駱聃

摘 要：公路工程造價控制貫穿于公路工程的各個階段，而對工程造價控制影響最大的就是設(shè)計階段的造價控制，因此，設(shè)計階段的造價控制對于減少公路工程投資成本具有重要意義，本文就公路工程設(shè)計階段造價控制進行了相應(yīng)的分析，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：公路工程;設(shè)計階段;造價控制

1 公路工程設(shè)計階段的重要性

公路工程設(shè)計是指在公路工程施工之前，設(shè)計人員根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為擬建工程項目提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的工作，工程設(shè)計在經(jīng)濟性方面是否合理，對于工程建設(shè)項目造價的控制和確定非常重要。

一般情況下，工程設(shè)計是分兩階段設(shè)計的，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。對應(yīng)的造價文件為初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。初步設(shè)計概算要控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算總額的±10%，經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計概算為項目建設(shè)投資的最高限額，施工圖預(yù)算是工程發(fā)包、結(jié)算、決算的投資控制目標(biāo)。因此，要有效的控制公路工程造價就必須把控制的重點放在公路工程設(shè)計階段，前期設(shè)計階段工作越細致，后期工程實施時期變更情況越少，編制的施工圖預(yù)算就更接近工程的實際造價。

2 設(shè)計階段造價控制存在的問題

2.1 設(shè)計階段對于路線方案的優(yōu)化比選不夠重視

公路工程在設(shè)計階段，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)項目在政治、經(jīng)濟、國防上的意義、在交通網(wǎng)中的作用、工程技術(shù)指標(biāo)、沿線地形地貌等方面的因素綜合考慮，設(shè)計出不同的方案，再對方案進行同深度比選，得出最優(yōu)路線方案，然而在設(shè)計中，方案的選擇僅靠專家或主管部門的意見制定，并沒有通過客觀的評價方法對各個方案進行評價，在這種情況下選出的路線方案不一定是最經(jīng)濟的，一些好的設(shè)計方案被忽視，設(shè)計人員的工作積極性降低，工程造價也會造成很大的浪費。

2.2 設(shè)計人員在設(shè)計中將技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合不夠

我們的設(shè)計人員重技術(shù)輕經(jīng)濟，認(rèn)為設(shè)計只要滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就可以了，沒有總體經(jīng)濟意識。公路工程中的專業(yè)比較多，比如路線、橋梁、隧道、路基、照明、綠化、交安、機電等，專業(yè)不一樣，設(shè)計人員也就不一樣，不同專業(yè)的設(shè)計人員應(yīng)了解工程造價的相關(guān)知識，把設(shè)計與造價控制有機結(jié)合，不同的專業(yè)之間也應(yīng)及時溝通，共同控制工程造價。例如路線專業(yè)在選線時可以從征地拆遷，沿線筑路材料的供應(yīng)情況，控制性的橋梁隧洞等多方面考慮進行選線。

2.3 設(shè)計與施工脫節(jié)

我們的設(shè)計人員大多從事專職的設(shè)計工作，施工方面的經(jīng)驗和知識比較薄弱，個別設(shè)計在施工階段發(fā)現(xiàn)無法施工，不得不進行設(shè)計變更，不僅影響工期，而且還導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化。

2.4 造價文件編制依據(jù)無法完全滿足現(xiàn)行的市場經(jīng)濟要求

在設(shè)計階段，工程投資是以定額為依據(jù)確定的，而定額的編制往往需要大量的人力物力以及財力，在公路工程施工中，不斷地有新工藝、新材料、新技術(shù)出現(xiàn)，因此定額的水平會落后于實際工程，以現(xiàn)有的18定額為例，18年以后橋梁和隧道施工的一些新工藝工法以及一些輔助設(shè)備都是沒有收錄的。因此，造價文件的編制依據(jù)無法完全滿足現(xiàn)行的市場經(jīng)濟要求。

3 設(shè)計中降低工程造價的方法

3.1 加強工程地質(zhì)勘查

公路工程實施工程中，工程地質(zhì)勘察是一項基礎(chǔ)性工作，選擇工程地質(zhì)有利的線路走廊帶對工程造價起決定性作用，在設(shè)計中，盡量避免經(jīng)過一些特殊的不良地質(zhì)區(qū)域，如果地質(zhì)勘察工作做得不夠，導(dǎo)致路線選線方案錯誤，后期施工中很有可能遇到重大技術(shù)難題，從而導(dǎo)致工程造價大幅提高。

3.2 積極優(yōu)化設(shè)計方案

在公路工程設(shè)計中，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)項目所在地的實際情況優(yōu)化路線的平、縱面設(shè)計，在平面設(shè)計中盡量節(jié)約用地，減少征地拆遷量，對于絕對性制約因素，如基本農(nóng)田、軍事設(shè)施等應(yīng)予以避讓。在設(shè)計選線的階段，加強地質(zhì)勘察，選擇工程地質(zhì)有利的線路走廊帶對工程造價起決定性作用，在設(shè)計中，盡量避免經(jīng)過一些特殊的不良地質(zhì)區(qū)域，慎用路基形式通過不良地質(zhì)區(qū)?？v斷面設(shè)計中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛玻苊飧咛钌钔?，路基設(shè)計應(yīng)根據(jù)詳細的地勘資料確定合適的土石比例，做好土石調(diào)配，避免借方，減少土石方工程數(shù)量，選擇經(jīng)濟合理的取棄土場，降低土石方運距。合理的確定構(gòu)造物的位置，數(shù)量及規(guī)模，對構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化比選，從適用，經(jīng)濟、安全的原則選出最優(yōu)結(jié)構(gòu)形式。在設(shè)計前期對擬建公路沿線各種筑路材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、單價等進行充分的調(diào)查，結(jié)合工程實際情況，在設(shè)計中對相應(yīng)的材料進行調(diào)整，力求做到經(jīng)濟合理。

3.3 控制預(yù)留工程量

在公路工程設(shè)計中，設(shè)計人員為了應(yīng)對施工時的不確定性，往往會預(yù)估出一部分?jǐn)U大工程量，從而避免出現(xiàn)工程變更所需要承擔(dān)的額外費用。但是當(dāng)預(yù)估的擴大工程量過大時，就會影響到公路工程設(shè)計階段的造價控制。

3.4 優(yōu)化細節(jié)設(shè)計

在公路工程設(shè)計中，有時只重視主體工程的設(shè)計而忽視一些細節(jié)。以路基工程為例，邊溝排水溝做法通常都為梯形斷面，雖然梯形排水溝過水面積大，作為排水工梯形斷面最合理，但在整個工程中，其斷面要比矩形排水溝的大得多，特別是在排水工程較多的深挖路段，如果將梯形排水溝優(yōu)化為矩形排水溝，相應(yīng)的工程量將會較少，對應(yīng)的工程造價也會降低。

3.5 造價文件編制準(zhǔn)確性的控制

對于公路建設(shè)項目，造價不僅要服務(wù)于項目，更要指導(dǎo)于項目，造價人員在編制造價文件之前應(yīng)做好項目外業(yè)調(diào)查，了解總體概況，把握項目的投資。在編制的過程中，要根據(jù)項目特點，合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次，清晰反映出更多有效的造價信息，以便于各階段的造價比對。加強與設(shè)計人員的交流溝通，完善工程數(shù)量表，從而得到準(zhǔn)確的造價指標(biāo)。充分了解設(shè)計，根據(jù)實際情況給設(shè)計人員提出合理化建議來優(yōu)化設(shè)計。

4 結(jié)語

公路工程項目設(shè)計階段的造價雖然在工程總造價的比重很低，但是設(shè)計對于公路工程的總造價影響卻高達75%～90%，因此如果在設(shè)計階段做好工程造價的控制，其他階段對工程造價的控制將會更加容易，設(shè)計人員在工程設(shè)計時要將技術(shù)和經(jīng)濟性結(jié)合在一起，采取科學(xué)有效的方式提高設(shè)計質(zhì)量，以保證有效的控制工程造價。

參考文獻：

[1]高峰，周世生，張求書.公路工程造價與控制[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2009.06.