陳諾，朱娟麗

（1.浙江工業(yè)大學之江學院，浙江 紹興 312030；2.杭州元成規(guī)劃設計集團有限公司，浙江 杭州 310016）

1 概況

錢塘江綠道是錢塘江流域綠道系統(tǒng)的總稱。錢塘江綠道系統(tǒng)覆蓋范圍涉及錢塘江、富春江、新安江、千島湖干流沿線以及蘭江、分水江、浦陽江等重要支流沿線地區(qū)，主線及支線總長度約1111km，規(guī)劃綠道延伸線總里程約470km。于遠期形成以綠道主線、支線和延伸線構成的三個層級的全流域綠道網絡體系。錢塘江綠道規(guī)劃有三重依次遞進的內涵，第一層是一條慢行道，第二層是一條綠廊，第三層是一條綠色公共活動帶。錢塘江綠道的建設和提升在于它由第一、二層含義向第三層內涵的提升，這一過程中需要用豐富的公共空間、活動和公共藝術來點亮綠道，使之成為一條有活力的公共空間帶。

2 現狀分析

錢塘江綠道現狀建成總里程為354km，其中綠道主線建成約324.3km，綠道支線建成約為29.7km，在調研中發(fā)現存在一些問題。

2.1 綠道連接性差

目前，錢塘江建成綠道與重要公共景觀節(jié)點的串聯度，環(huán)千島湖聯系較為緊密，但下游沿江區(qū)段現狀聯系性較差，約60%以上需進一步串聯。錢塘江沿岸部分區(qū)段周邊存在多種涉水、涉林、涉環(huán)保問題；部分沿江、沿綠道兩側空間管理權限不在屬地政府或規(guī)劃管理部門；江面棧道、觀景平臺、山上林地、基本農田內的綠道與設施建設出現困難。所以解決貫通問題是錢塘綠道建設的首要問題。

2.2 綠道標準不統(tǒng)一

由于建設主體不一，各區(qū)縣標準不一。部分綠道建設中，甚至僅僅強調綠道的慢行功能，沒有融入生態(tài)、人文、教育、就業(yè)等因素。存在建設質量參差不齊現象，缺乏科學統(tǒng)一的綠道建設標準，建設質量、品質耐久度均較差。不利于綠道系統(tǒng)成網，不利于綠道形成統(tǒng)一的品牌認知。

2.3 綠道配套缺失

錢塘江沿線分布著眾多自然型、人文型景觀節(jié)點，使錢塘綠道在區(qū)位上具有先天優(yōu)勢。但部分區(qū)段綠道功能較單一，綠道建設主要精力放在“道”上，忽視配套設施；綠道沿線總體缺乏活動空間，已有活動場地過于分散；部分綠道人車混行、景觀單一，沒有主題與專業(yè)性體現；缺乏考慮文化因素，構筑小品等缺乏特色；綠道體驗功能缺失，業(yè)態(tài)植入較少。配套設施不足和文化缺位導致綠道使用不便，缺少吸引力，配套設施需進一步提升。

圖1 千島湖綠道05省道延伸段

圖2 富陽區(qū)富春綠道新桐段

2.4 綠道帶動作用不明顯

帶動作用仍需進一步發(fā)揮。綠道主線存在資源整合性不足，與重要公共景觀節(jié)點的串聯度弱的情況。綠道主線缺乏與周邊資源點的信息提供和路線指引，無法較好地利用綠道周邊豐富的資源來提升綠道自身的文化性。許多鄉(xiāng)土文化沒有得到相應的發(fā)展，缺乏有效發(fā)掘，沒有突出本土特色。

3 錢塘江綠道類型

錢塘綠道最大的特點就是充分結合了錢塘江流域獨特的山水生態(tài)景觀資源，根據沿線資源稟賦，因地制宜地劃分為4種類型。

3.1 都市型

宜在綠道建設結合沿江帶狀公園時采用，鼓勵步行道、騎行道分離設置，并利用較寬的綠化帶分割城市道路與綠道。一般位于沿江兩岸中心城區(qū)和各區(qū)縣城鎮(zhèn)建成區(qū)內，依托公園、廣場、城市道路、沿江開敞空間及各類景區(qū)景點等形成的功能多樣、空間豐富、配套完善的品質綠道。具備明顯的主題性、文化特色或專業(yè)性，借助慢行道及周邊的植被、設施、雕塑、鋪裝等要素營造特色主題，借助地形地貌或特色建筑營造主題化、專業(yè)化的活動空間。重點建設路段：錢江新城綠道、濱江區(qū)沿江綠道。

3.2 江堤結合型

宜在綠道具備結合江堤設置條件時采用。宜于堤頂設置綜合慢行道，堤壩主體結構上不宜種植喬木。一般位于中心城區(qū)外圍區(qū)段，依托沿江堤岸及兩側空間所形成的綠道。合理布局觀江、觀潮空間，提升景觀品質。重點建設路段：下沙沿江綠道、大江東沿江綠道。

3.3 水岸公路型

宜在綠道結合濱水公路設置，或沿濱水岸線獨立設置時采用。慢行道與機動車道間需設置安全防護設施，鼓勵水岸景觀的生態(tài)處理。一般位于沿江和環(huán)湖道的兩側，依托道路慢行空間及親水空間形成的綠道，也包括依托江中洲島濱水區(qū)塊所形成的水岸綠道。重點建設路段：千島湖綠道。

圖3 都市型－沿江公園式

圖4 江堤結合型

3.4 山地生態(tài)型

宜在濱水山體直接臨江，且坡度較陡，陸地空間局促時采用。慢行道設置于山體較高處時，宜使用植被遮蔽其主體結構；慢行道設置于近水較低處時，需注意安全性。一般位于沿江山地及低丘緩坡地段，依托山林步道、野外棧道及兩側自然生態(tài)空間所形成的綠道。重點建設路段：建德七里揚帆綠道。

4 規(guī)劃設計

4.1 規(guī)劃原則

按照流域一體的要求，統(tǒng)籌上游與下游、左岸與右岸、干流與支流、水上與岸上的綠道及其接駁系統(tǒng)。在現有綠道的基礎上按照統(tǒng)一標準，新建、提升和改造綠道系統(tǒng)。通過綠道“串珠成鏈，串點成線”的功能，將沿線的生態(tài)、旅游、交通、人文等各類資源串聯，帶動沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。注重與城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村等相關規(guī)劃的有效銜接。

4.2 選線要求

綠道線路的選擇盡可能沿江濱水布局，整合山水自然景觀和旅游景點，形成一條引導旅游流的黃金綠帶。結合周邊的生態(tài)基底、景觀資源、文化特色和設施基礎情況，通過綠道支線的連接和延伸，逐步向兩岸垂江輻射，形成綠道網絡。選線是綠道具體設計方案編制及建設實施的基礎，選線的主要原則包括：

①安全性：應當避開易發(fā)生洪水、滑坡、塌方等自然災害的區(qū)域。盡量遠離快速交通道路，不宜借道公路。受條件所限必須借道公路時，應設置必要的安全防護設施。條件適宜處鼓勵快慢交通的立體化組織。

②便民性：綠道的打造是一項民生工程，應盡量連接周邊的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民區(qū)，讓周邊更多的居民能享受到綠道帶來的生活品質提升。應合理布局無障礙通行流線，縮短出入綠道的無障礙通行距離。

圖5 水岸公路型綠道

圖6 山地生態(tài)型綠道

③串聯性：應與已建或在建綠道平順銜接。不應出現斷點，當遇地形等因素無法實現連通時，可局部架設棧道或繞行。應盡量串聯體現地域特色的自然及歷史人文片區(qū)和等級較高的城市公共空間節(jié)點。應合理銜接各類交通換乘設施，縮短換乘距離。

④景觀性：依托江、河、湖、溪、灘涂、濕地等水體進行選線時，宜順應岸線走向，在保證生態(tài)、安全的基礎上，縮短綠道與岸線間的距離。當遇地形等因素無法沿岸線進行選線時，可考慮于沿岸山體合理高程處架設棧道，其臨水一側植被、建筑或其他物體不應遮擋濱水景觀，同時棧道本體應隱蔽，保證在水上或對岸時視線不可見。

⑤適宜性：規(guī)劃時，宜合理改造并利用現狀堤頂路、林間土路、塘基路、鄉(xiāng)道、村道。應盡量避免對水域、農林用地等非建設用地的占用。

⑥生態(tài)性：應盡量避開各類核心景區(qū)、生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)敏感等沿線空間，制定多樣化的選線方案。

4.3 綠道空間布局

4.3.1 線狀、面狀公共空間

①線狀公共空間：包括綠廊、文化場景、帶狀主題公園等。規(guī)劃通過綠道再現錢塘江沿岸特色文化場景（富春山居文化、隱逸文化、詩詞之路文化帶、錢塘潮文化等），是打造精品綠道的重點段落。

②面狀公共空間：包括自然景觀節(jié)點、人文景觀節(jié)點及重要的城市公共空間節(jié)點。規(guī)劃通過綠道接入的方式連接面狀公共空間，空間內部綠道服從片區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃，納入整個片區(qū)綠道體系中。

4.3.2 點狀空間

點狀空間：包含文化古村落、綠道驛站、碼頭、自然景觀節(jié)點、人文景觀節(jié)點及重要的城市公共空間節(jié)點等。規(guī)劃通過串聯碎片化的空間節(jié)點，將沿江特色村落、驛站碼頭、交通樞紐、公園綠地、城市廣場等納入整個沿江綠道系統(tǒng)，提升節(jié)點活力，使更多市民游客體驗綠道品質空間。同時，空間營造上因地制宜，體現區(qū)段自身的地域特色性。

圖7 富春綠道壺源溪段

圖8 之江綠道濱江南段

4.3.3 重要生態(tài)景觀地區(qū)

除千島湖這一綜合生態(tài)景觀地區(qū)外，本次規(guī)劃綠道的主線、支線串聯重要生態(tài)景觀地區(qū)共31處，其中生態(tài)濕地型景觀地區(qū)5處，沙洲灘涂型景觀地區(qū)6處，景區(qū)公園型景觀地區(qū)20處。

4.3.4 非物質文化遺產

綠道的建設形式應該充分體現錢塘江文化，堅持文化要素的韻味性和獨特性，主題突出，特色鮮明。本次規(guī)劃綠道的主線、支線及延伸線串聯重要非物質文化遺產分布空間共242處。這些空間是具有錢塘江兩岸地域特色的口頭傳統(tǒng)和表現形式、表演藝術、社會實踐和儀式節(jié)慶活動、傳統(tǒng)手工藝等文化遺產的集中分布地區(qū)。

4.4 夜景照明

夜景照明應設置合理的運行時段，營造愜意舒適的濱江夜景空間環(huán)境，與綠地總體風格協(xié)調。應不影響周邊居民生活，不影響植物正常生長，不影響動物棲息。宜使用風能、水能、太陽能等清潔能源用于照明，宜將基礎照明與景觀照明相結合。都市型綠道宜結合綠廊景觀及周邊環(huán)境，采用地燈、光帶、霓虹燈、發(fā)光水幕、LED光纖等形式進行景觀照明?？山探Y合型、水岸公路型、山地生態(tài)型綠道等夜間人流稀疏的活動場所布置感應燈。部分照明設施可依附于驛站或文化與經營設施等公共建筑設置。

4.5 公共藝術品

公共藝術品應體現錢塘江兩岸地域特色的、積極向上的主流文化代表作品。宜結合不同功能的活動場所，設置主題豐富多樣的公共藝術，加強文化氛圍的營造。從而增強公共空間使用者的文化認同感。錢塘江綠道將具有較高自然和歷史文化價值的各類郊野公園、歷史古跡等節(jié)點串聯起來，打造成為具有鮮明地域文化特征的景觀廊道和綠色生態(tài)科普長廊。為市民營造美麗的自然角落、愉悅的休憩場所；可讓市民與游客在欣賞悠久文化的同時，加強對錢塘江流域文化的認同感。

綠道的建設要完善交通接駁系統(tǒng)，實現便捷換乘與通達，實現多樣交通方式的可達性。要保障游客的人身安全，強調快慢分離，完善路線配套設施、標識系統(tǒng)、應急救助系統(tǒng)等，本文不再一一敘述。

5 結語

錢塘江綠道的建設將有助于改善杭州城市的外在形象，并為推動浙江省綠道的建設與發(fā)展起到示范效應。綠道的建設還將在提升周邊居民生活品質，推進城鄉(xiāng)差距，縮小與提升鄉(xiāng)村地區(qū)民生指數方面得到顯著體現。通過建設錢塘江綠島打造錢塘江悠久而豐富的文化場景，亦是保護生態(tài)環(huán)境、踐行生態(tài)文明建設的重要抓手。