李森，朱敏 （安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，安徽 合肥 230000）

桃花潭鎮(zhèn)是第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)，桃花潭景區(qū)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。2014年，國家發(fā)改委正式下發(fā)了《關(guān)于皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)》（發(fā)改社會(huì)[2014]263號(hào)），打造“一圈兩帶，三山三湖”文化旅游發(fā)展格局，形成高品質(zhì)國際文化旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，鞏固華東地區(qū)重要生態(tài)屏障，打造世界一流旅游目的地，為美麗中國建設(shè)提供示范。桃花潭鎮(zhèn)作為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)的一部分，承載著歷史文化資源傳承與文化旅游發(fā)展的重要地位。

2016年，《安徽皖南區(qū)域性歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》編制完成。安徽省皖南地區(qū)成為積極探索實(shí)施歷史文化資源區(qū)域性保護(hù)的地區(qū)之一，規(guī)劃將桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)、查濟(jì)歷史文化名村納入皖南區(qū)域性歷史文化資源保護(hù)體系中。桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)將鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)歷史文化資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，納入到歷史文化資源區(qū)域性保護(hù)格局中。

1 歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)方法綜述

我國對(duì)于歷史文化名鎮(zhèn)在融入?yún)^(qū)域旅游發(fā)展的研究較少，秦容（2007）以麗江古城、周莊、烏鎮(zhèn)等為例，從開發(fā)深度、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、配套設(shè)施建設(shè)等角度，探討歷史文化名鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展之路。賀文敏、張楠等（2008)以鳳凰古城為例，主要從環(huán)境的破壞、歷史街區(qū)的拆建、游客數(shù)量過多、仿古建筑過量等四個(gè)方面，對(duì)鳳凰古城的格局、景觀、環(huán)境破壞問題進(jìn)行闡述。毛長義、張述林等（2012）以重慶16個(gè)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為例，從區(qū)域共生視角分別探討各類型古鎮(zhèn)旅游驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策。

國外的古鎮(zhèn)旅游的研究較早，Young（1973）在《旅游：福音抑或?yàn)?zāi)難？》中對(duì)古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展從環(huán)境和文化的角度提出了較為詳細(xì)的論述，認(rèn)為旅游業(yè)推動(dòng)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但常常以自然環(huán)境和古鎮(zhèn)的破壞為代價(jià)。

2 桃花潭歷史資源特色

桃花潭位于皖南黃山余脈及九華山余脈之間，涇縣以西41km。距今已有兩千年的歷史，在漢代稱為陵陽，后幾次更名，今以桃花潭為鎮(zhèn)名。桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)作為典型的古商業(yè)和居住區(qū)，至今仍保存著比較豐富的歷史文化遺產(chǎn)和較為完整的成片整體風(fēng)貌，具有較高的歷史文化價(jià)值。

2.1 桃花潭鎮(zhèn)整體格局

古村落格局保存完整，歷史文化價(jià)值較高。桃花潭鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)存明清時(shí)代的民居一百余處，其民居建筑融合了徽派民居和江南水鄉(xiāng)民居建筑特點(diǎn)。此外，民居雕刻和書畫等方面，都有極高的歷史價(jià)值和觀賞價(jià)值。古老的村舍屋檐相連，日影夕照，老街古樹，漫步其中疑入武陵人家。

2.2 桃花潭建筑風(fēng)貌特色

桃花潭鎮(zhèn)歷史悠久，其中翟、萬、汪、李、陳、查等江南望族都留下大批禮堂、廳屋、義學(xué)和居宅等古建筑。桃花潭鎮(zhèn)古建筑共400余處，單體建筑物300座，建筑面積80000 m?，F(xiàn)存明清建筑物多數(shù)保存完好。如建于明萬歷年間的翟氏宗祠，因建筑年代早，規(guī)模宏偉（占地面積近 0.67hm），祠內(nèi)布局嚴(yán)謹(jǐn)，風(fēng)格獨(dú)特，圖案精美，形態(tài)各異，整個(gè)結(jié)構(gòu)無一釘可尋，在中國建筑史堪稱奇跡，具有較高的建筑研究價(jià)值，被國家文物局古建筑專家羅哲文題為“中華第一祠”。創(chuàng)建于清乾隆年間的文昌閣，與翟氏宗祠遙遙相對(duì)，成為歷史文化名鎮(zhèn)重要標(biāo)志。此閣巍然聳立于桃花潭鎮(zhèn)的北端，整個(gè)結(jié)構(gòu)古樸典雅，莊重雄偉，象征著歷史文化名鎮(zhèn)濃厚的文風(fēng)?，F(xiàn)存老街主要集中在翟村和萬村，水東老街和萬村老街等古民居建筑群街大都是明、清建筑，均為徽派格式。另外，歷史文化名鎮(zhèn)中古石街、古宗祠、古石坊、古樓閣、古石雕、古木雕、古磚雕、古塔、古渡、古橋、古門、古樹、古墳、古碑、古匾基本保持原貌，形同一座古建筑博物館，具有極高的文物價(jià)值和旅游開發(fā)價(jià)值。房屋全部系典型江南徽派建筑，講究風(fēng)水，注重防洪排水，橋梁為石拱型或花崗巖石條，道路為鵝卵石鋪就或道路中心為花崗巖石板，具有較高的建筑研究價(jià)值。

2.3 名人輩出，詩香遍布

“一生好入名山游”的李白，在走進(jìn)桃花潭的前前后后，一再流連于皖南一帶迷人的山山水水，賦詩抒懷，有《贈(zèng)汪倫》《過汪氏別業(yè)》等。另有《東園八景》《萬氏十二景記詠》等描述桃花潭自然景觀與人文景觀的優(yōu)美詩詞，《尋梅》《姊妹石》《訪鉅公吟》《扶風(fēng)豪士歌》《贈(zèng)豪士詞三十韻》等散詩，《萬選錢》桃花潭懷古詩二首。精美的詩詞流傳千古，玫麗多姿的詩句更是家喻戶曉，造就了桃花潭成為詩詞歌賦文化的薈萃之地。

3 保護(hù)面臨的主要問題

3.1 傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)與材質(zhì)老化

自2009年以來，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)有7處(明代2處，清代5處)不可移動(dòng)文物已被拆除，5處歷史建筑（清代）已被拆除。不可移動(dòng)文物和歷史建筑由于建筑質(zhì)量、自然災(zāi)害等方面問題被拆除，并重新建設(shè)為磚混結(jié)構(gòu)的民宅，從一定程度上反映了隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對(duì)桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)任務(wù)愈加重要。

3.2 監(jiān)督管理機(jī)制缺乏

現(xiàn)狀保護(hù)工作存在一定程度的重申報(bào)、輕管理的現(xiàn)象，缺乏有效監(jiān)管、保護(hù)不力。對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)缺乏足夠的耐心和必要的歷史責(zé)任感，對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)工作的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、艱巨性估計(jì)不足，導(dǎo)致保護(hù)工作力度不夠。建設(shè)性破壞和違法建設(shè)現(xiàn)象較嚴(yán)重，如主要街巷的路面鋪設(shè)施工時(shí)選用的材料和鋪設(shè)形式與設(shè)計(jì)不相符；現(xiàn)代建筑隨意插建，甚至在文保單位的保護(hù)范圍內(nèi)也存在體量偏大的新建建筑；產(chǎn)權(quán)劃分對(duì)歷史建筑影響較大，部分村民對(duì)所屬產(chǎn)權(quán)房屋自行改建或重建，對(duì)歷史文化資源與整體風(fēng)貌破壞嚴(yán)重；對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不足，需要全面提高保護(hù)意識(shí)。

3.3 原住民生活配套設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施不完善

現(xiàn)代居住生活所需要的文化、娛樂、綠化用地不足，居住用地偏多，保護(hù)與發(fā)展之間缺乏平衡，不符合現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施配置不齊全。一是公共廁所較少，現(xiàn)狀公共廁所多為村民自用茅廁，缺乏日常養(yǎng)護(hù)管理，條件較差。二是垃圾處理設(shè)施缺乏，鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶數(shù)量仍需提高，部分街巷空間有游客拋棄垃圾散落，不但污染環(huán)境而且破壞景觀，應(yīng)予以重視并解決。三是安全隱患較為嚴(yán)重，主要針對(duì)民宅火災(zāi)危險(xiǎn)、石質(zhì)建（構(gòu)）筑物風(fēng)化危險(xiǎn)等，現(xiàn)狀有部分老宅因火災(zāi)而坍塌，應(yīng)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部防災(zāi)。

配套設(shè)施不僅體現(xiàn)在居民生活需求的短缺，在旅游相關(guān)服務(wù)設(shè)施方面，也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)狀桃花潭缺乏休閑游憩、文化娛樂設(shè)施，游客游覽古街巷、古建筑、體驗(yàn)古渡口等景點(diǎn)以后，鎮(zhèn)區(qū)缺乏更多的旅游景觀節(jié)點(diǎn)與服務(wù)設(shè)施。

4 整體性保護(hù)方法

文化旅游示范區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在完善自身保護(hù)體系，全面評(píng)估歷史建筑價(jià)值特色，整體性保護(hù)與分類整治的基礎(chǔ)上，采取保護(hù)與發(fā)展協(xié)同的路徑，充分利用歷史文化資源，引導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)走向復(fù)興之路。

4.1 構(gòu)建全域多層次多類型整體保護(hù)體系

規(guī)劃突破以往保護(hù)規(guī)劃注重鎮(zhèn)區(qū)的局限，構(gòu)建由宏觀至微觀的保護(hù)體系，整體保護(hù)桃花潭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的自然環(huán)境（山體山脈、河湖水系）、線性文化遺產(chǎn)、名鎮(zhèn)名村、文物古跡、歷史建筑、歷史信息以及古樹名木等自然景觀和文化遺跡（表1、表2）。

表1 桃花潭鎮(zhèn)域歷史文化資源保護(hù)內(nèi)容表

表2 桃花潭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國家、地方已公布的文保單位列表

全面保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)肌理以及整體山水格局，嚴(yán)格保護(hù)各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文化承載空間，改善居住環(huán)境，完善配套設(shè)施，合理利用歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境資源等。依據(jù)桃花潭鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)以及古村落分布特點(diǎn)，確定鎮(zhèn)域總體保護(hù)框架為“雙核、雙心、三軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

雙核：桃花潭鎮(zhèn)區(qū)與查濟(jì)村，集中鎮(zhèn)域內(nèi)90%以上的文保單位。

圖1 桃花潭鎮(zhèn)域總體保護(hù)框架圖

表3 桃花潭歷史建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表

雙心：厚岸、寶峰兩個(gè)傳統(tǒng)村落。

三軸：沿省道322南北保護(hù)發(fā)展軸，沿省道214東西保護(hù)發(fā)展軸，聯(lián)系查濟(jì)、厚岸與寶峰的古村落保護(hù)發(fā)展軸。

三區(qū)：桃花潭名鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)、查濟(jì)保護(hù)區(qū)、古村落保護(hù)區(qū)。

4.2 采用量化指標(biāo)體系全面評(píng)估歷史文化名鎮(zhèn)歷史建筑的價(jià)值特色

在詳細(xì)踏勘和文獻(xiàn)整理的基礎(chǔ)上，篩選具有一定建成歷史，且能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑分別進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)建6類指標(biāo)，涵蓋建筑平面格局完整性、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、建筑裝飾構(gòu)件及附屬文物保存、重點(diǎn)保護(hù)建筑整體風(fēng)貌、維持原有功能或功能利用、內(nèi)部環(huán)境及景觀風(fēng)貌，以指標(biāo)量化的手段全面客觀地分析其價(jià)值特色，更準(zhǔn)確地把握價(jià)值內(nèi)涵。

通過詳細(xì)踏勘和文獻(xiàn)梳理，建立較為系統(tǒng)的桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)信息檔案，為歷史文化名鎮(zhèn)的管理提供精確地、科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（萬村、桃花潭村、龍?zhí)洞濉⑹谏希?86處建筑和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)（厚岸、包合、寶峰）89處建筑調(diào)研的基礎(chǔ)上，篩選359處具有一定建成歷史，且能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑分別進(jìn)行評(píng)估，用打分規(guī)則，以便將歷史建筑依據(jù)不同的評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分類保護(hù)（圖2～圖5）。

圖2 現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌評(píng)價(jià)圖

圖3 現(xiàn)狀建筑高度分類圖

圖4 現(xiàn)狀建筑年代分類圖

圖5 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分類圖

4.3 整體性保護(hù)，細(xì)致引導(dǎo)保護(hù)要素評(píng)定與分類整治

為使規(guī)劃更具針對(duì)性與可操作性，依據(jù)《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》和桃花潭鎮(zhèn)實(shí)際情況，將其劃分為核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)層次。其中，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)面積為13.94hm2，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及桃花潭實(shí)際情況，制定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的保護(hù)控制措施。

表4 各類建筑保護(hù)和整治措施一覽表

本著保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，根據(jù)對(duì)建筑風(fēng)貌、建筑質(zhì)量、建造年代、建筑層數(shù)與屋頂形式的分析、評(píng)價(jià)，將歷史文化名鎮(zhèn)各類建筑分為保護(hù)、修繕、改善、保留、整治改造五大類（表3），根據(jù)不同的對(duì)象、不同的保護(hù)等級(jí)和不同的現(xiàn)狀情況采取不同的保護(hù)與改造措施（圖6）。

圖6 建筑分類保護(hù)和整治方式規(guī)劃圖

4.4 永續(xù)發(fā)展——實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的良性互動(dòng)

桃花潭的旅游資源眾多，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)只是其中的一部分，根據(jù)其風(fēng)貌特色及現(xiàn)實(shí)狀況分析，以旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)來促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有利于推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的健全，維系良好的生態(tài)環(huán)境，旅游項(xiàng)目與線路的設(shè)計(jì)要與周邊景點(diǎn)相銜接。

依托歷史文化資源，按照保護(hù)規(guī)劃指引，桃花潭在保護(hù)修繕歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí)，也借助豐富歷史文化資源適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，積極融入“一圈兩帶，三山三湖”的文化旅游發(fā)展格局中，成為皖南高品質(zhì)國際文化旅游示范區(qū)的一部分，并成功舉辦以“品千年詩韻文化，游中國宣紙之鄉(xiāng)”為主題的桃花潭龍舟賽民俗文化旅游周等活動(dòng)，通過開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)市場，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

依托桃花潭鎮(zhèn)自然山水和人文資源，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)接皖南國際文化旅游區(qū)域發(fā)展格局，提升資源利用效率，改善原住民人居環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的良性互動(dòng)。

5 結(jié)語

在區(qū)域文化旅游發(fā)展良好態(tài)勢的帶動(dòng)下，歷史文化名鎮(zhèn)如何從被動(dòng)保護(hù)走向與區(qū)域歷史文化資源協(xié)同保護(hù)與發(fā)展是目前急需解決的問題。本文以桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)踐為例，通過全面挖掘歷史文化資源，建立完整科學(xué)的價(jià)值特色評(píng)估體系，全域保護(hù)構(gòu)建以名鎮(zhèn)為核心的遺產(chǎn)保護(hù)體系，整體保護(hù)細(xì)致引導(dǎo)保護(hù)要素評(píng)定與分類整治，加強(qiáng)管控促進(jìn)人居環(huán)境與文化旅游互促共榮，提出歷史文化名鎮(zhèn)適宜的保護(hù)與發(fā)展策略。論文雖以桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)為個(gè)案研究，但其問題具有普遍性和特殊性，希望所提出的整體性保護(hù)和永續(xù)發(fā)展的方法能對(duì)其他歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和發(fā)展提供一定的借鑒，為國內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展性保護(hù)提供更多的參考。