石云濤

（山東省平度市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心，山東平度 266700）

0 引言

慢行交通是一種健康環(huán)保的交通行為，具有低碳、環(huán)保的優(yōu)點。構建健康的慢行交通，不僅可能幫助解決城市交通的一些棘手問題，還能提供一種新的健康的出行理念和方式，打造一種新的生活形態(tài)。因為慢行交通具有方便、安全、舒適、便利等特點，因此慢行交通必將成為人們永不可替代的一種出行方式[1]。

1 構建健康的慢行交通的意義

健康的慢行交通，指的是將步行和騎行等慢速出行方式作為城市交通的主體之一，強調(diào)空間環(huán)境對慢行交通的支持，從而打造一種健康的出行方式。也就是說，在城市構建慢行交通系統(tǒng)時，需要多考慮和設計對慢行交通出行有利的、健康的、安全的規(guī)劃。比如：在慢行交通的設計上，需要考慮到安全性、便捷性和暢通性。在慢行交通的規(guī)劃上，需要考慮路線的設計、空間環(huán)境、設施的配套等。在慢行交通的布局上，需要考慮人們的不同需求，比如娛樂、健身、休閑、辦公等。慢行交通具有綠色環(huán)保、出行成本低、占用資源少、方便安全等特點，因此它也就成為城市不可或缺的一種交通系統(tǒng)。只有構建健康的慢行交通系統(tǒng)，將系統(tǒng)覆蓋城市的所有空間，與機動車交通系統(tǒng)形成相互依存，才能建設好一個城市的整個交通系統(tǒng)。

2 健康視角下慢行交通的特點

2.1 慢行交通應具備一定的安全性

慢行交通應該具備一定的安全性，這是慢行交通的第一個特點。因為慢行交通不像機動車交通：速度快，且體積大。慢行交通主要是步行和騎行為主，首先，在建設慢行交通的時候，更應該考慮“以人為本”的理念，注意人的安全。要將人車進行分流，機動車和非機動車各行其道。其次，要將人行道和機動車道進行區(qū)分，可以用較明顯的顏色或者路面高度差來進行分流。最后，要在岔路口或者十字路口，設立合理的交通安全紅綠燈，過道斑馬線等，保障行人的安全[2]。

2.2 慢行交通應具備一定的暢通性

在慢行交通的建設上應考慮一定的暢通性。人們選擇慢行交通的出行方式，更重要的是看重其暢通性。比如在慢行交通道路的設施上，是否能保證道路設施齊全；在道路的開放上，是否足夠?qū)挸?、平穩(wěn)；在道路的連貫上，是否網(wǎng)絡連貫，四通八達；在道路的障礙上，是否有占道停車或者經(jīng)營等。這些都是人們比較關注的問題。因此，保證慢行交通的暢通性，是影響人們選擇慢行交通出行的關鍵因素。

2.3 慢行交通應具備一定的舒適性

慢行交通是一種綠色低碳的出行方式，也是現(xiàn)代人們一種慢生活的體現(xiàn)。在上學、上班、工作日的時間，人們選擇慢行交通，就是看重其便捷和安全。而在周末或節(jié)假日，人們選擇慢行交通的出行方式，更多的原因是放松身心和徒步健身。因此，慢行交通在設計上一定要考慮舒適性，即在這個過程中，是否有防曬的慢行綠道，是否有涼亭或便利店，是否道路平整、防滑、干凈，是否能讓人們心情愉悅、空氣清新等，這些都滿足了，人們一定會更多的選擇慢行交通的出行方式。

2.4 慢行交通應具備一定的便利性

慢行交通的便利性也會成為人們是否選擇低碳方式出行的一個因素。因此，在慢行交通的規(guī)劃設計上，要考慮符合人性需求的公共服務設施建設。例如：為步行者提供間隔一定距離的休憩座椅和公共衛(wèi)生間；為騎行者提供足夠的共享單車或自動充電器設備。同時，在晚上，要考慮出行的安全，及時開啟一定數(shù)量的道路安全夜燈。在下雨天，考慮設計一定距離的共享雨傘和雨罩等安全用品。目前共享自行車已經(jīng)是普遍走入城鎮(zhèn)，還有共享充電寶、共享雨傘等都爭相進入市場。應該在慢行交通的設計規(guī)劃上，更多的引入和規(guī)劃好這些共享設施的投入和使用，以保證人們享受到更多的慢行交通的便利性。如圖1。

圖1 慢行道路網(wǎng)絡示意圖

3 健康視角下慢行交通存在的問題

3.1 配套設施亟待完善

沒有完善的配套設施，是慢行交通系統(tǒng)存在比較顯而易見的問題。比如：人行道、機動車道、非機動車道沒有明顯的區(qū)分，或者沒有足夠的人行道或者非機動車道。在慢行交通的道路上，沒有足夠的必需配套設施，比如：休息座椅、公共衛(wèi)生間、防曬綠化道、共享自行車停放點、共享雨傘和共享充電寶等。

3.2 安全性有待提高

安全性，是慢行交通出行首要考慮的。但是目前普遍存在安全性較差的問題。常?？梢钥吹綑C動車占用非機動車道或者人行道，導致車禍事故的發(fā)生。同時還有很多時候，慢行交通的道路被機動車占用，或者被商販占用經(jīng)營，或者道路臟亂、濕滑無人清理等，也會加大了事故的發(fā)生率。因此，安全性較差成了慢行交通的一大問題。根據(jù)一項居民步行意愿調(diào)查顯示，人們不愿意步行出行的主要原因有以下幾點：一是過馬路危險，二是過馬路需繞行，人行道偏少；三是夏日暴曬，沒有足夠的綠蔭；四是人行橫道被侵占比較嚴重；五是人行橫道路面臟亂差，樹葉、垃圾滿天飛，沒有人進行定期的清理。這些都是目前存在比較棘手的問題。

3.3 規(guī)劃設計不合理

目前，慢行交通在前期的規(guī)劃設計上不夠合理。比如在交叉路口和路段的銜接處，沒有慢行交通體系的設計，沒有給慢行交通留出足夠的空間，同時缺乏有效的連接。慢行交通中沒有有效合理的連接，就會導致慢行交通出行人們的不便。因此，在道路的規(guī)劃設計上，還需要全面的進行規(guī)劃和思考，從而構建高質(zhì)量的慢行交通體系。如圖2。

圖2 交通設施意向圖

4 健康視角下慢行交通規(guī)劃設計的關鍵舉措

4.1 加強慢行交通配套設施的完善性

在慢行交通的建設上，首先需要多增加人們需求的一些必需配套設施。比如共享單車、雨傘和充電寶。在人們出行的路上，需要有足夠的配套設施，休息座椅、衛(wèi)生間、綠化道等。在一定的道路段，可以增設人們需求的便利店或自動售貨機，以便人們購買水和需求的物資。對于需求量大的路段，應該多配套一些共享的自行車或者自行車的停放點，劃分好區(qū)域，有專人進行定時的管理，以避免亂放，導致事故的發(fā)生。加強慢行交通配套設施的建設，能夠加強和引導人們選擇慢行交通出行的欲望。

4.2 提高慢行交通運行的安全性

提倡人們“綠色低碳”出行的理念，需要盡快疏通慢行出行道路上的問題。比如機動車占道、道路臟亂差、人行道和機動車道不分的現(xiàn)狀。加快速度解決機動車亂停放和占道經(jīng)營的現(xiàn)象，出臺一系列的政策加強管理。因為只有提高了慢行交通的安全性，打消人們對安全的擔憂和顧慮，才會讓越來越多的人們選擇慢行交通出行。考慮到各種慢行交通上存在的安全問題和隱患，及時的規(guī)避，做好各種保障措施，相信這樣的慢行交通一定會越來越受歡迎。

4.3 提高慢行交通規(guī)劃的合理性

規(guī)劃設計合理的人行道和綠化帶，保證慢行交通出行的需求。首先，人行通道必須保證人們步行的安全，道路的寬度應該保證不小于2m。同時，需要配一定的綠化帶，這樣也是考慮到炎熱的夏天，不僅滿足人們出行乘涼休憩的需求，還能給城市綠化增添一抹色彩，達到降噪、防塵等效果。其次，在交叉路口和路段的銜接處，需要多設計合理的慢行交通通道，包括斑馬線和紅綠燈。對于自行車的路線規(guī)劃上，應該有清晰的左轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、前行等指示標識。這樣可以有效避免交通混亂和事故的發(fā)生。規(guī)劃自行車的車道寬度，單條自行車的寬度應不小于1m，同時兩側(cè)應該各留出0.25m 的安全距離。機動車和非機動車道，最好進行綠化隔離，這樣能有效的進行區(qū)分。最后，公交車上下車停車點、小車大車的停車點、出租車的停車下客點，都應該進行有效的劃分，以便造成交通混亂和系統(tǒng)擁堵。如圖3。

圖3 道路標識意向圖

4.4 制定慢行交通的長遠規(guī)劃性

在進行慢行交通規(guī)劃設計的時候，還需要考慮其空間布局，進而進行長遠的規(guī)劃。根據(jù)空間布局的不同，可以將其分為商務區(qū)慢行交通、文化娛樂區(qū)慢行交通、休閑生活區(qū)慢行交通、綠地健身區(qū)慢行交通。根據(jù)不同區(qū)域的布局不同，功能類型不同，規(guī)劃設計不同特色的慢行交通。

4.4.1 以商務辦公為主區(qū)域的慢行交通設計

商務辦公區(qū)域匯聚了大量的商業(yè)和企業(yè)，因此人流量也是非常大的。這里的活動較為豐富，氛圍也較為活躍。因此，建設這些地方的慢行交通，一定要非常注意解決好停車的問題，尤其是機動車和非機動車的停放，否則會造成大量的擁堵。為了方便人們上下班進出辦公樓的方便，一定要對該區(qū)域的公共環(huán)境和設施進行改造建設，讓人們有個井然有序的慢行交通出行環(huán)境。機動車和非機動車要做好分離、分流。地下停車庫和地面上的停車點一定要保證足夠的空間和數(shù)量，以滿足該區(qū)域停車的需求[3]。

4.4.2 以休閑生活為主區(qū)域的慢行交通設計

以休閑生活區(qū)為主的慢行區(qū)域交通設計，主要考慮安靜和安全這兩點。這里主要是居民區(qū)，因此要加強車輛的管理。加強車輛的管理就是首先在居民區(qū)內(nèi)劃分好機動車和非機動車停車區(qū)域。這樣才能方便生活區(qū)內(nèi)的人們正常的出行和生活。一般在居民區(qū)，除了有固定的地下停車庫外，在地面上，人們生活休閑娛樂的地方，還是需要劃分一定慢行交通路線。比如小區(qū)綠化區(qū)域、公園假山區(qū)域、娛樂運動區(qū)域的慢行交通設計，都要規(guī)劃設計好，考慮安靜和安全的因素，盡量減少這些區(qū)域機動車和非機動車的通行，做好明顯的劃分和指引。

4.4.3 以綠地健身為主區(qū)域的慢行交通設計

對于綠地健身區(qū)的慢行交通設計，主要是以戶外的綠地公園、綠化跑道為主。如今，人們更多的喜歡戶外的運動。比如到城市環(huán)形跑道或綠地公園環(huán)形跑道去夜跑、晨跑等，戶外公園綠化跑道成為人們爭相喜愛的場所。這些地方環(huán)境大多自然、空氣清新，因此，需要更多的是跑道區(qū)域的慢行交通設計。一定要保證有足夠?qū)挼呐艿?、足夠干凈的跑道環(huán)境以及一定數(shù)量的休憩座椅、自助售貨機等。同時，綠地公園區(qū)域，也要考慮好進出口的停車場設置，因為這里的區(qū)域比較大，要方便人們停放車輛。當然，最重要的是提供科學合理數(shù)量的共享自行車，設計好所需的共享自行車區(qū)域，方便人們步行累的時候，可以通過共享自行車的方式返回起點。

針對以上的不同需求的功能區(qū)域進行慢行交通設計的時候都要考慮到其長遠性，從而進行有效的規(guī)劃設計。如果考慮不全面，會讓慢行交通設計出現(xiàn)輕重不一，抓不到重點；也會讓慢行交通在后期的改善或者維修中，出現(xiàn)更多的障礙和問題。慢行交通只有進行系統(tǒng)化、長遠化、科學化的設計，才能讓慢行交通在城市中更健康和持久的發(fā)展。

5 結語

慢行交通的發(fā)展需要不斷完善交通配套設施，提高慢行交通運行的安全性，提高慢行交通規(guī)劃的合理性，用長遠的目光去規(guī)劃慢行交通的設計，從而構建一個“健康”的慢行交通系統(tǒng)，也只有這樣才能達到最初想要構建“健康”的慢行交通系統(tǒng)的初衷。相信通過努力，在不久的將來，慢行交通系統(tǒng)將會為人們提供更加科學、舒適、安全、便利的出行環(huán)境。