趙聰

肥水不流外人田，力助親戚承攬工程

王祖彬有個做工程的侄子叫王一凡，還有個在事業(yè)單位上班的外甥叫李自佩。2014年初，在遵義市三閣公園管理所擔任主任的李自佩被抽調(diào)到遵義賓館改擴建工程（以下簡稱“遵賓工程”）建設(shè)指揮部工作。王一凡在與李自佩閑聊時獲悉，遵義賓館一期工程由遵義紅旅集團作為業(yè)主方發(fā)包給中建四局第三建筑工程有限公司（以下簡稱“四局第三司”）施工，遂提議由兩人聯(lián)合相關(guān)施工單位投標，并利用王祖彬的影響力分包遵賓工程的園林綠化項目。

由于李自佩有在遵賓工程指揮部工作的優(yōu)勢條件，王一凡提出由李自佩去協(xié)調(diào)關(guān)系承攬工程，自己則通過掛靠遵義市三閣園林綠化工程有限責任公司（以下簡稱“三閣公司”）的方式與四局第三司簽訂合同。王一凡還提出了承攬工程的具體分工，即由自己負責施工，李自佩負責管理財務(wù)和收益分配，并聘請當?shù)馗憬ㄖO(shè)計的孫琪負責園林景觀設(shè)計和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

李自佩覺得王一凡提出的方案比較可行，于是兩人一拍即合，分頭推進相關(guān)工作。由于遵賓工程的負責人就是李自佩的舅舅王祖彬，所以李自佩對分包該工程很有底氣。果然，在李自佩向王祖彬提出他們的承攬計劃時，王祖彬當場點頭答應(yīng)。

王一凡是王祖彬的親侄子，王祖彬為什么毫無顧忌地助力侄子承攬工程呢？王祖彬歸案后對此作出了解釋，稱自己當時考慮外界幾乎沒有人知道其和王一凡是叔侄關(guān)系，所以就同意由王一凡來承攬該工程。

很快，三閣公司設(shè)計了工程方案，并報紅旅集團審核。后來，該方案得到專家組的一致認可和推薦，王祖彬也在隨后主持召開的專題會議上認可這一方案和施工組織計劃，并將三閣公司推薦給四局第三司。在王祖彬的鼎力支持下，王一凡通過掛靠三閣公司順利從四局第三司獲得了遵賓工程園林景觀項目，工程完工后，王一凡從李自佩處分得50萬元。

王祖彬案庭審現(xiàn)場（圖/網(wǎng)絡(luò)）

2015年上半年的一天，王一凡再次請托王祖彬幫忙承攬工程，畢竟是王祖彬的親侄子，王一凡便直截了當?shù)亻_口了：“聽說赤水河谷工程也是四局第三司負責實施的，能否讓我在該項目中承接點園林綠化工程？”王祖彬當時沒有表態(tài)，卻一直記在心里。2015年4月的一天，四局第三司總經(jīng)理許帆到王祖彬辦公室匯報工作，王祖彬告訴許帆，自己有個親戚叫王一凡，是搞園林綠化工程的，請其在四局第三司承接的綠化工程分包時照顧一下，許帆答應(yīng)。后經(jīng)與四局第三司溝通協(xié)調(diào)，王一凡再一次如愿以償?shù)爻薪拥匠嗨庸龋▓@林綠化）工程。

2015年下半年，王一凡與劉軍華共同成立貴州柏森園林建筑工程有限公司（以下簡稱“柏森公司”），并成為該公司實際控制人。由于背后有王祖彬的鼎力支持，柏森公司甫一成立，工程項目訂單便接踵而至，王一凡又陸續(xù)以柏森公司名義從四局第三司承接了遵義市涼水井小學(xué)項目室外工程等多個項目。

即便是自家親戚，王祖彬的忙也不是白幫的。2015年底的時候，王祖彬萌生成立“家庭基金”的想法。錢從哪兒來呢？王祖彬首先想到向自己侄子王一凡求助。于是王一凡便以自己名義辦了一張建設(shè)銀行卡，于2016年2月分兩次轉(zhuǎn)入人民幣500萬元，并將這張建設(shè)銀行卡交給了王祖彬，從而成就了王祖彬“家庭基金”的第一桶金。

外甥成了賄賂中介

根據(jù)檢察機關(guān)的指控，王祖彬還收受重慶天駿照明工程有限公司（以下簡稱“天駿公司”）老總朱棟的現(xiàn)金430萬元。令人匪夷所思的是，王祖彬居然并不認識這名行賄人，兩人也沒有直接接觸。促成這起賄賂交易的不是別人，正是王祖彬的外甥李自佩。

話說2014年，李自佩與王一凡合作承接遵賓工程園林景觀項目時需要推進亮化項目。李自佩遂聯(lián)系從事此項業(yè)務(wù)的朱棟，請其幫忙做設(shè)計方案并施工。李自佩稱，由于當時遵義的亮化水平和品位比較差，朱棟負責的遵賓工程亮化項目做得非常好，得到大家的一致認可。

正因為這件事，李自佩與朱棟慢慢熟悉了起來，朱棟也知道了李自佩與王祖彬的關(guān)系。2014年上半年，遵義公園升級改造項目——園林景觀亮化工程開始施工，朱棟找到李自佩，表示想承接遵義公園景觀亮化項目，并提出想與其“合作”，由其去找王祖彬拿項目，朱棟根據(jù)工程款按照比例給其和王祖彬好處費。

只要動動嘴皮子就能賺錢，李自佩自然不會輕易錯過這樣的好事。于是他便把朱棟與自己商量的事情一五一十地告訴了自己的舅舅王祖彬，并請其關(guān)照朱棟承攬亮化項目。

2014年7月某一天，王祖彬到遵義公園檢查工作，發(fā)現(xiàn)遵義公園的照明工程做得很差，品質(zhì)低，有些重要的景觀燈飾都沒做。聯(lián)想到李自佩說的與朱棟合作的事，王祖彬這時就萌生讓天駿公司來做方案改善照明工程的想法。沒過多久，王祖彬通過李自佩轉(zhuǎn)告朱棟，朱棟立即準備了相關(guān)設(shè)計方案，并順利得到王祖彬的認可。

該工程的合同標的額為1200萬元。由于亮化工程的利潤比較高，朱棟經(jīng)與李自佩商量，答應(yīng)事成后按照工程總價的6%—8%的比例支付好處費。朱棟對李自佩說：“這是我們合作的第一個工程，以后都可以按照這個比例來‘合作承接其他工程?！?/p>

朱棟的話自然也迎合了李自佩和王祖彬，于是三人共同參與的中介工程項目事宜得以繼續(xù)推進。2015年底，王祖彬告訴李自佩，稱赤水河谷工程亮化項目他已經(jīng)打了招呼，讓朱棟趕緊與遵義市交通旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資（集團）有限公司（以下簡稱“交旅集團”）對接。于是，朱棟順利承攬到這一亮化項目。2015年下半年的一天，王祖彬在赤水檢查省旅發(fā)大會項目建設(shè)情況時，發(fā)現(xiàn)當?shù)赝脸枪沛?zhèn)一些重要景觀燈飾沒有做，于是王祖彬再次在現(xiàn)場明確要增加自行車道照明和沿線輪廓燈工程，并明示四局第三司和業(yè)主方交旅集團的相關(guān)負責人員找朱棟的公司來參與應(yīng)急搶工，明確由天駿公司掛靠四局第三司來承接該項目。

王祖彬如此無微不至地關(guān)心朱棟，自然是被利益驅(qū)動。朱棟倒也沒有辜負王祖彬，陸續(xù)兌現(xiàn)了其與李自佩之間的“君子協(xié)定”。2015年春節(jié)前的一天，李自佩帶了一個銀行的布袋子到王祖彬家，稱這是朱棟給的感謝費。王祖彬打開袋子一看，里面是50萬元人民幣。隨著其他項目陸續(xù)完工，朱棟又多次通過李自佩向王祖彬賄送380萬元。

除上述430萬元賄款外，朱棟原本準備再向王祖彬賄送100萬元，而且款項也已經(jīng)交給了朱棟。但這筆款項之所以沒算到王祖彬的頭上，是由于當時風(fēng)聲緊，王祖彬告誡李自佩不要再收朱棟的錢。李自佩卻抱著僥幸心理私自收下這100萬元，由于擔心王祖彬批評自己，李自佩便沒有告訴王祖彬私自收受100萬元的事。

親情廳官領(lǐng)刑11年半

王祖彬通過幫助親戚承攬工程，既讓自己的親戚們賺取了工程款，也心安理得地收到了親戚們或他人通過親戚們賄送的好處費。王祖彬也許認為這是自家人之間的交易，通過這種方式不僅幫助自家人，自己也順便撈點好處，不會有什么風(fēng)險。然而事實證明，王祖彬的如意算盤打錯了。2019年3月，王祖彬因涉嫌嚴重違紀違法，接受貴州省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

王祖彬因本案于2019年3月3日被留置，9月2日被刑事拘留，9月10日被逮捕。貴州省黔西南自治州人民檢察院指控被告人王祖彬犯受賄罪，于同年10月24日向法院提起公訴。黔西南自治州中級人民法院受理后，依法組成合議庭，于2020年5月27日公開開庭審理了本案。

法院經(jīng)審理認為，被告人王祖彬身為國家工作人員，利用擔任遵義市委常委、副市長，遵義市赤水河谷旅游公路項目及景區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂共計人民幣1530萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。

2020年12月23日，黔西南自治州中級人民法院對外公布王祖彬受賄案一審判決結(jié)果：一、被告人王祖彬犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣100萬元。二、被告人王祖彬受賄所得贓款1530萬元及孳息依法予以沒收，上繳國庫。

（除王祖彬外，其余人名均為化名）

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