蔡義

（貴陽(yáng)市城市發(fā)展投資集團(tuán)股份有限公司，貴州貴陽(yáng)550000）

0 引言

全球信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，信息化技術(shù)的地位也逐漸提升。現(xiàn)代化信息管理技術(shù)手段服務(wù)于高速公路建設(shè)，一方面可以有效提升高速公路的運(yùn)營(yíng)效益，另一方面可以更好地服務(wù)大眾。但是，我國(guó)高速公路管理系統(tǒng)尚不完善，信息化層次不足，孤島現(xiàn)象一直存在，且服務(wù)公眾方式單一，升級(jí)、改造不及時(shí)[1]。例如，北京交通的智能化管理，就是在“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)以及八大系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，落實(shí)了單兵定位和GPS 警車定位的主要內(nèi)容?？梢詫?shí)現(xiàn)意外情況自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)控制系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)、放行等功能，路網(wǎng)綜合通行能力提高了15%，減少了延誤[2]；上海智慧交通建立了交通綜合信息平臺(tái)和紅黃綠三色交通“誘導(dǎo)板”，并在嘉定新城完成實(shí)踐；江蘇的ETC 建設(shè)和96196 服務(wù)熱線在“蘇通卡”的基礎(chǔ)上，給民眾提供了更多的服務(wù)[3]；浙江公眾出行信息服務(wù)示范系統(tǒng)，不僅完成了信息資源整合創(chuàng)新，還豐富了省、市共建信息；陜西省對(duì)高速公路建設(shè)監(jiān)理實(shí)行信息化管理，不僅實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)行狀況視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，還實(shí)現(xiàn)了咨詢、投訴、幫助呼叫等電話服務(wù)。

1 高速公路信息化與智能化管理的發(fā)展路徑

1.1 完善基礎(chǔ)管理系統(tǒng)

高速公路服務(wù)體系，需要在以人為本的基礎(chǔ)上，落實(shí)信息平臺(tái)，最大限度地保持高效性和科學(xué)性特征。首先，通信系統(tǒng)需要以同步傳輸?shù)姆绞?，?yīng)用于高速公路的通信系統(tǒng)中。PDH 傳輸方式被兼容，MSRP 技術(shù)已經(jīng)成熟[4]。地理系統(tǒng)主要是系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)庫(kù)等的有機(jī)整合。監(jiān)控系統(tǒng)主要是對(duì)高速公路網(wǎng)全線交通運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不僅能進(jìn)行擁堵地段的預(yù)報(bào)，對(duì)交通流量實(shí)施合理分析，還能加大氣象的監(jiān)測(cè)。

收費(fèi)系統(tǒng)需要保證資金的安全，提升運(yùn)輸效率。高速公路收費(fèi)方式可以分為人工、半自動(dòng)以及全自動(dòng)。半自動(dòng)收費(fèi)方式以IC 卡為主，將車輛信息的記錄在磁卡（IC 卡）中[5]；全自動(dòng)收費(fèi)正在進(jìn)行普及和建設(shè)，ETC 電子不停車收費(fèi)方式還處于實(shí)驗(yàn)中。實(shí)時(shí)性監(jiān)控系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)際情況，收集交通事故的發(fā)生情況，并最大限度地減少類似問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)加大公共服務(wù)的水平，提升應(yīng)急處理能力，增強(qiáng)指揮和管理效率的成效。

1.2 制定科學(xué)規(guī)劃，分步完善

面對(duì)體制不完善、認(rèn)識(shí)不到位、需求不清晰等問(wèn)題，高速公路需要健全完善的管理體系，打破信息孤島格局，提高內(nèi)容的整體性和全面性，加強(qiáng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、升級(jí)和維護(hù)。地區(qū)高速公路交通系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中，需要在“以人為本、服務(wù)公眾”的基礎(chǔ)上，落實(shí)出行信息的服務(wù)水平。建設(shè)信息化和綜合管理信息平臺(tái)，還可以將各方面的資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，及時(shí)的更新信息系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)化的發(fā)展路徑[6]。首先，需要將交通阻斷信息、高速公路網(wǎng)動(dòng)態(tài)路況等服務(wù)類型有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高信息的精確性，滿足快捷發(fā)展的需求。其次，需要根據(jù)實(shí)際情況，將一些平時(shí)較為擁堵的路段設(shè)置為紅、黃、綠路況誘導(dǎo)，在選擇路線的時(shí)候，民眾就可以根據(jù)實(shí)際情況合理選擇。同時(shí)，還需要加強(qiáng)高速公路呼叫服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，方便大眾的出行。最后，需要根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建高速公路實(shí)時(shí)監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，最大程度地掌握道路的運(yùn)行情況，有效提高高速公路的質(zhì)量。

1.3 整合信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

高速公路信息化與智能化管理，主要為了滿足更好地為公眾服務(wù)的要求，落實(shí)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)綠色交通。因此，應(yīng)全面提高路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和應(yīng)急處理能力，加大平臺(tái)建設(shè)。這就需要在合理的統(tǒng)籌規(guī)劃下，打破原有的格局，制定相對(duì)應(yīng)的采集計(jì)劃，建立常規(guī)信息保障體系，擴(kuò)大對(duì)出行和內(nèi)涵的指導(dǎo)。

首先，要以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，探究公路橋梁技術(shù)狀況，根據(jù)實(shí)踐數(shù)據(jù)，完善制度建設(shè)[7]。

其次，需要在突發(fā)事件較多的路段，加大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，并形成完善的上報(bào)體系，加大信息化和智能化的發(fā)展路徑。同時(shí)，還需要提升公路數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并將這些內(nèi)容與信息資源有機(jī)地整合起來(lái)，向著自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展。完成信息共享，組建公路信息數(shù)據(jù)庫(kù)，解決資源分散的問(wèn)題，最大程度提升使用率。

最后，落實(shí)信息化發(fā)展平臺(tái)，在電子政務(wù)的有效處理中，加強(qiáng)硬件設(shè)備和行政內(nèi)容的整合，打破信息孤島格局，向動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。

1.4 統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)

在高速公路信息化和智能化建設(shè)時(shí)，要積極的保持信息資源共享，加大網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分析重點(diǎn)和難點(diǎn)部分，細(xì)化省、市、縣級(jí)公路部分，并完善內(nèi)部的信息渠道，加大規(guī)范性發(fā)展，全方位合理規(guī)劃、統(tǒng)籌。不同部門之間的融會(huì)貫通，不僅為了提升經(jīng)濟(jì)效益，也是為了保持管理的規(guī)范性，提升運(yùn)行效率，真正將信息化和智能化的價(jià)值呈現(xiàn)出來(lái)[8]。

1.5 搭建高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺(tái)

要保持高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要加大服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)效率，滿足當(dāng)前的服務(wù)和管理需求。同時(shí)，需要在整體的服務(wù)框架中，落實(shí)高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，加大高速公路路網(wǎng)的綜合管理。在數(shù)據(jù)的整合過(guò)程中，先根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)通信專網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，而后搭建對(duì)應(yīng)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)時(shí)監(jiān)控中完成信息共享。

此外，還需要為交通信息化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)，保持綜合性的發(fā)展路徑，落實(shí)智能交通系統(tǒng)，保持健康的發(fā)展趨勢(shì)。搭建綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法管理的信息化和智能化。建立路政網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)，解決業(yè)務(wù)不規(guī)范、透明度較低、人情辦案等問(wèn)題。

1.6 實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)全覆蓋

隨著信息化和智能化的發(fā)展，信息化技術(shù)為各個(gè)領(lǐng)域注入了新鮮的“血液”。高速公路的建設(shè)和管理也不例外，也需要信息化與智能化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出主要通道與命脈作用。

當(dāng)前，大眾對(duì)高速公路的建設(shè)水平、管理水平、服務(wù)水平等內(nèi)容的需求逐漸提升。我國(guó)高速公路管理系統(tǒng)的建設(shè)，可以提高交通運(yùn)輸部門的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初步成形，但還需要進(jìn)一步優(yōu)化。在合理的規(guī)劃中，落實(shí)公路收費(fèi)政策，提高管理水平，確保聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的系統(tǒng)建設(shè)。加大資源共享，提升高速公路收費(fèi)“一卡通”的使用率[9]。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展路徑，加大ETC建設(shè)，提高信息的精確性，加大管理效率，增強(qiáng)管理質(zhì)量。

1.7 加強(qiáng)高速公路人才隊(duì)伍建設(shè)

高速公路在建設(shè)過(guò)程中，需要加大對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，落實(shí)公路的業(yè)務(wù)建設(shè)，滿足信息技術(shù)的發(fā)展需求。在實(shí)施信息化和智能化建設(shè)時(shí)，需要不斷擴(kuò)大組織和渠道，加大對(duì)信息技術(shù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，制定激勵(lì)制度，保持培訓(xùn)的層次性。

要根據(jù)人才的差異性，合理落實(shí)崗位制度，提高其綜合性素養(yǎng)。管理人員作為高速公路信息化、智能化管理工作的組織者和參與者，要積極落實(shí)信息化管理水平，以智能化、信息化為基礎(chǔ)，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，保證信息的精確性。交通運(yùn)輸部門還需要合理調(diào)動(dòng)人員的積極性，增加其責(zé)任感，為道路管理工作提供良好的服務(wù)。

1.8 實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法管理信息化

當(dāng)前，需要將不同部門融合起來(lái)，加大跨區(qū)域合作力度，保持較高的透明度和規(guī)范化。高速公路路政管理系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)，還要整合資源，建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施內(nèi)外公開(kāi)制度發(fā)展路徑，體現(xiàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和共享性。

從高速公路路政主管部門開(kāi)始，將領(lǐng)導(dǎo)層和路政人員有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加大網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)建設(shè)，完成內(nèi)部業(yè)務(wù)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵信息共享建設(shè)。計(jì)算機(jī)輔助管理和決策支持建設(shè)過(guò)程中，想要完成跨越式的發(fā)展，應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)上的共享，進(jìn)行路政執(zhí)法管理系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)，不僅要落實(shí)Browser/Server（瀏覽器/服務(wù)器）模式，還需要保持（就是B/S 模式）的發(fā)展，同時(shí)在服務(wù)形式以及信息發(fā)布的廣度、速度、深度等方面，加大內(nèi)涵方式建設(shè)，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

1.9 完善養(yǎng)護(hù)管理信息化與智能化系統(tǒng)

持續(xù)完善高速公路信息化、智能化建設(shè)管理機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，全方位把控和管理。滲透“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，一方面需要讓傳統(tǒng)行業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，需要提高傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)的完善和優(yōu)化，對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效存儲(chǔ)，加大維修和養(yǎng)護(hù)建設(shè)，為后續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。管理養(yǎng)護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)的時(shí)候，需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)，找到屬于自己的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)屬性，保持空間數(shù)據(jù)發(fā)展，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件。合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，不僅是為了加大監(jiān)督力度，也是為了進(jìn)行綜合性的養(yǎng)護(hù)信息查詢，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的落實(shí)。使用信息化管理養(yǎng)護(hù)方式，不僅可以完成作業(yè)信息的快速延伸，還可以在全方位的跟蹤中，分析相應(yīng)的投資資金，并隨時(shí)根據(jù)這些數(shù)據(jù)查詢內(nèi)容，落實(shí)主要的職責(zé)和義務(wù)，保證高速公路的暢通無(wú)阻。完善信息管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、升級(jí)和維護(hù)，遵循公路的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析現(xiàn)有公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，最大限度地保持沿線設(shè)備的正常運(yùn)行。

2 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)高速公路建設(shè)逐漸進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)代，原有的高速公路管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求。想要為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就需要相關(guān)的部門在以人為本的基礎(chǔ)上，落實(shí)信息化管理目標(biāo)，提升高速公路管理信息化和智能化的發(fā)展。在人、車、路一體化的基礎(chǔ)上，搭建路網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，加大信息資源的整合，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)路段，加大養(yǎng)護(hù)，為道路暢通無(wú)阻提供保障。