馮鈺平

摘要：選取新的研究視野，基于生態(tài)學(xué)理論，構(gòu)建生態(tài)位、生態(tài)鏈、生態(tài)化的分析框架探討雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)踐進(jìn)路。生態(tài)位視角下，通過共生拓展、錯(cuò)位拓展和虛擬拓展找準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)位，拓寬中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)位”“搶位”“補(bǔ)位”;生態(tài)鏈視角下，立足國內(nèi)大循環(huán)，疏通生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)“鏈條”，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”“強(qiáng)鏈”“固鏈”;生態(tài)化視角下，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化，踐行人與自然和諧共生的理念，打造全要素、全產(chǎn)業(yè)、全空間和全領(lǐng)域的循環(huán)格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán)戰(zhàn)略;生態(tài)位;生態(tài)鏈;生態(tài)化

中圖分類號(hào)：F124? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1672-0768（2021）01-0063-06

當(dāng)今中國正面臨百年未有之大變局，為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，國家高屋建瓴地提出雙循環(huán)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。學(xué)者們關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的研究大致可以分為三種思路：一是關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的理論研究，從內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能等方面描述雙循環(huán)戰(zhàn)略的“應(yīng)然”狀態(tài)與“實(shí)然”狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)差距并從科技驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代物流、自貿(mào)區(qū)等不同的側(cè)重點(diǎn)提出雙循環(huán)戰(zhàn)略的政策建議;二是關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的比較研究，梳理日本、德國等國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，剖析其發(fā)展戰(zhàn)略的功過得失，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)及啟示;三是對(duì)雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)證研究，學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國企改革、海外并購等視角選取指標(biāo)進(jìn)行測算，分析雙循環(huán)戰(zhàn)略的效應(yīng)。既有研究成果將雙循環(huán)戰(zhàn)略的研究推進(jìn)到新的階段，為本研究的開展提供了基礎(chǔ)。但就總體而言，理論層面的研究，難以完全描畫雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)圖景;發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)不一定完全契合我國的特殊國情;實(shí)證層面的研究，或許無法適應(yīng)新趨勢(shì)、新條件下雙循環(huán)戰(zhàn)略發(fā)展的新變化。既有研究視角的局限，需要我們另辟蹊徑。

生態(tài)學(xué)“原本是研究生物有機(jī)體之間關(guān)系及其與生存環(huán)境之間關(guān)系的理論”，現(xiàn)已逐步延展到社會(huì)領(lǐng)域，為各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐啟迪[1] 。生態(tài)學(xué)的分析范式可以概括為生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化。從生態(tài)位的視角看，任何物種都以特定的形式生活在特定的時(shí)空，該物種所占據(jù)的時(shí)間空間位置及其與相關(guān)群種間的功能關(guān)系即為生態(tài)位（ecological niche）[1] 。從生態(tài)鏈的視角看，當(dāng)某一物種確定了生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位后，依據(jù)生態(tài)位的要求構(gòu)建自身的生態(tài)鏈，即由多要素構(gòu)成的完整的、開放的、可持續(xù)的復(fù)雜生命系統(tǒng)。從生態(tài)化的視角看，生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)處理好人與自然、社會(huì)的關(guān)系，建立人與自然、社會(huì)的共生系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)資源高效循環(huán)利用，人與自然和諧共生的體系。

生態(tài)學(xué)的分析范式與雙循環(huán)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯是契合的?！吧鷳B(tài)的寓意是‘結(jié)構(gòu)，是‘體系，是內(nèi)外在的相互關(guān)系”[2] 。雙循環(huán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“以內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)不可割裂地緊密聯(lián)系著，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周而復(fù)始地循環(huán)。中國經(jīng)濟(jì)不能與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，要在世界經(jīng)濟(jì)體系中找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)雙循環(huán)”與“動(dòng)態(tài)雙循環(huán)”[3] 。因此，從生態(tài)學(xué)理論的視角剖析雙循環(huán)戰(zhàn)略，從生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化的角度整體把握雙循環(huán)戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵與實(shí)踐進(jìn)路，闡釋其發(fā)展的邏輯歸宿，應(yīng)該是一種新的研究思路。

一、找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)位，努力促進(jìn)國內(nèi)國際融合

（一）中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)位的變遷

中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的定位，可以理解為中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位。中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位并非一成不變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)調(diào)整與變遷中逐步確定了雙循環(huán)戰(zhàn)略。從政策演進(jìn)來看，我國循環(huán)戰(zhàn)略所映射的中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)位變遷呈現(xiàn)“以國際循環(huán)為主→國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展→以國內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)”脈絡(luò)（如圖1所示）。

1.以國際循環(huán)為主

這一階段，中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位以國際循環(huán)為主。1987年，時(shí)任國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員的王建提出《關(guān)于國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想》，促成1988年“沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”出臺(tái)。“國際大循環(huán)”理念下的“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)，一方面發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一方面吸引外商直接投資，通過出口與投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸從國內(nèi)循環(huán)擴(kuò)大到國際循環(huán)?！霸谶@一戰(zhàn)略的指引下，尤其是1992年鄧小平南巡后，中國經(jīng)濟(jì)快速融入世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放程度不斷提高，不僅從全球第十二大出口國成長為全球第一大出口國，同時(shí)也成為全球外資最重要的投資目的地”，國際大循環(huán)戰(zhàn)略為中國帶來巨大紅利[4] 。

2.從國際循環(huán)為主轉(zhuǎn)向國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展

以國際循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)生態(tài)位為中國帶來收益的同時(shí)，其弊端也逐漸顯露，“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓艘粭l過分依賴國際大循環(huán)的軌道”[5] 。出口與投資雙驅(qū)動(dòng)的“兩頭在外”模式導(dǎo)致中國對(duì)外面臨嚴(yán)重的國際收支平衡壓力，對(duì)內(nèi)需解決收入分配地區(qū)差距、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境等等問題。為了解決這些問題，中國開始把經(jīng)濟(jì)生態(tài)位轉(zhuǎn)向國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年的“十一五”規(guī)劃指出，“把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。2011年的“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步指出，“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用增量改革促存量調(diào)整。2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，一方面要從供給補(bǔ)短板、供求銜接的角度下功夫，“暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”;另一方面，強(qiáng)調(diào)從擴(kuò)大總需求的角度發(fā)力，“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”。

3.以國內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)

2020年以來，新冠肺炎疫情全球大流行，世界市場持續(xù)動(dòng)蕩，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和地位受到較大沖擊[6] 。2020 年5 月的中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出了“雙循環(huán)”概念，2020年10月的十九屆五中全會(huì)明確了“以國內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的構(gòu)建目標(biāo)。2021年的“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確了雙循環(huán)戰(zhàn)略的目標(biāo)與任務(wù)。至此，中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)位調(diào)整為“以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)”。

（二）雙循環(huán)戰(zhàn)略的拓展思路

生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，物種之間存在競爭，一個(gè)物種不可能占據(jù)全部的資源，如何選擇最優(yōu)生態(tài)位進(jìn)而更充分地利用資源實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，是物種競爭需要考慮的重要問題。各物種尋求適需的“生態(tài)”形式和適切的發(fā)展空間，利用自然界的空間錯(cuò)位各得其所。中國實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略，同樣須在全球經(jīng)濟(jì)體系中找準(zhǔn)最優(yōu)位置，具體而言，生態(tài)學(xué)理論為雙循環(huán)戰(zhàn)略拓展中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)位提供了三種思路。

1.著力內(nèi)外融合，通過共生拓展“強(qiáng)位”

良性的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該是“一個(gè)具有多元的生態(tài)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，具有在不同生態(tài)位上協(xié)調(diào)共生的生態(tài)系統(tǒng)才會(huì)產(chǎn)生自發(fā)的內(nèi)生變革動(dòng)力，而使系統(tǒng)具有不斷創(chuàng)生的時(shí)空”[1] 。生態(tài)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)共生拓展，一個(gè)類群中的物種在不同的生態(tài)位上共存于一個(gè)生態(tài)體系。從共生拓展的視角，可以更好地理解兩大循環(huán)你中有我、我中有你的辯證統(tǒng)一關(guān)系。雙循環(huán)的內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)不是有內(nèi)無外，有外無內(nèi)的對(duì)立關(guān)系，而是相互促進(jìn)、有機(jī)聯(lián)系的整體;“以國內(nèi)大循環(huán)為主體不是要閉關(guān)鎖國”[7] ，推進(jìn)雙循環(huán)格局更不代表對(duì)外開放戰(zhàn)略的內(nèi)向化。只有面向國際大循環(huán)，才能不斷培育我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢(shì)，全面深化改革與高水平開放;只有立足國內(nèi)大循環(huán)，把握新發(fā)展格局中的主要矛盾，才能充分激活國內(nèi)需求的強(qiáng)勁潛力，發(fā)揮我國超大市場的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，真正夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展與繁榮的內(nèi)在基礎(chǔ)。通過暢通的國內(nèi)大循環(huán)推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)，基于共生拓展增強(qiáng)中國自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。

2.明確比較優(yōu)勢(shì)，通過錯(cuò)位拓展“搶位”

植物在大自然中尋找自己的有利位置，通過空間錯(cuò)位的方式各得其所，正如生態(tài)分離原理所揭示的共同構(gòu)成錯(cuò)落有致的生態(tài)系統(tǒng)。從全球產(chǎn)業(yè)布局看，現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)仍處于中低端位置，部分核心領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、原料、設(shè)備等受人掣肘。然而，中國目前是世界上疫情控制得最好的國家，也是投資風(fēng)險(xiǎn)最小的國家，中國經(jīng)濟(jì)可以充分利用這一“錯(cuò)位”優(yōu)勢(shì)吸引外資及其背后的產(chǎn)業(yè)資本，幫助中國迅速“搶位”。同時(shí)，可以逐漸從傳統(tǒng)國際循環(huán)模式轉(zhuǎn)向新的更多的面對(duì)南方國家、面對(duì)“一帶一路”的國際大循環(huán)新模式[8] ，以“一帶一路”建設(shè)為抓手，通過錯(cuò)位拓展發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，搶占屬于中國的發(fā)展先機(jī)。

3.利用新興技術(shù)，通過虛擬拓展“補(bǔ)位”

即使某些物種處于同一“生態(tài)位”，也可以依托不同方式爭取更有利的生存空間。信息技術(shù)的發(fā)展，使“資源”的概念及其占有方式發(fā)生著實(shí)質(zhì)性變化，生態(tài)位的虛擬化和數(shù)字化極大地拓展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)空間，提高了資源利用的效率，加速了資源共享的頻率。正如習(xí)總書記所指出，“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等產(chǎn)業(yè)”。若能從虛擬生態(tài)位的視角牢牢抓住新興技術(shù)的機(jī)遇，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，將極大地豐富中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性，增加中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇集合，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充額外的、有效的生態(tài)位。

一言以概之，明確中國的比較優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用新興技術(shù)，通過錯(cuò)位拓展與虛擬拓展在世界經(jīng)濟(jì)體系中找準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)位并不斷拓寬中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位，與世界經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)鏈，以內(nèi)循環(huán)為主

當(dāng)某一物種確定了在生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位后，須依據(jù)這一生態(tài)位的要求構(gòu)建自身的生態(tài)鏈。所謂生態(tài)鏈，是指由多要素構(gòu)成的完整的、開放的、可持續(xù)的復(fù)雜生命系統(tǒng)。如若把世界經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)系統(tǒng)，中國經(jīng)濟(jì)可以視為世界經(jīng)濟(jì)這一母系統(tǒng)的子系統(tǒng)?，F(xiàn)階段確定的以“內(nèi)循環(huán)為主”的生態(tài)位，就是為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境巨大的不確定性，更多地立足于內(nèi)循環(huán)，通過對(duì)內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)行相機(jī)調(diào)適與優(yōu)化調(diào)整，提升中國防風(fēng)險(xiǎn)、求發(fā)展的能力。

（一）中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的演進(jìn)

回溯中國自改革開放以來宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)投資在中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈中的重要地位，通過梳理中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，可以明晰中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的演進(jìn)。

1.投資拉動(dòng)（1978-1997）

1978年，中國開始步入市場化的改革道路。從1979年直到1989年，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)三次過熱，分別是1979-1980年、1984年和1987-1989年。1979年的經(jīng)濟(jì)過熱，主要是由于“舉借大量外債”“靠高積累進(jìn)行高投資”[9] 。針對(duì)這次經(jīng)濟(jì)過熱，中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，并于1979年著手對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過3年時(shí)間的調(diào)整，“各地又出現(xiàn)片面追求高速度的苗頭”，1984年GDP增長率高達(dá)15.2%，“這種超高速增長和‘過熱狀況是依靠過度耗費(fèi)資源和動(dòng)用大量外匯儲(chǔ)備進(jìn)口原材料來維持”[9] 。中央再度出臺(tái)緊縮政策，但是1985年的緊縮尚未結(jié)束，1987年國民經(jīng)濟(jì)即開始新一輪的飛速發(fā)展，“這次的高速增長主要體現(xiàn)在工業(yè)增長上”[9] ?？梢哉J(rèn)為，這一階段經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)三次過熱，投資都在其中扮演了重要角色[10] 。

2.加大投資與刺激消費(fèi)相結(jié)合（1998-2012）

1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)打破了亞洲經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的景象，不僅導(dǎo)致泰國、韓國、印尼等國經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至引起一些亞洲國家的政局混亂。而中國經(jīng)濟(jì)之所以可以在這次世界性金融風(fēng)暴中得以保全，不得不提到1998年實(shí)施的“擴(kuò)大內(nèi)需”政策。中國當(dāng)時(shí)一方面施行“積極的財(cái)政政策”，從1998年至2001年四年間共發(fā)行國債約5100億元主要用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，推行“穩(wěn)健的貨幣政策”幾年間連續(xù)七次下調(diào)存款利率以促進(jìn)消費(fèi)和投資。2006年，美國次貸危機(jī)震動(dòng)全球金融市場。為了應(yīng)對(duì)這一危機(jī)，中國政府在2008年出臺(tái)了4萬億投資計(jì)劃。這一大手筆的投資救市計(jì)劃的確有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，但資產(chǎn)價(jià)格上升，產(chǎn)能過剩、地方政府債務(wù)問題進(jìn)一步惡化，中國長期存在的結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（2013-至今）

為了消解應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的政策所帶來的負(fù)面效應(yīng)，中央決策層對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出“三期疊加”的準(zhǔn)確判斷，并對(duì)宏觀政策進(jìn)行了積極調(diào)整。2014年，習(xí)近平總書記提出“新常態(tài)”概念;2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，著手解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，旨在減少無效供給與低端供給。至此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，中國更加重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過滿足有效需求進(jìn)一步釋放消費(fèi)拉動(dòng)的力量，調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的薄弱鏈條，做好銜接工作。充分考量國內(nèi)國際宏觀形勢(shì)確定中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位后，把重心放在國民經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)循環(huán)。從消費(fèi)、投資與凈出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可以看出（表1），挖掘內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

（二）內(nèi)循環(huán)生態(tài)鏈的優(yōu)化

優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈，疏通生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)“鏈條”，是防范風(fēng)險(xiǎn)，掌握升級(jí)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)選擇。

1.在生產(chǎn)環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈”，有效利用資金與科技，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

轉(zhuǎn)變投資領(lǐng)域與投資方式，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于科技創(chuàng)新提升循環(huán)發(fā)展的水平與質(zhì)量。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈多元化發(fā)展，合理引導(dǎo)政府投資、企業(yè)投資和個(gè)人投資，提高有效投資，避免新一輪的過剩。針對(duì)政府投資，可以發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)投入巨大、技術(shù)難度高的重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，選擇關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)的研發(fā)作為突破口，改變?cè)陉P(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的境遇。針對(duì)企業(yè)投資與個(gè)人投資，引導(dǎo)各地根據(jù)不同要素條件進(jìn)行區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)作，增強(qiáng)上下游配套能力，共同打造上下游密切協(xié)同、供應(yīng)鏈高效集約的產(chǎn)業(yè)集群，減少資金“一哄而上”的“亂投資”。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利權(quán)的保護(hù)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使投資者形成穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，不僅“想投資”更加“敢投資”。

2.在分配環(huán)節(jié)“擴(kuò)鏈”，多舉措促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化保障

消費(fèi)的基礎(chǔ)在收入，深化收入分配制度改革，尤其注重效率與公平的統(tǒng)一。一方面，在初次分配環(huán)節(jié)同時(shí)關(guān)注效率與公平。例如健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，加強(qiáng)就業(yè)援助等等。雖然2019年我國人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，仍有6億中低收入群體，在新冠肺炎疫情的沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受巨大打擊，居民失業(yè)率沖高，部分群眾收入下降，一些貧困人口脫貧后返貧壓力加大。在此情況下，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，有利于穩(wěn)步縮小中低等收入群體，擴(kuò)大中等收入群體，加快形成紡錘形收入分配格局。另一方面，再分配、三次分配時(shí)，通過健全稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)注民生領(lǐng)域的失業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，減少居民消費(fèi)的后顧之憂，為發(fā)展國內(nèi)市場提供支撐與依仗。

3.在消費(fèi)環(huán)節(jié)“強(qiáng)鏈”，挖掘消費(fèi)潛力，推動(dòng)供給側(cè)改革

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，消費(fèi)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的原生動(dòng)力，是人民美好生活需要的具體實(shí)現(xiàn)形式。伴隨中國4億多人口的中等收入群體的形成及擴(kuò)大，人民群眾美好生活需要的內(nèi)涵也在不斷豐富，希望有更優(yōu)質(zhì)的商品、更好的教育、更細(xì)致的服務(wù)、更優(yōu)美的環(huán)境等等，不僅物質(zhì)層面的需要日漸增多，精神層面的需求也逐步增強(qiáng)。這些美好生活需要匯聚成超強(qiáng)的國內(nèi)需求，卻受制于國內(nèi)有效供給而無法得到充分滿足。因此，匹配消費(fèi)升級(jí)需著力于供給側(cè)改革，適應(yīng)新需求增加有效供給，減少?zèng)]有需求的無效供給，去除超過需求的過剩供給，進(jìn)而消除結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”，讓國內(nèi)循環(huán)“氣血雙盈”[11] 。

4.在流通環(huán)節(jié)“固鏈”，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，提高流通效率

循環(huán)的本質(zhì)是“互聯(lián)互通”，沒有“通”，雙循環(huán)難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代流通體系是連接生產(chǎn)、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)的紐帶，是國內(nèi)國際循環(huán)的通道與動(dòng)脈，是雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要組成部分。我國14億人口的人流、物流、資金流、信息流，需要現(xiàn)代流通體系盤活理順。目前，我國流通領(lǐng)域的流通效率較低，“在社會(huì)化大生產(chǎn)中，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)都會(huì)被納入全過程。這種全過程流通所花費(fèi)的時(shí)間在生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占時(shí)間成本的10%，其余90%的時(shí)間花費(fèi)在流通過程之中”[12] 。在流通成本中，物流的成本較高，約占產(chǎn)品成本的一半，“制造業(yè)產(chǎn)品的物流成本普遍占產(chǎn)品成本的40%-60%，農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占比高于制造業(yè)產(chǎn)品，價(jià)值低、重量大的 制造業(yè)產(chǎn)品的物流成本會(huì)更高”[13] 。因而進(jìn)一步深化分工，提高流通效率，降低流通成本，是暢通雙循環(huán)的關(guān)鍵。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設(shè)，加快智慧物流建設(shè)，推動(dòng)立體化、智能化發(fā)展，將是未來流通體系發(fā)展的著眼點(diǎn)。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，離不開經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低能耗、低污染、高收益轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展[14] 。在生態(tài)學(xué)的視角下，新發(fā)展格局將跳出產(chǎn)業(yè)局限，踐行人與自然和諧共生的理念，營造全要素、全產(chǎn)業(yè)、全空間和全領(lǐng)域的循環(huán)格局。處理好人與自然、社會(huì)的關(guān)系，建立人與自然、社會(huì)的共生系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)資源高效循環(huán)利用，人與自然和諧共生的體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）激活共享的關(guān)聯(lián)要素

在生態(tài)化的視閾中，雙循環(huán)戰(zhàn)略是一個(gè)內(nèi)部要素密切聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)，要求在要素之間建立關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)變以往要素缺乏聯(lián)動(dòng)的局面。通過共享技術(shù)、信息和基礎(chǔ)設(shè)施等方式在雙循環(huán)戰(zhàn)略內(nèi)各要素之間建立聯(lián)結(jié)，更加充分地利用公共物品，激活要素的活力，產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建融合的多元產(chǎn)業(yè)

在生態(tài)化的視域下，雙循環(huán)戰(zhàn)略可以著力于多元產(chǎn)業(yè)鏈的融合與互補(bǔ)。這種產(chǎn)業(yè)融合的形式是多元的：一是通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，例如第一第二第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;二是通過產(chǎn)業(yè)提升，例如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);三是以科技驅(qū)動(dòng)節(jié)能減排、循環(huán)利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化。通過構(gòu)建融合的多元產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（三）打造綠色的多維空間

在生態(tài)化的視野中，空間不僅包含生產(chǎn)空間和生活空間，還包含生態(tài)空間。推進(jìn)雙循環(huán)戰(zhàn)略，不僅要連通生產(chǎn)空間與生活空間，更應(yīng)打通與生態(tài)空間的壁壘，建立三種維度空間之間的聯(lián)結(jié)，打造綠色、文明的多維空間。其中，在生產(chǎn)空間中，貫徹綠色循環(huán)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化轉(zhuǎn)變。在生態(tài)空間中，提高資源利用率，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生活空間是聯(lián)系生產(chǎn)空間與生態(tài)空間的有機(jī)橋梁，人們通過衣食住行將生產(chǎn)空間與生態(tài)空間有效地串聯(lián)，倡導(dǎo)循環(huán)利用，讓國內(nèi)大循環(huán)更加綠色、更加文明。

（四）探索開放的協(xié)同領(lǐng)域

在生態(tài)化的視角中，雙循環(huán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)開放與協(xié)同，要求子系統(tǒng)在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情景中，各地具有不同的特征，呈現(xiàn)顯著的地域差異性，這種差異性為區(qū)域協(xié)同提供了基礎(chǔ)。通過區(qū)域協(xié)同，有助于降低交易成本，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。而在開放的過程中，良性競爭有助于發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，使各子系統(tǒng)保持足夠的靈敏性。因此，統(tǒng)籌東、中、西部地區(qū)，聯(lián)結(jié)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，聯(lián)合城鄉(xiāng)地區(qū)，通過開放與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域共生發(fā)展。

四、結(jié)語

本文選取新的研究視角，基于生態(tài)學(xué)理論框架從生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化三個(gè)維度闡述雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)踐理路，得出了如下結(jié)論。一是生態(tài)位視角下，明確中國的比較優(yōu)勢(shì)，借助新興技術(shù)，通過錯(cuò)位拓展與虛擬拓展與世界經(jīng)濟(jì)共生拓展，不斷拓寬中國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)位。二是生態(tài)鏈視角下，理順生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)“鏈條”，是防范風(fēng)險(xiǎn)、掌握升級(jí)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的相機(jī)抉擇。三是生態(tài)化視角下，高質(zhì)量發(fā)展是雙循環(huán)戰(zhàn)略的題中之義，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，可以成為雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。

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[責(zé)任編輯：盧紅學(xué)]