周永剛

【摘? 要】新的時(shí)期，如何保持黨的先進(jìn)性，是基層黨建創(chuàng)新工作中必須要解決的一項(xiàng)問(wèn)題。本文試分析新時(shí)代中創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展方面需要從哪方面提檔升級(jí)以及如何創(chuàng)新進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】基層黨建;創(chuàng)新困境;創(chuàng)新路向

引言

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。新時(shí)代中，基層黨建工作抓得好不好，實(shí)不實(shí)，能否實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新，具有十分重要的意義。

1.新時(shí)代不斷創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

基層黨組織發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，是全面加強(qiáng)黨執(zhí)政能力、全面提高黨的組織力和戰(zhàn)斗的必然選擇，同時(shí)，也是推動(dòng)和貫徹落實(shí)黨中央重要部署的根本保障?；鶎狱h組織由于直面的是廣大人民群眾，所以，它與群眾聯(lián)系最為緊密，同時(shí)也是黨的形象的代表，黨能否進(jìn)一步贏得廣大群眾的支持與愛(ài)戴，它發(fā)揮著前沿力量的重要作用。因此，在新的時(shí)代，我們更應(yīng)該堅(jiān)持不斷抓好基層黨建工作的創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力、提升戰(zhàn)斗力，，使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力基礎(chǔ)。

2.新時(shí)代創(chuàng)新基層黨建工作應(yīng)解決的不足

2.1部分基層黨組織創(chuàng)新意識(shí)尚有較大提升空間

在這方面，主要表現(xiàn)在一是基層黨組織習(xí)慣于按照此及部署開(kāi)展工作，指定動(dòng)作基本能完成得很到位，而在創(chuàng)新方面，卻顯得缺乏活力和動(dòng)力。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于對(duì)黨建工作的重要性需要加強(qiáng)，另一方面，受各種因素，如創(chuàng)新對(duì)象少，思路窄等原因影響，管理思路有一定固化，習(xí)慣于采用傳統(tǒng)命令式以及強(qiáng)制式的管理思路。其結(jié)果是，黨建工作實(shí)際開(kāi)展情況與新時(shí)代發(fā)展有一定距離，尚有較大的提升空間。此外，在工作部署方面，部分基層黨組織（特別是企事業(yè)單位），認(rèn)為黨建工作是屬于“務(wù)虛”類(lèi)工作，應(yīng)該將主要精力集中在如何實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化上。所以，一些地區(qū)的基層黨建工作一定程度上成為 “說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

2.2應(yīng)進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

部分基層受人員少、經(jīng)費(fèi)不足等原因影響，政治功能尚未發(fā)揮到位，無(wú)論是自身能力方面還是在推進(jìn)各項(xiàng)工作的力度以及執(zhí)行水平等方面，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的要求。以凝聚力為例，部分基層黨組織的凝聚力不能達(dá)到團(tuán)結(jié)大多數(shù)群眾的程度;在基層黨組織的戰(zhàn)斗力方面，部分基層黨組織開(kāi)展黨建工作，流于形式的情況較為明顯，造成了戰(zhàn)斗力減弱，這些都需要引起重視。此外，部分基層黨組織建設(shè)中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考察以各類(lèi)報(bào)表占據(jù)了主要地位，但對(duì)黨員干部的實(shí)際工作情況了解得卻不深不透，這些也應(yīng)該受到充分關(guān)注。

2.3部分基層黨組織的工作責(zé)任尚未完全落實(shí)到位

黨建工作責(zé)任能否落實(shí)，直接決定著黨建工作各項(xiàng)要求能否推進(jìn)到位，同時(shí)也在一定程度上體現(xiàn)著黨組織服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，效果好不好。但從實(shí)際上來(lái)看，部分黨組織由于制度方面還應(yīng)進(jìn)一步完善，或是由于理解偏頗，深度不夠，或是執(zhí)行乏力，監(jiān)督不足，造成部分基層黨組織的黨建工作出現(xiàn)了一定的隨意性。得黨建工作具有一定的隨意性。另一方面，部分黨員干部在實(shí)際工作中，對(duì)新問(wèn)題找不出新方法，造成了未能發(fā)揮好應(yīng)有的服務(wù)職能，難以取得理想的實(shí)際效果。

2.4部分基層黨組織還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理

在這方面主要體現(xiàn)在部分基層黨組織管理不規(guī)范，組織生活單調(diào)乏力，對(duì)黨員的教育和管理不足。如， “三會(huì)一課”制度建設(shè)未能做到系統(tǒng)化、規(guī)范化，在落實(shí)各項(xiàng)制度時(shí)，缺乏有力抓手。特別是部分基層黨組織，未能對(duì)所屬黨員做到良好的教育、管理，更缺乏監(jiān)督力度;加上黨員素質(zhì)考核體系不完善，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象依然存在，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理評(píng)價(jià)黨員的政治表現(xiàn)和綜合素質(zhì)。此外，從考核人員自身來(lái)說(shuō)，其管理能力和自身素質(zhì)尚有較大提升空間，造成管理缺乏力度，同樣不容忽視。

3.創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代基層黨建工作有效措施

3.1堅(jiān)持創(chuàng)新理論知識(shí)學(xué)習(xí)方法并指導(dǎo)實(shí)踐

活到老，學(xué)到老。同樣，黨員入黨之后，還應(yīng)該不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法（如引入信息化技術(shù)）加強(qiáng)和促進(jìn)學(xué)員開(kāi)展多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，這也是提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)黨建工作本領(lǐng)的必由之路和必然之舉。作為新時(shí)代的黨員，首先要提升自身的學(xué)習(xí)能力?；鶎狱h組織在這方面要發(fā)揮助力器作用，增強(qiáng)每一名黨員學(xué)習(xí)黨的新知識(shí)新理論的自覺(jué)性，要以此為基礎(chǔ)，用先進(jìn)理論和新時(shí)代精神指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)思想，悟內(nèi)涵，貫徹群眾路線，最終實(shí)現(xiàn)以理論創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

3.2堅(jiān)持創(chuàng)新工作體系促進(jìn)工作取得實(shí)效

基層黨建工作要實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新，亟需要建立和健全工作體系，并做好其創(chuàng)新，明確具體的工作方法，這樣才能取得實(shí)效。在這方面，基層黨建工作應(yīng)該首先重點(diǎn)避免形式化，要堅(jiān)持切實(shí)維護(hù)群眾的基本利益，進(jìn)一步促進(jìn)組織的政治功能的提高和政治核心作用的加強(qiáng)。為此，各級(jí)黨組織（包括基層黨組織）更應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任機(jī)制，既要?jiǎng)?chuàng)新工作體系，也要關(guān)注其落實(shí)情況，做到科學(xué)設(shè)計(jì)定量與定性相結(jié)合的績(jī)效考核指標(biāo)，完善群眾測(cè)評(píng)機(jī)制，真正建立完善的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.3堅(jiān)持不斷革故鼎新推進(jìn)工作成果有新突破

新時(shí)代，新要求，新任務(wù)?；鶎狱h建工作正在面臨著新的壓力與挑戰(zhàn)，因此，應(yīng)該做到不斷革故鼎新，推進(jìn)工作成果有新的突破。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求各基層黨組織結(jié)合自身所處地域和行業(yè)的實(shí)際，積極實(shí)施更加精細(xì)化的管理方法，提供更加精細(xì)化的服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，就是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本要求，推進(jìn)任務(wù)管理項(xiàng)目化、具體化和規(guī)范化。要積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在基層黨建工作中實(shí)施信息化管理，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析平臺(tái);還可利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)，結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)出更加具有差異化特征和精準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理辦法。

3.4堅(jiān)持根植于人民群眾聚集基層黨建工作新功能

黨的根本始終是廣大人民群眾。人民是我們黨的基礎(chǔ)根基和力量源泉。要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的不斷創(chuàng)新，必須堅(jiān)持植根于人民群眾這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各基層黨組織思想上尊重群眾，同時(shí)還要相信并依靠群眾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高群眾凝聚力目的和目標(biāo)。同時(shí)，在發(fā)展上要注意相信群眾和依靠群眾，在生活上要關(guān)心群眾，切實(shí)維護(hù)他們的利益。做到聽(tīng)民聲，明民意，解民憂(yōu)。真正實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)揮新作用，展現(xiàn)新功能。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，新時(shí)代中要開(kāi)展黨建工作，需要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，各基層黨組織黨員、干部更應(yīng)該明確新任務(wù)新形勢(shì)，切實(shí)不斷轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)，更要牢記使命，做到真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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