陸娣 岳銘鑒 付雪嬌

摘要：目前我國農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理水平普遍不高，針對普遍存在的重視程度不夠、缺乏鼓勵機制等實際情況，積極探索能夠有效解決問題、提高科研管理水平的措施，以期為加強農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科研管理;問題;對策

中圖分類號：F324.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）03-0082-02

農(nóng)業(yè)科研院所承載著科技興國的歷史使命與擔(dān)當(dāng)，是我國農(nóng)業(yè)科研戰(zhàn)線的主力軍和沖鋒隊。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，輻射面廣，多學(xué)科交錯雜糅，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研管理工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，如果找不到合適的方法，很難取得良好的效果。農(nóng)業(yè)科研管理是對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件、科技信息等資源進行有計劃、有組織、有目的的管理，為農(nóng)業(yè)科研提供服務(wù)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理方式、方法及重心得到進一步明確，但仍存在一些問題，有待完善。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作中存在的突出問題

1.1 忽視科研管理的重要作用

科研工作是農(nóng)業(yè)科研院所的第一要務(wù)。科研項目始終圍繞科技創(chuàng)新、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動社會進步、創(chuàng)造經(jīng)濟價值等方面來進行?？蒲许椖康目己酥笜藳Q定著科研人員的晉級、升遷、行業(yè)影響力等核心利益。農(nóng)業(yè)科研院所通常把主要精力投入到種質(zhì)資源創(chuàng)新、新品種選育、科研項目申報與立項、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、科技成果登記、成果報獎等與科研相關(guān)的工作上，對科研管理工作的重視程度和投入的人力、物力、財力卻遠遠不夠?？蒲泄芾砉ぷ魍蓪I(yè)技術(shù)職稱人員兼職負責(zé)，而極少由管理崗位職稱人員專門管理;科研管理崗位也得不到應(yīng)有的重視，為科研人員服務(wù)被默認是科研管理工作人員的崗位職責(zé)。相比科研人員而言，科研管理工作人員像是被遺忘的群體。

1.2 缺乏有效可行的激勵機制

目前遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所申請的各類項目通常實行團隊負責(zé)人（項目）責(zé)任制，團隊負責(zé)人（項目）可以支出一定的資金作為項目成員實際科研工作分配績效費用，績效費用與科研人員對該主題（項目）的實際貢獻度相關(guān)聯(lián)。但是大多數(shù)科研管理人員無法進行專業(yè)的項目研究，并且不是項目團隊的成員，不能獲得績效收入和物質(zhì)獎勵。另外，科研管理人員普遍沒有從事一線科研工作的經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)水平不高，獲得的科研成果也微乎其微，貢獻度不夠，導(dǎo)致科研管理人員在科研評價考核體系中處于邊緣化地位，無法與科研人員相比?？蒲泄芾砣藛T的工作復(fù)雜、繁重，但薪水低于同級別的科研人員，也很少有其他經(jīng)濟上的創(chuàng)收，再加上職稱壓力，使得科研管理人員缺乏積極性，對本職工作不熱愛、不主動，甚至萌生了改行的念頭，導(dǎo)致人才流失。因此，對農(nóng)業(yè)科研院所的職稱評估需要兼顧科研人員和科研管理人員的個人利益，適當(dāng)提高科研管理人員的工資、績效、年終薪酬、福利待遇等。

1.3 缺少管理知識的培訓(xùn)機會

農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理人員大多為兼職，經(jīng)驗有限，能力和穩(wěn)定性不足。有些人員在從事科研管理工作的同時還要兼顧某領(lǐng)域科研項目技術(shù)攻關(guān)工作，一心二用，效果差強人意。各級領(lǐng)導(dǎo)忽略了現(xiàn)代科研管理的發(fā)展趨勢，很少針對科研管理人員進行管理，也很少安排其參加專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其沒有機會與同行交流。由于缺少必要的培訓(xùn)，科研管理人員無法充分理解國家和省市科技發(fā)展的動態(tài)和方向，不能提出具有預(yù)測意義的科學(xué)研究概念，也不能反映其綜合服務(wù)功能，導(dǎo)致科研管理水平較低。

2 提高農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作水平的措施

2.1 充分了解科研管理人員的重要性

科研管理工作進行于科研工作的整個過程。作為科研管理工作的執(zhí)行者，科研管理人員的作用絕不僅限于接收文件、發(fā)送通知、提供服務(wù)等簡單任務(wù)，還包

括管理主題（項目）的申請、主題（項目）的設(shè)立、中期和年度報告、項目預(yù)算審查和監(jiān)督、財務(wù)審計、項目驗收存檔和績效報告等，在科研過程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、建議等環(huán)節(jié)也發(fā)揮著重要的組織和管理作用。各級領(lǐng)導(dǎo)和科研人員需要改變思維方式，充分了解科研管理人員的重要性，理解科研管理人員以高效有序標準化的科研管理方式來管理科研工作所做的努力和起到的關(guān)鍵作用。

2.2 建立健全合理有效的激勵機制

目前農(nóng)業(yè)科研院所中同級別的科研管理人員和科研人員之間存在著一定的收入差距，有必要彌合這一問題，通過一定的物質(zhì)獎勵來提高科研管理人員的積極性、主動性，使其集中精力做好科研管理工作。要達成這一目標，首先需要解決的問題是經(jīng)費來源。在農(nóng)業(yè)科研院所中，科研管理人員和科研人員的工作性質(zhì)及內(nèi)容有很大不同。對于科研人員原則上允許從項目經(jīng)費中列出一部分用作績效獎勵或其他福利，但是同級別的科研管理人員卻無法得到這份福利。這一問題由來已久，并非某一個科研單位或是某一位項目負責(zé)人所能解決的，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門進行考慮并出臺相關(guān)政策。另外，對科研管理人員和科研人員進行評價時，需要采用不同的標準建立高效的、指導(dǎo)性的評價體系，并建立相應(yīng)的制度鼓勵科研管理人員融入相關(guān)的科研隊伍，在管理的同時也要參與到項目中去，以便獲得相應(yīng)的獎勵。此外，還要提供精神或物質(zhì)上的獎勵，對在科研管理服務(wù)過程中表現(xiàn)優(yōu)異的人員表示認可和肯定?？傊?，要多元化地激勵科研管理人員，提高其對工作的熱情，鍛煉其職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，促使其更好地為科研項目服務(wù)。

2.3 切實加強科研管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在農(nóng)業(yè)科研管理新時代背景下，農(nóng)業(yè)科研院所需要重點打造一支科研管理團隊，培養(yǎng)一批專業(yè)的科研管理人才。這些人員需要具備過硬的業(yè)務(wù)、扎實的專業(yè)、統(tǒng)一的思想，同時具有一定的創(chuàng)新和奉獻精神，能夠掌握最新的國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)方針，制定專門及相關(guān)的科研項目管理體系，在一定程度上了解相關(guān)的科研項目，對各種主題（項目）提出建議，確保農(nóng)業(yè)科研院所的所有科研活動順利完成。科研管理人員要堅持學(xué)習(xí)，積極參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力發(fā)展成為政治素養(yǎng)高、專業(yè)知識體系龐大、業(yè)務(wù)技能熟練的綜合型人才。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理工作是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，對科研工作具有極其重要的作用。必須認識到科研管理工作的艱巨性和長期性，探索如何實現(xiàn)科研管理的引導(dǎo)性和高效性，激勵科研管理人員努力開拓進取，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高創(chuàng)新意識，更好地為科研工作保駕護航。

參考文獻

[1] 余雪源，蔣睿，張瑩，等.農(nóng)業(yè)科研人員分類評價的調(diào)研與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（11）：86-87.

[2] 巴桑普赤.淺析新時期農(nóng)業(yè)科研管理存在的問題及對策[J].西藏農(nóng)業(yè)科技，2020，42（3）：88-90.

[3] 張立穎，趙萌，高亮，等.淺談農(nóng)業(yè)科研院所科研管理存在的突出問題及應(yīng)對措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（22）：173-174.

[4] 熊敏，丁麗，張雅青，等.淺談科研管理部門在農(nóng)業(yè)科研院所中的作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（3）：175-176.

[5] 曾浩.地方農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新科研管理的思路[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2020（3）：71-72.

[6] 李素琴，劉成錄，謝蘋，等.農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費管理中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2018，37（6）：86-87，92.

[7] 胡明慧.淺談新時期農(nóng)業(yè)科研管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（22）：123.

[8] 龔穎春.新形勢下科研管理工作創(chuàng)新思路的探究[J].長江叢刊，2017（33）：205.

[9] 高彩紅，楊璞.新時期農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新發(fā)展思考[J].農(nóng)民致富之友，2016（20）：99.

Problems and Countermeasures of Scientific Research Management

in Agricultural Research Institutes

LU Di， YUE Mingjian; FU Xuejiao

（Institute of Crop Research， Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China）

Abstract： At present， the scientific research management level of agricultural scientific research institutes in China is generally not high. In view of the general situation such as insufficient attention and lack of encouragement mechanism， we should actively explore measures that can effectively solve problems and improve the level of scientific research management， in order to provide reference for strengthening the scientific research management work of agricultural scientific research institutes.

Key words： agriculture; scientific research management; problem; countermeasure