農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。河南省滑縣作為產(chǎn)糧大縣和制種大縣，在保障國家用種安全和糧食安全方面作出了重要貢獻(xiàn)。落實“保種質(zhì)資源、重種業(yè)創(chuàng)新、強種業(yè)企業(yè)、建良繁基地、優(yōu)市場環(huán)境”五大舉措，堅持“政策性扶持、科技化支撐、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、多元化投入”是滑縣做強種業(yè)的重要途徑。

1滑縣農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

1.1農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集情況

農(nóng)作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障糧食安全的戰(zhàn)略性資源。滑縣高度重視農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查與收集，專門成立了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，印發(fā)了實施方案和技術(shù)規(guī)范，組建了由糧作、經(jīng)作、蔬菜、果樹等專業(yè)技術(shù)人員組成的普查工作隊伍，動員農(nóng)技人員深入田間地頭、村莊院落開展普查與收集工作，邀請資深農(nóng)技人員、吸納種業(yè)愛好者20余人參與普查、收集、整理工作。開展技術(shù)培訓(xùn)5場次，制作宣傳條幅500條，發(fā)放宣傳資料2萬份，收集各類數(shù)據(jù)400多個，已搜集保存玉米種質(zhì)資源4 000多份，小麥種質(zhì)資源1 000多份，古老、瀕危、稀有種質(zhì)實物資源20余個。

1.2農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀

滑縣作為中國產(chǎn)糧大縣，大力支持縣內(nèi)種業(yè)企業(yè)開展種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)和利用，鼓勵種業(yè)企業(yè)開展科研育種和申請農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)，在政策、用地、項目、資金、科技等多方面對種子企業(yè)進(jìn)行扶持，現(xiàn)有20家種子企業(yè)持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，其中包括國家育繁推一體化種子企業(yè)1家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。滑豐種業(yè)、錦繡種業(yè)、粒粒豐種業(yè)、昌盛種業(yè)均自行建立了農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，收集保存的玉米、小麥等種質(zhì)資源5 000多份，其中15種農(nóng)作物種質(zhì)資源已申請植物新品種權(quán)保護(hù)。

1.3農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新利用情況

大力推動產(chǎn)學(xué)研合作，依托縣內(nèi)種業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)有科研能力，加強與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院等小麥育種科研院所的合作，聚焦種質(zhì)資源保護(hù)、制種技術(shù)創(chuàng)新、加工技術(shù)升級等與制種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)的重點領(lǐng)域，重點建設(shè)小麥品種研發(fā)試驗基地，培育育繁推一體化企業(yè)。已建設(shè)13 hm2以上種子科技示范園4個，7 hm2以上種子科技示范園6個，種子繁育基地建成面積約2.3萬hm2。依托我縣育繁推一體化企業(yè)，加大科研投入力度，建立了“兩站、一中心、兩基地”，即成立了院士專家工作站和中原學(xué)者工作站，在海南省建成了科研育種中心，在滑縣建立了科技示范基地，在新疆、甘肅等地建立了制種基地，積極開展縣、鄉(xiāng)、村三級良種示范，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三層供種網(wǎng)絡(luò)，形成了育、繁、推一體化和產(chǎn)、供、銷一條龍的農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新利用體系，服務(wù)范圍覆蓋了全縣鄉(xiāng)村?；h已利用現(xiàn)有種質(zhì)資源培育出通過國家、不同省份審（認(rèn)）定的玉米、小麥品種60多個，正在參加不同地區(qū)試驗示范品種（系）30多個，有力保障了滑縣糧食生產(chǎn)及滿足了全國不同生態(tài)區(qū)域的品種推廣和種植需要。

2農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用存在問題

在種質(zhì)資源保護(hù)與利用方面，盡管農(nóng)業(yè)科技人員和種業(yè)企業(yè)已做出了一定成績，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為：一是種質(zhì)資源保護(hù)和利用意識較弱。只重視新品種推廣，不重視種質(zhì)資源保護(hù)及新品種的選育，對種質(zhì)資源的收集、保護(hù)重視不夠。二是對種質(zhì)資源保護(hù)和利用的投資少、力度小。由于種質(zhì)資源保護(hù)和利用的周期長、范圍廣、難度大，需要大量的資金支持。目前，政府只重視對科研機構(gòu)的支持，對具有條件的種子企業(yè)投資少、扶持力度小。由于種子企業(yè)處在農(nóng)業(yè)基層、農(nóng)業(yè)前沿，最了解農(nóng)民對農(nóng)作物品種的需求，更能有針對性的搜集和保護(hù)種質(zhì)資源，可培育出更多更優(yōu)的農(nóng)作物新品種。但是受企業(yè)自身發(fā)展和資金的限制，無法全身心的開展品種選育利用工作，阻礙了種質(zhì)資源的保護(hù)和有效利用。三是缺乏有效的管理機制和種質(zhì)資源共享利用機制。目前缺乏有效的管理機制，對于種質(zhì)資源的搜集、保護(hù)與利用及經(jīng)費保障、利益分配、績效評價等方面的監(jiān)督和管理不到位，各部門聯(lián)系不緊密，相關(guān)信息無法共享利用，對種質(zhì)資源保護(hù)利用的開展具有不利影響。四是科研人員嚴(yán)重不足。由于種質(zhì)資源保護(hù)和利用周期長、項目多，種質(zhì)的搜集、保管、選配、育種、試驗、示范等需要較多的科研人員，但是基層技術(shù)人員斷層，專業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，科研人員嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約了種質(zhì)資源的保護(hù)利用。

3對種質(zhì)資源保護(hù)與利用的建議

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種質(zhì)資源是“芯片中的芯片”，種質(zhì)資源是解決種子“卡脖子”問題的重要戰(zhàn)略物資，也是農(nóng)作物選育的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.1加大政策支持和資金投入，確保種質(zhì)資源保護(hù)利用有序進(jìn)行

農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作是一項基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性事業(yè)，必須堅持保護(hù)優(yōu)先、政府主導(dǎo)和多元參與，需要大量的工作經(jīng)費和項目資金支持，才能開展深層次的工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、科技、發(fā)展改革和自然資源等有關(guān)部門，在政策許可范圍內(nèi)，大力支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作，包括項目傾斜、資金支持、用地優(yōu)先保障等。同時，積極爭取上級項目資金，確保農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用工作順利開展。

3.2充分發(fā)揮企業(yè)作用，提高種質(zhì)資源保護(hù)利用水平

種子企業(yè)在農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用工作中發(fā)揮著重要作用。對具有種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育能力的企業(yè)要加大扶持力度，從資金、政策等方面給予長期的支持，確保種業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，保護(hù)好、利用好種質(zhì)資源，爭取培育出優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種。

3.3培養(yǎng)高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮科技人員主力軍作用

針對農(nóng)作物資源保護(hù)和利用，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，加強人員培訓(xùn)。聘請專家教授深入基層授課培訓(xùn)，為技術(shù)人員提供培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和文化素養(yǎng)，使種質(zhì)資源工作更規(guī)范，科研隊伍更穩(wěn)定，技術(shù)更強大。

3.4完善種質(zhì)資源保護(hù)利用管理機制

針對農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用工作，成立管理機構(gòu)，加大管理力度。在全縣迅速開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集行動，重點收集地方品種和培育品種，搶救性收集珍稀、瀕危、野生近緣性和特有種質(zhì)資源。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織專家開展溝通協(xié)調(diào)咨詢服務(wù)，落實屬地管理責(zé)任。制定專業(yè)有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督資金使用和政策落實，確保農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作順利開展。充分發(fā)揮縣級農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)普查、收集的作用，強調(diào)普查、收集到的種質(zhì)資源實物向國家和省種質(zhì)資源圃（庫）的移送，形成“縣一級抓普查移送、國家和省級抓種植保護(hù)、科研單位和種業(yè)企業(yè)抓資源利用”的工作體系。

3.5制訂種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用獎勵政策

對在種質(zhì)資源收集、保護(hù)及新品種培育中做出重要貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、科技人員進(jìn)行獎勵，在撥付科研經(jīng)費、職稱評定、職務(wù)晉升、榮譽表彰方面重點傾斜。

（1河南省滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局劉協(xié)廣，翟俊，韓繼榮，周衛(wèi)學(xué)，悅祥營；2河南滑豐種業(yè)科技有限公司郭俊超）