董威、李鴻濤
(1.嘉善縣公路與運(yùn)輸管理服務(wù)中心,浙江嘉善314100;2.嘉善大江路橋工程有限責(zé)任公司,浙江嘉善314100)
在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,公路工程施工企業(yè)要想獲得更好的生存與發(fā)展,成本管理是關(guān)鍵所在。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的水平、全面提高員工的素質(zhì)。
建造成本管理費(fèi)用是指建筑施工企業(yè)在具體施工項(xiàng)目建造過(guò)程中,對(duì)所有制造成本費(fèi)用的綜合。成本費(fèi)用管理則是指企業(yè)在具體的建筑施工過(guò)程中,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法和經(jīng)濟(jì)管理手段,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種耗費(fèi)展開計(jì)算和監(jiān)督的系統(tǒng)工程。下面將對(duì)公路工程施工管理中的成本控制問(wèn)題展開分析。
公路交通工程施工組織設(shè)計(jì)因素是指根據(jù)公路等交通工程實(shí)踐,在遵循當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,利用科學(xué)技術(shù)工程思想對(duì)公路等交通工程活動(dòng)中的人工、物料、機(jī)具、資金、施工方式等做出科學(xué)、合理的資源配置,是對(duì)工程項(xiàng)目管理者科研計(jì)劃項(xiàng)目管理方針、工程管理工作目標(biāo)的具體反映,是科研計(jì)劃與工程項(xiàng)目的管理活動(dòng)。其原則應(yīng)貫徹公路施工的全過(guò)程,并伴隨工程的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,使之更好地指導(dǎo)建設(shè)。施工組織設(shè)計(jì)也需要體現(xiàn)科學(xué)化的特點(diǎn)[1]。
在公路工程中,對(duì)機(jī)械與材料的成本控制是一個(gè)很關(guān)鍵的內(nèi)容,也是影響成本控制效果的關(guān)鍵。
其一,施工前,技術(shù)人員要按照?qǐng)D紙和工程量要求,對(duì)各類建筑材料的用量做出預(yù)測(cè),以防止采購(gòu)材料時(shí)出現(xiàn)浪費(fèi),降低工程原料的總消耗率盡量。
其二,材料購(gòu)買。在工程材料購(gòu)買時(shí),應(yīng)堅(jiān)持品質(zhì)好、價(jià)格低、運(yùn)送距離短的基本原則。在購(gòu)買工程材料時(shí),要安排專門的購(gòu)買人員到料源地掌握材料行情,對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)值、品質(zhì)等做出綜合性地分析、比較后,選擇價(jià)格比高的建筑材料。同時(shí),還要科學(xué)、合理地選用物流方法,就近采購(gòu),盡量降低物料的成本。此外,必須充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值,盡量減少流動(dòng)資金的空閑、浪費(fèi),根據(jù)建設(shè)的進(jìn)度分批完成物料供應(yīng)。
其三,材料的運(yùn)輸。在建筑施工過(guò)程中,要科學(xué)、合理地對(duì)物料實(shí)行分配,以避免出現(xiàn)暫停建筑施工、等候物料的現(xiàn)狀,導(dǎo)致工期拖延,從而提高了施工成本。此外,在對(duì)物料的保管上也要注意,例如有很多材料需要防水、防潮等,這就要求科學(xué)、合理地將物料運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng),并盡量避免長(zhǎng)時(shí)間露天堆放及多次搬運(yùn)。另外,在物料使用完畢后,也要做好對(duì)余料的處理,以避造成免浪費(fèi)。
其四,機(jī)器成本管理。當(dāng)施工進(jìn)度完成三分之二,機(jī)器的使用費(fèi)約超過(guò)了整個(gè)施工總費(fèi)用的25%。若能對(duì)機(jī)器的使用成本進(jìn)行科學(xué)、合理的控制,就可以大大降低施工成本。在施工時(shí),要對(duì)機(jī)械進(jìn)行科學(xué)、合理地布局,合理安排實(shí)施時(shí)機(jī),以免因盲目實(shí)施而造成無(wú)謂的耗費(fèi)。
此外,要及時(shí)對(duì)機(jī)械實(shí)行維修與檢測(cè),以降低機(jī)械的故障率,對(duì)作業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練,形成工作制度,以免因操作失誤而造成機(jī)械損壞。在施工時(shí),應(yīng)盡量把就近工段的相同工種布置在同時(shí)進(jìn)行,有利于相同機(jī)械的有效調(diào)配,以免因距離長(zhǎng)無(wú)法調(diào)度,增加無(wú)謂的成本[2]。
進(jìn)度影響著工程建設(shè)的項(xiàng)目成本。通常來(lái)講,進(jìn)度的安排要達(dá)到施工合同的規(guī)定,符合施工銜接的要求,還要充分考慮工程項(xiàng)目的投資、企業(yè)的實(shí)際財(cái)力等情況。
如果進(jìn)度安排不合理,會(huì)造成工程工藝復(fù)雜、技術(shù)資料閑置、設(shè)備人員窩工等問(wèn)題,嚴(yán)重的還會(huì)增加工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。因此,科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排必須要做到:項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照合同,以滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的總體需要和業(yè)主的需求;合理安排關(guān)鍵工藝;注重材料、勞務(wù)資源的合理配置;確保重要機(jī)器設(shè)備的科學(xué)、合理配置及有效使用,以減少重要機(jī)器設(shè)備的閑置,有效降低重要機(jī)器設(shè)備的使用費(fèi)用。
合同管理的成熟與否直接影響著項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本??茖W(xué)、規(guī)范的合同管理制度有助于保護(hù)甲、乙雙方的合法權(quán)益,促使簽約各方履行合同義務(wù),從而形成良性協(xié)同,既減少了合約爭(zhēng)端,推動(dòng)了工程進(jìn)程,又達(dá)到了對(duì)工程成本的有效監(jiān)控。
此外,要提高索賠意識(shí)。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)在工程建設(shè)管理中,對(duì)合同的索賠條款并不重視,有些工程項(xiàng)目的管理人員甚至對(duì)它相當(dāng)陌生,導(dǎo)致無(wú)謂成本的增加。所以,要加強(qiáng)對(duì)公司各層次的人員進(jìn)行合同法、履約信息管理和法律理賠方面的宣傳、培訓(xùn),充分重視索賠的重要性及合同管理的重要作用。
在劇烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,成本競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)獲取工程建設(shè)項(xiàng)目,就必須在價(jià)格上占優(yōu)勢(shì),同時(shí)也要保證合理的盈利空間。特別是近年來(lái),由于原料和人工費(fèi)用的不斷提高,公路工程施工生產(chǎn)成本急劇增加。許多現(xiàn)代建筑施工企業(yè)都因?yàn)槿鄙俸侠淼某杀究刂?,致使公司盈利持續(xù)下降,乃至破產(chǎn)。由此可見(jiàn),要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要加強(qiáng)成本管理意識(shí),掌握先進(jìn)的成本核算管理方式,以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
近年來(lái),公路事業(yè)的發(fā)展給建筑施工公司帶來(lái)了蓬勃生機(jī)。但是,建筑施工企業(yè)往往把大部分精力放在擴(kuò)大公司規(guī)模、承攬建筑項(xiàng)目等方面,卻很少在成本管理模式上有所變化。很多建筑公司對(duì)施工項(xiàng)目成本核算,還停留在單純地記賬和計(jì)量,存在資料不全面、錯(cuò)誤信息過(guò)多、缺少有效的專案管理臺(tái)賬等問(wèn)題。對(duì)施工成本費(fèi)用的,大多也只是在事后發(fā)現(xiàn)、總結(jié),并沒(méi)有在事前合理地規(guī)劃和預(yù)防,沒(méi)有發(fā)揮對(duì)施工單位的指導(dǎo)與管理作用。所以,對(duì)公路建筑施工企業(yè)強(qiáng)化成本費(fèi)用的監(jiān)控與管理工作,有助于改變公司傳統(tǒng)成本費(fèi)用管理的劣勢(shì),從而減少生產(chǎn)成本,增加營(yíng)運(yùn)效率[3]。
公路建筑施工企業(yè)做好成本費(fèi)用管理,不但能夠確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,減少運(yùn)營(yíng)成本,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)提高整個(gè)社會(huì)績(jī)效也有重要幫助。眾所周知,公路交通建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,但近年來(lái),由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家資源流轉(zhuǎn)日益頻繁,給公路事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了壓力與挑戰(zhàn)。因此,施工公司強(qiáng)化成本費(fèi)用管理,能夠確保公路工程在預(yù)期時(shí)期內(nèi)順利完成并投入使用,從而大大提高公路項(xiàng)目修建的經(jīng)濟(jì)性。
公路工程建設(shè)一直是重要基礎(chǔ)設(shè)施工作,最重要的就是謀求最大化效益,這也使得大部分路面建設(shè)企業(yè)都只重視建設(shè)的質(zhì)量和工期,而忽視了建設(shè)的前期計(jì)劃和成本投入。近年來(lái),由于建筑企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,也極大提高了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,因此不少企業(yè)在認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候也主動(dòng)做出了改變,但是由于傳統(tǒng)觀念的作用,在短期內(nèi)并不能徹底改變企業(yè)長(zhǎng)期存在的粗放式經(jīng)營(yíng)機(jī)制,也很難改善企業(yè)所面臨的隱形風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益下滑,公司甚至不得不面臨倒閉或被兼并的局面[4]。
合理降低成本收費(fèi)體系指的是要求每位工作人員都能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),對(duì)于降低成本方面來(lái)說(shuō),是指權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的成本管理體系。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中需要各方協(xié)調(diào),只要工作中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)涉及降低成本工作的全局。也就是說(shuō),管理人員及其工作人員的工作態(tài)度直接關(guān)系著公司的各項(xiàng)成本。因此,施工公司需要形成規(guī)范、有效的管理制度,制定新的成本指標(biāo)體系來(lái)考評(píng)各部分的工作質(zhì)量,這樣既可以促進(jìn)每位人員努力工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)管理工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,又可以提升公司各項(xiàng)成本管理工作的水平。
材料成本核算是監(jiān)控材料成本的重要手段,在道路工程施工過(guò)程中,要想對(duì)材料成本核算做出判斷,就必須要求物供、財(cái)政等部門的有關(guān)人員到建筑材料的主要供應(yīng)地進(jìn)行調(diào)研,并貨比三家,選擇價(jià)格最優(yōu)惠的建筑材料供貨商。另外,對(duì)公路工程中使用的所有建筑材料都要仔細(xì)進(jìn)行質(zhì)檢,不要圖便宜而無(wú)法確保質(zhì)量[5]。
具體來(lái)說(shuō),對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制可以從以下兩方面分析:
其一,公路工程機(jī)械的效率問(wèn)題。在以往的基礎(chǔ)建設(shè)工程施工過(guò)程中,由于人們過(guò)于注重對(duì)機(jī)器的運(yùn)用,而忽略了平時(shí)對(duì)機(jī)器的維護(hù)與管理,致使機(jī)器的負(fù)擔(dān)逐漸增加,大大降低了機(jī)器的使用效率,其使用壽命也不能得到保證。所以,在公路建設(shè)過(guò)程中,必須要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明操作機(jī)械設(shè)備,為了避免長(zhǎng)期超負(fù)荷使用機(jī)械,還可以建立機(jī)械組,對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),并定期對(duì)其實(shí)施檢測(cè),最大程度地保證機(jī)械設(shè)備的使用效率。
其二,公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)度技術(shù)。在機(jī)械施工過(guò)程中,應(yīng)指派專人做好機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配工作,這不但能夠減少不必要的耗費(fèi)(機(jī)械作業(yè)時(shí)間得到限制,就可節(jié)約大量成本),還能夠?qū)C(jī)械設(shè)備作業(yè)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌安排,減少窩工現(xiàn)象的產(chǎn)生,提高機(jī)械作業(yè)效益[6]。
在道路工程施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工作人員實(shí)施有效管理,充分利用人力資源,以確保合理完成工期。應(yīng)防止在工作過(guò)程中,由于工作人員職責(zé)未能充分發(fā)揮而加大費(fèi)用。在簽署協(xié)議前,應(yīng)對(duì)工期進(jìn)行全面調(diào)研,不但要對(duì)工程建設(shè)地的自然環(huán)境做出全面考察,還應(yīng)考察現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)采取合理的解決措施。同時(shí),還應(yīng)提升施工人員的素質(zhì),這對(duì)于工作效率的提升十分有益,應(yīng)盡量做到人盡其才。此外,所有工作人員都應(yīng)樹立安全意識(shí),防止意外支出[7]。
公路建設(shè)成本的動(dòng)態(tài)控制是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要途徑,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制;
二是建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃(或成本目標(biāo))的審核和協(xié)調(diào)。
建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的實(shí)施是指建立高效的項(xiàng)目管理部門,并簽訂員工成本合同,各部門、各崗位各司其職,通力合作,以實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃的檢查與協(xié)調(diào),是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本計(jì)劃的有效措施之一。在這一過(guò)程中,項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃成本和實(shí)際成本,繪制月度成本折線圖。
然而,由于一些局限性,通常會(huì)造成三種類型的成本偏差:合同成本的實(shí)際偏差;合同成本與計(jì)劃成本之間的計(jì)劃偏差;目標(biāo)偏離實(shí)際成本和計(jì)劃成本。公司必須將上述成本偏差降至最低,以實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性[8]。
綜上所述,公路工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制直接關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)在管理體系中的地位。良好的成本控制直接決定項(xiàng)目的利潤(rùn)。因此,在工程項(xiàng)目中,只有全方位、全過(guò)程地控制質(zhì)量,通過(guò)各級(jí)實(shí)施,不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,才能保證項(xiàng)目成本控制的順利完成,為其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造有利條件。