唐瑋

2014年5月8日，習(xí)近平總書記視察中辦并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談，對中辦工作提出了“五個堅持”的要求，這對黨委辦公室系統(tǒng)深化工作規(guī)律性認(rèn)識、不斷提高“三服務(wù)”工作水平，具有重要的理論價值和實踐指導(dǎo)意義。近年來，中鐵五局黨委辦公室（以下簡稱“局黨辦”）嚴(yán)格落實“五個堅持”要求，聚焦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性、主動性和針對性，有力地提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。

當(dāng)好“參謀員”想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急

習(xí)近平總書記指出，黨委辦公廳（室）“是黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手”。針對中辦的工作，他指出，要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，“身在兵位，胸為帥謀”，主動對黨和國家全局工作、黨中央抓的重點工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意。作為黨委辦公室，工作核心是“當(dāng)好參謀，履好職責(zé)，做好服務(wù)，確保運轉(zhuǎn)”。其中，參謀職能是首要職能。近年來，中鐵五局黨委辦公室緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以出謀劃策為重點，以信息調(diào)研為基礎(chǔ)，以起草文稿為載體，以協(xié)調(diào)督查為抓手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動工作落實，參謀助手作用得到了較好發(fā)揮。

提高政治站位。黨委辦公室必須始終牢記政治屬性，始終堅持對黨絕對忠誠，把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，緊密結(jié)合職能職責(zé)，以實際行動和工作成效帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

提升文稿質(zhì)量。第一，牢固樹立精品意識。黨辦工作人員要認(rèn)真起草、修改、審核每一篇文稿；堅持每周二的部門學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和上級重要會議、文件精神，及時了解掌握上級黨委、局黨委重點工作動向，為高質(zhì)量起草文稿做好準(zhǔn)備。第二，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。黨辦工作人員要利用列席會議的機(jī)會，細(xì)心聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話特別是在重要會議和場合的講話；平時注重加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的交流和溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查的動向，總結(jié)歸納領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作理念和思路，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)親力親為的事項和重點問題，在文稿撰寫中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法。第三，認(rèn)真落實文稿研討審核制度。建立重大文稿集體討論、層層把關(guān)、嚴(yán)密審核制度，集中集體智慧和力量，反復(fù)推敲，精益求精，優(yōu)質(zhì)高效地做好各類文稿起草工作。

暢通信息渠道。黨辦工作要始終堅持與領(lǐng)導(dǎo)思路同頻共振，站在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的角度去思考，時刻關(guān)注中央和上級黨委的重要決策和部署，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)對信息需求的情況，充分發(fā)揮信息工作服務(wù)決策的作用。如：局黨辦編發(fā)的《建筑公司“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”體系構(gòu)建與實施》《四公司京張項目全面推進(jìn)“1+X+N”黨建管理體系》等經(jīng)驗類信息，為領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新黨建工作提供了決策參考。

強(qiáng)化督查督辦。緊緊圍繞局黨委的重大決策和中心任務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項，局黨辦以抓具體落實為重點，主動督導(dǎo)，定期通報。如：局黨辦會同公司辦，對局黨代會、“兩會”、重點工作推進(jìn)會、經(jīng)濟(jì)活動分析會、“勇強(qiáng)當(dāng)”黨建專題活動現(xiàn)場推進(jìn)會、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會等重點督查督辦事項進(jìn)行任務(wù)分解，把目標(biāo)責(zé)任落實到部門、落實到具體時間節(jié)點，發(fā)揮了較好作用。在當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)“參謀員”的同時，黨辦工作人員還要以“領(lǐng)導(dǎo)身邊無小事”的工作狀態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“勤務(wù)兵”，積極主動落實領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)性工作，做到政務(wù)工作與事務(wù)工作相輔相成。

當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”提高部門綜合協(xié)同能力

辦公室是總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的綜合性機(jī)構(gòu)。局黨辦在工作中講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講擔(dān)當(dāng)，對內(nèi)“理得順”，對外“合得來”。

注重周密協(xié)調(diào)。局黨辦堅持把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性，理順各方面關(guān)系，處理好各方面問題，化解各方面矛盾，力求做到上下左右都滿意。在處理涉及多個方面和下屬單位的工作時，充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，把大家擰成一股繩，努力形成“相互幫助、相互配合、精誠合作”的良好工作局面，避免“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。局黨辦因受機(jī)構(gòu)定員定編的限制，在人手少、任務(wù)重的情況下，積極弘揚(yáng)黨辦系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“分工不分家”，做到互通情況、相互補(bǔ)臺、相互支持、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)。

加強(qiáng)外部溝通。局黨辦注重發(fā)揮各方面的積極性，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。對需要多個部門共同辦理的工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，黨辦主動牽頭，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共管的合力。如：針對國務(wù)院國資委黨委和上級黨委巡視反饋意見，局黨辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好整改工作，對一些影響面廣、難度較大的重點問題及時會商、督促落實，確保了整改工作有序推進(jìn)。局黨辦還積極配合黨委組織部，在局湖杭鐵路項目經(jīng)理部召開深化推進(jìn)“勇?lián)?dāng)·強(qiáng)作為·當(dāng)先鋒”黨建專題活動現(xiàn)場會，收到了較好效果；由局黨辦牽頭，會同局紀(jì)委、黨委組織部、宣傳部、巡察辦，組成聯(lián)合調(diào)研組，到基層單位開展黨建工作調(diào)研，積極做好與子分公司的溝通協(xié)調(diào)，及時互通調(diào)研信息，使調(diào)研工作有條不紊、扎實有效。

當(dāng)好“服務(wù)員”打通服務(wù)基層“最后一公里”

自2018年以來，中鐵五局結(jié)合工作實際，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)主題活動。局黨辦結(jié)合“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，切實在工作作風(fēng)、職能作用和服務(wù)質(zhì)量提升上下功夫，按照“為基層服務(wù)、為現(xiàn)場服務(wù)、為職工服務(wù)”的宗旨，不斷創(chuàng)新思想觀念、工作方式，著力做到基層滿意、現(xiàn)場滿意、職工滿意，努力爭當(dāng)領(lǐng)軍部門。

積極搭建交流平臺。為進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位之間的溝通交流，局黨辦建立了黨辦系統(tǒng)QQ群、微信群，定期分享學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行階段性工作提示，推動辦公室系統(tǒng)工作有序開展；建立了黨建亮點特色工作情況通報機(jī)制，堅持每半年通報局屬各單位黨委特色亮點工作，便于各單位相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)了全局黨建工作整體水平提升。

切實為基層減負(fù)。為進(jìn)一步“精文減會”，按照“能少則少、能短則短、能精則精、能簡則簡”的要求，局黨辦切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅持確有必要的原則，嚴(yán)格按照工作實際行文，切實減少重復(fù)發(fā)文和不必要發(fā)文，做到能通過口頭、電話、信函等形式解決問題的不發(fā)文，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；嚴(yán)格落實會議審批制度，做到能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并開，能開小會的不開大會，能開短會的不開長會，且盡量采取視頻會議方式召開。局黨辦還全面梳理要求基層單位報送的資料，推行目錄清單管理，原則上不增加基層單位報送事項。通過一系列舉措，真正為基層減輕負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時間和精力用在抓工作落實上。

盡心竭力為基層和群眾辦實事。局黨辦從態(tài)度和藹、主動熱情、認(rèn)真傾聽和耐心解釋四個方面入手，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，切實樹立良好的對外形象；加強(qiáng)與職工群眾溝通和聯(lián)系，如實向領(lǐng)導(dǎo)反映基層群眾的愿望和心聲，切實處理好群眾來信來訪，利用信訪渠道了解民情、反饋民意、集中民智和凝聚民心。

打造過硬工作作風(fēng)。辦公室工作的煩瑣性、細(xì)微性、重要性決定了其工作人員一定要具有實干精神、務(wù)實作風(fēng)，一定要踏踏實實、無怨無悔地干好每一項工作。實干體現(xiàn)在思想上就是實事求是，體現(xiàn)在作風(fēng)上就是求真務(wù)實，體現(xiàn)在工作上就是真抓實干。在日常工作中，局黨辦嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的“堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)”要求，腳踏實地、真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，敢于直面問題，在矛盾面前不躲閃，在挑戰(zhàn)面前不畏懼，在困難面前不退縮，在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出來、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗。堅持底線思維，保持如臨深淵、如坐針氈、如履薄冰的工作態(tài)度，盡量把各種可能的情況想全想透、把各項措施制定得周詳完善，確保其安全、順暢、可靠、穩(wěn)定。要牢記“天下大事必作于細(xì)”“慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大”的道理，無論辦文辦會辦事，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。對局黨委和領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署、定下的事情，堅持雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，事不過夜、一抓到底。辦公室人員要嚴(yán)格落實局黨委深入貫徹中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則要求，到基層出差必須要有明確任務(wù)，下基層要辦實事、解難事，不擺架子，不做表面文章，不影響基層正常工作。