張軒銘

（彭澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 彭澤 332700）

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要要求。只有強(qiáng)化推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)才能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科技在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代化的生產(chǎn)力，只有讓農(nóng)業(yè)科技真正進(jìn)入尋常百姓家才能夠有效地實(shí)現(xiàn)科技富農(nóng)。但是最近幾年來我國(guó)農(nóng)技推廣方面還是會(huì)存在諸多方面的問題，專業(yè)人員需要提出有效的措施。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中重點(diǎn)存在如下幾個(gè)方面的問題：

1.1 推廣工作缺乏資金

多數(shù)情況是在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)都缺乏一定的推廣資金。從農(nóng)業(yè)部門有關(guān)的內(nèi)容可以看出我國(guó)農(nóng)業(yè)科研推廣的費(fèi)用較低，甚至都不能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.3%。資金不足也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了很多的困難。例如，江西某些地方因?yàn)樽匀灰蛩氐挠绊懚沟卯?dāng)?shù)氐牡匦畏浅Ｆ閸?，自身土壤肥力也?huì)有所下降，最后甚至?xí)霈F(xiàn)土壤結(jié)塊的現(xiàn)象[1]。而很多農(nóng)民當(dāng)看到農(nóng)業(yè)技術(shù)不能夠發(fā)揮更好的作用時(shí)，就不愿意再向內(nèi)部直接投入。此外，資金的短缺更會(huì)直接引發(fā)與推廣人員工資福利待有關(guān)的問題，會(huì)使推廣人員工作的積極性下降。

1.2 農(nóng)技推廣方式較為單一

目前，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式還是顯得較為單一，并沒有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。多數(shù)農(nóng)技站在推廣農(nóng)技的過程中還是會(huì)采用廣播、電視和報(bào)刊等方式。因此，未來可以將手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)直接融入農(nóng)技推廣的過程中，才能夠提升農(nóng)技推廣的效率。圖1顯示了某位農(nóng)技人員為推廣技術(shù)而設(shè)計(jì)的標(biāo)志，這種推廣標(biāo)志可以直接豐富推廣的方式。

1.3 推廣人員素質(zhì)較低

江西很多農(nóng)技推廣人員自身的素質(zhì)并不高。例如，江西50%的農(nóng)技推廣人員只有中專學(xué)歷，20%是大專學(xué)歷，10%的只有本科學(xué)歷。很多推廣人員對(duì)農(nóng)技知識(shí)缺乏了解，所以在推廣的過程中很容易出現(xiàn)諸多問題。有一部分學(xué)歷較高的人員對(duì)農(nóng)民態(tài)度不好，在工作中缺乏責(zé)任心，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率不高。

1.4 忽視農(nóng)民的要求

多數(shù)人在進(jìn)行農(nóng)技推廣的過程中會(huì)忽視農(nóng)民的實(shí)際發(fā)展要求，也無法結(jié)合當(dāng)前決策者的意圖、推廣人員自身喜好和學(xué)科的特點(diǎn)等內(nèi)容來開展工作，所以我國(guó)多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在著一定的局限性，可能會(huì)讓推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民的實(shí)際需要不能相互符合，使得諸多農(nóng)業(yè)技術(shù)無法在第一時(shí)間發(fā)揮更大的效果。

圖1 農(nóng)技推廣標(biāo)志

1.5 農(nóng)技管理體制不順

很多縣級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站會(huì)實(shí)行雙重管理，并將“管錢、管人、管事”分離開來。有的縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站雖然已經(jīng)將工資和人事歸到縣內(nèi)，但是內(nèi)部的業(yè)務(wù)還是很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)踐中隨意讓從事農(nóng)技推廣的人員來從事政府工作[2]。如果長(zhǎng)期崗位人員不匹配，會(huì)使得農(nóng)技推廣的功能弱化，最終影響本職業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

1.6 農(nóng)民接受科技的意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民群眾是接受農(nóng)業(yè)推廣的重要主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果實(shí)際和農(nóng)民的領(lǐng)悟能力以及應(yīng)用能力有著直接的關(guān)系。隨著大量的勞動(dòng)力開始轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中大批青壯年會(huì)選擇外出務(wù)工，真正留守在農(nóng)村的都是一些老人和孩子，整體的綜合素養(yǎng)普遍較低。他們不僅無法在較短的時(shí)間內(nèi)接受新事物，更無法在較短的時(shí)間內(nèi)接受培訓(xùn)，所以多數(shù)推廣技術(shù)都一直處于相對(duì)尷尬的位置。

2 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略

2.1 加大資金投入

政府需要通過加大資金投入來加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣的有效性。第一，可以借助財(cái)政資金來讓政府更好地重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，這樣才能夠有更多專項(xiàng)的資金來提升農(nóng)技推廣工作的效率。第二，農(nóng)技站需要在發(fā)展中強(qiáng)化與企業(yè)的合作，為的是借助農(nóng)技內(nèi)容獲得一定的報(bào)酬，讓農(nóng)技工作推廣變得更加方便[3]。第三，可以在基層增加一些素質(zhì)較高的推廣專家并鼓勵(lì)高學(xué)歷的專家和人才到基層進(jìn)行技術(shù)推廣工作。第四，注意讓農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠商進(jìn)行合作來讓農(nóng)業(yè)機(jī)具生產(chǎn)朝著機(jī)械化的方向不斷地發(fā)展，更有利于環(huán)境保護(hù)。第五，讓農(nóng)民在生產(chǎn)時(shí)都能夠獲得一定的報(bào)酬，從而更好地支持農(nóng)技推廣。

2.2 充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求

在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)注意重點(diǎn)考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，并充分以農(nóng)民的需求為重點(diǎn)來進(jìn)行推廣。第一，越來越多的農(nóng)村面臨老齡化的現(xiàn)實(shí)問題，很多年輕人會(huì)離開農(nóng)村到城市去打工，農(nóng)村內(nèi)部缺少最基礎(chǔ)的技術(shù)人才。第二，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)存在著一定的局限性，甚至在發(fā)展中并沒有看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的成效，所以在推廣中一定要充分考慮農(nóng)民的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的推廣。例如，有的農(nóng)民主要從事糧食種植，則應(yīng)該讓他們學(xué)習(xí)與糧食種植方面的技術(shù)；有的農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)，則應(yīng)該讓它們學(xué)習(xí)與養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的技術(shù)。

2.3 創(chuàng)新推廣渠道

需要從多個(gè)方面來創(chuàng)新推廣技術(shù)。第一，可以借助手機(jī)來直接推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。注意先將不同的農(nóng)民進(jìn)行分類，再對(duì)不同類別的農(nóng)民推廣對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提升推廣的有效性。第二，通過深入田間地頭來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和推廣，可以讓更多的農(nóng)技人員學(xué)習(xí)更多的農(nóng)技知識(shí)[4]。第三，充分學(xué)習(xí)成功的案例和大公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)模式下主要依賴報(bào)刊、廣播和電視來推廣農(nóng)技。在新的模式下，可以通過組建實(shí)地推廣小組來向更多的農(nóng)民展示有關(guān)的技術(shù)，才能夠更好地?cái)U(kuò)散農(nóng)技的使用范圍。

2.4 提升農(nóng)技推廣人員自身素質(zhì)

農(nóng)技推廣人員自身的素質(zhì)也會(huì)直接制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，因此一定要讓高素質(zhì)的農(nóng)技人員能夠融入隊(duì)伍中。第一，盡量引入高素質(zhì)的農(nóng)技人員進(jìn)入隊(duì)伍中，為的是最終提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第二，注意在平時(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，并從專業(yè)技能、心理素質(zhì)和道德素質(zhì)幾個(gè)方面來更好地提升農(nóng)技人員自身水平，最終為農(nóng)技的推廣打下更好的基礎(chǔ)[5]。第三，通過采用多樣化的培訓(xùn)方式來讓更多在農(nóng)村的農(nóng)民可以接受農(nóng)技科學(xué)知識(shí)。一般采用面對(duì)面或者參加活動(dòng)的培訓(xùn)方式確實(shí)可以更好地提升培訓(xùn)效果。圖2展示了提升農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的主要架構(gòu)，最核心的是讓農(nóng)民將理論和實(shí)踐有效地聯(lián)系在一起。

2.5 有效地理順管理體制

可以通過將人、財(cái)、物有效地歸入農(nóng)業(yè)局內(nèi)部管理才能夠更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中的相關(guān)問題，并從根本上直接更正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)技管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而更好地?cái)[脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作和行政事務(wù)之間存在的沖突，確保所有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和人員的職能更好地發(fā)揮出來。

3 結(jié)束語

圖2 培養(yǎng)農(nóng)技人員的主要方式

綜上所述，基層農(nóng)技推廣的過程中還是存在不少的問題，勢(shì)必會(huì)在未來對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。因此，農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)的人員需要在端正對(duì)農(nóng)技認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上有效地從資金、技術(shù)、農(nóng)民需求和其他方面進(jìn)行強(qiáng)化，才能夠更好地提升農(nóng)技推廣的效果。