洪 濤（北京工商大學(xué)，100048）

首先我以中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會農(nóng)產(chǎn)品電商工作委員會主任的身份歡迎大家參加研討會。這次研討會是在兩會剛剛結(jié)束，我們迎來第39個消費者權(quán)益保護日之際舉辦，這是一個國際性的紀念日。今年消費者權(quán)益保護日的主題是“守護安全，暢通消費”。

今天既是總結(jié)中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)自1994年至今27年走過的艱辛的路程，更是開啟中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級之路。研討會的主題是“中國農(nóng)產(chǎn)品電商全面轉(zhuǎn)型升級”。2021年是十四五開局之年，第二個百年奮斗目標的開啟之年，也是中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)全面轉(zhuǎn)型升級之年。

自2013年以來至今，我們先后舉行了十二次的高層研討會，發(fā)布了十二個發(fā)展報告。今年我們將積極貫徹中共中央十九屆五中全會的精神，開啟中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的新征程，這就是高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展、綠色化發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展，倡導(dǎo)中國數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品的新文化。

過去的2020年是不平凡的一年，新冠疫情不期而遇，中美沖突激烈的碰撞，但是中國仍然實現(xiàn)了脫貧攻堅的成就，總體經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。社會消費品零售總額連續(xù)7個月出現(xiàn)正增長，2021年1-2月增長33.8%。2020年對外貿(mào)易全年實現(xiàn)正增長，是1.9%的正增長，在全球來講也是唯一的，至今外貿(mào)已經(jīng)是連續(xù)9個月的正增長。中國的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正是在這種背景下不斷發(fā)展，并且發(fā)揮了它巨大的作用，做出了巨大的貢獻，并且正在實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

今天我發(fā)布的是“2021中國農(nóng)產(chǎn)品電商全面轉(zhuǎn)型發(fā)展報告”，主要由五個子報告構(gòu)成，如《2021中國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報告》《2021中國社區(qū)團購模式創(chuàng)新報告》《2021中國農(nóng)產(chǎn)品電商抗疫報告》《2020年電商/消費扶貧模式報告》《2020中國農(nóng)產(chǎn)品電商十件大事》。

報告涉及到幾個新概念：一是新農(nóng)產(chǎn)品的概念。過去我們講的農(nóng)產(chǎn)品是實物農(nóng)產(chǎn)品，這里講的是實物農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)產(chǎn)品。二是數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品，在“三位一體”新農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上嵌入數(shù)字技術(shù)以后，就是“數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品”。三是農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)跟其他的報告是完全不一樣，這里所講的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指在線上進行的一切農(nóng)產(chǎn)品交易。包括了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上的期貨/期權(quán)交易、農(nóng)產(chǎn)品大宗商品電子交易、農(nóng)產(chǎn)品B2B網(wǎng)絡(luò)交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售交易、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)團購交易、農(nóng)產(chǎn)品跨境交易、農(nóng)產(chǎn)品O2O交易、餐飲和食品（農(nóng)產(chǎn)品）外賣等9種交易。報告由5個部分組成：

一、2020年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)背景

分析了宏觀的背景、雙循環(huán)的背景、農(nóng)村電商的背景、縣域下沉市場十分活躍背景、“十三五”農(nóng)村電商目標基本實現(xiàn)的背景。

二、2020年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀與特征

報告從九個方面來總結(jié)了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，如農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上期貨期權(quán)交易、農(nóng)產(chǎn)品大宗電子交易、農(nóng)產(chǎn)品的B2B網(wǎng)絡(luò)交易、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、社區(qū)團購、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、農(nóng)產(chǎn)品的O2O、食品餐飲外賣九個方面進行了分析和總結(jié)。

報告對2020年農(nóng)產(chǎn)品電商總體特征進行了分析，用一個“新”來表現(xiàn)，即新農(nóng)人、新農(nóng)商品、新農(nóng)電商、新模式、新業(yè)態(tài)、新體系、新電商扶貧。具體有8個特點：

一是電商賦能脫貧模式是多種多樣的；二是疫情中農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)揮了“四無功能”；三是農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)模式多樣；四是數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商成為新的亮點。五是數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商都在加快轉(zhuǎn)型和升級，同時也促進了實體企業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級。六是社區(qū)團購再次成為新的熱點。七是電商物流2020年800億件再上一個臺階，其中20%是農(nóng)產(chǎn)品電商。八是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)監(jiān)管進入到“嚴監(jiān)管”的時期。

其中有一子報告專題論述“電商賦能脫貧攻堅模式多樣”：一是政府電商扶貧的模式；二是“扶貧832”；三是大型電商平臺的扶貧模式：阿里、京東、蘇寧、供銷e家、拼多多、惠農(nóng)網(wǎng)、網(wǎng)庫等做出了巨大的貢獻。四是隴南模式、貴州模式、?？谀Ｊ健⒈本┠Ｊ?。五是專區(qū)專管專柜模式。2020年國家級的貧困縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到了406.6億元，同比增長43.5%，在新冠背景下農(nóng)產(chǎn)品電商是高速的增長。比2019年提高14.6個百分點。中草藥、水果、茶飲、網(wǎng)絡(luò)零售額分別為112.5億元，87.8億元，75.9億元，同比分別增長39.9%，68.8%，36.5%，仍是高速增長。

2020年“手機成為農(nóng)民新農(nóng)具，直播成為農(nóng)民新農(nóng)活，數(shù)字成為了農(nóng)民新農(nóng)資。”

三、2020年農(nóng)產(chǎn)品電商的問題和風險

2020年農(nóng)產(chǎn)品電商存在十個方面的問題，即：千網(wǎng)一面；成本高企；標志化不一；信任度低；食品安全保障不夠；農(nóng)產(chǎn)品上行滯后的；營商環(huán)境仍然不好；消費者維權(quán)難；平臺模式脫離實際；新冠疫情影響到跨境電子商務(wù)。

2020年曾經(jīng)提出來說網(wǎng)店被要求補交三年刷單的稅款，當時已經(jīng)在電商領(lǐng)域引起了很大的反響。一旦要補交稅款很多電商企業(yè)就虧損或倒閉了。后來稅務(wù)總局說在新冠背景下暫時不執(zhí)行，大家松了一口氣。生鮮電商O2O消費者有六個投訴熱點：消費者購買或分享，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，線上平臺的信息質(zhì)量，物流配送服務(wù)質(zhì)量，透明度和便利性。這六個方面的投訴非常多。

農(nóng)產(chǎn)品電商存在許多風險，可以從法律的角度來講，有平臺合規(guī)、平臺管理、視頻直播、共享員工（2020年電商和實體企業(yè)創(chuàng)新了共享員工模式）、網(wǎng)絡(luò)金融、職業(yè)打假、預(yù)付卡風險。從專業(yè)的角度來講，有電商供求波動、電商模式同質(zhì)化、電商的交易、電商的偷漏稅、網(wǎng)絡(luò)刷單、視頻直播風險。

從網(wǎng)品來講，有網(wǎng)品的安全、網(wǎng)品交易安全、網(wǎng)品支付安全、網(wǎng)品物配安全、網(wǎng)品環(huán)境安全風險。從生鮮角度講，有六大風險，就是說現(xiàn)在的消費者對我們的需求越來越高，它要求“產(chǎn)品鮮、響應(yīng)快、品質(zhì)好、品類全、份量足、服務(wù)優(yōu)”，與這六個需求相適應(yīng)的一些變化而不能滿足而引起的風險。今天是3?15，所以重點要把它提出來，這與我們的消費市場是相符的。

四、農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展趨勢

2021年農(nóng)產(chǎn)品電商進入到全面的轉(zhuǎn)型升級之年，這是最大的趨勢。

從兩個方面來看：一是背景要求我們?nèi)孓D(zhuǎn)型和升級；二是我們怎么樣去全面的轉(zhuǎn)型和升級？

從背景看主要有五個方面的依據(jù)：

第一個依據(jù)是十九屆五中全會精神，它要求我們?nèi)孓D(zhuǎn)型和升級。因為新征程、高質(zhì)量、雙循環(huán)、系統(tǒng)觀念是十九屆五中全會提出的這些新要求。

第二個依據(jù)是2020年12月中央農(nóng)村工作會議的精神要求。會議強調(diào)要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量、高效率，鄉(xiāng)村的宜居宜業(yè)，農(nóng)民的富裕和富足。

第三個依據(jù)是2021年中央一號文件，這個一號文件的題目就非常明確：《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意見》。

第四個依據(jù)就是2021年脫貧攻堅表彰會議習近平同志在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰會議上面講話，其中特別是集中概括了脫貧攻堅精神。這種精神令脫貧攻堅的目標實現(xiàn)，在未來發(fā)展過程中，中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要繼承這種精神。

第五個依據(jù)是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，怎么樣實現(xiàn)這種有效的銜接，有效銜接要求中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)全面轉(zhuǎn)型和升級。

由此來看，中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的全面轉(zhuǎn)型升級的趨勢，我把它概括為以下幾個方面：

第一，高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到一個高質(zhì)量發(fā)展的階段，十四五的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在建設(shè)高水平的市場經(jīng)濟、高水平的對外開發(fā)、高水平的平安中國。由此要求我們中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)該率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型。因為通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)去引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和區(qū)塊鏈的發(fā)展。

第二，數(shù)字化發(fā)展的趨勢。2021年是中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的第二個階段，2020年第一個階段目標已經(jīng)實現(xiàn)了。2020年新冠疫情促進了中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，2021年農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)字化，物配的數(shù)字化，支付結(jié)算的數(shù)字化，場景數(shù)字化、空間的數(shù)字化、賣場的數(shù)字化、供應(yīng)鏈的數(shù)字化、再生資源的數(shù)字化以及消費者數(shù)字化，還有與生產(chǎn)的數(shù)字化，流通的數(shù)字化，消費的數(shù)字化相適應(yīng)的就是治理和監(jiān)管的數(shù)字化，這是我們將迎來的嚴監(jiān)管背景下的新挑戰(zhàn)。

第三，品牌化的發(fā)展趨勢。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。以“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民對美好生活+品質(zhì)的需要，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得好還要賣得好，賣出好的價錢，消費者得實惠，農(nóng)民得收益。品牌化是提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈最重要的趨勢。

第四，融合發(fā)展趨勢。融合化是講的實體經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相互融合。把實體經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟分為你和我的話，第一個階段“你就是你、我就是我”；第二個階段是“你中有我、我中有你”；第三個階段是“我就是你、你就是我”。所以，農(nóng)產(chǎn)品電商全面轉(zhuǎn)型升級就是要和實體經(jīng)濟緊密地連在一塊。

第五，社交化發(fā)展的趨勢，我們開展各種各樣的活動，微博、微信、APP、公眾號、短視頻等對商品進行傳播和分享。

第六，標準化發(fā)展的趨勢。標準化是數(shù)字化的必然結(jié)果，也是規(guī)范化發(fā)展的一個基礎(chǔ)。我們說要規(guī)范化，就必須標準化。

第七，冷鏈化發(fā)展趨勢。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展，離不開冷鏈的高級化、精準化、品質(zhì)化發(fā)展，冷鏈發(fā)展當前缺乏的是體系，而不是數(shù)量，多頭投資、重復(fù)建設(shè)、趨同投資導(dǎo)致的冷鏈資源不缺，但是不系統(tǒng)，因此，冷鏈體系的發(fā)展是未來發(fā)展趨勢。

第八，場景化發(fā)展趨勢。通過更多的場景，通過數(shù)字技術(shù)來提供更多的場景來滿足消費者的需求。特別是拼多多提出由集中式AI人工智能轉(zhuǎn)向為分布式的AI人工智能，避免“數(shù)字殺熟”的出現(xiàn)，這些都是值得我們認真借鑒的。

第九，定制化發(fā)展趨勢。我們根據(jù)市場的需要來去種植養(yǎng)殖加工，通過電子商務(wù)來促進流通和生產(chǎn)的發(fā)展。

第十，綠色化發(fā)展趨勢。通過電子商務(wù)，通過以消費和市場的綠色化為起點促進綠色流通、綠色生產(chǎn)。2020年中國郵政“9792”目標做出了巨大的貢獻。

關(guān)于社區(qū)團購的發(fā)展趨勢：一是社區(qū)團購呈現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，2020年是750億元，2021年將是1210億元。二是多主體趨勢，即國有、集體、個體、私營、外資并存發(fā)展。三是多種模式的趨勢，我在報告里總結(jié)了十多種模式。四是多種方式的趨勢。五是生態(tài)化的趨勢，在社區(qū)商業(yè)里面，社區(qū)團購僅僅是其中一個業(yè)態(tài)。六是綠色化的趨勢，如社區(qū)易站。

五、2021年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的一些政策建議

農(nóng)產(chǎn)品電商政策建議我們把它歸納起來：

一是總的政策建議就是促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)全面的轉(zhuǎn)型升級，由追求數(shù)量向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，由追求速度向追求效益的轉(zhuǎn)變，由追求產(chǎn)品向追求品質(zhì)、品牌的轉(zhuǎn)變。

二是要將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為鄉(xiāng)村振興的重點，為什么我們要講這個問題？鄉(xiāng)村振興的核心是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)里應(yīng)該是非常重要的。

2021年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村振興以后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)該成為其核心的內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)品基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品電商是借用了各種現(xiàn)代流通方式來開展經(jīng)營活動。因為農(nóng)產(chǎn)品是提高農(nóng)民收入的重要源泉，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)又能夠促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)能夠有效地連接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進“五聯(lián)五通”。

三是用新農(nóng)產(chǎn)品電商來帶動其他農(nóng)村電商的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電商是它的核心，農(nóng)村電商里除了農(nóng)產(chǎn)品電商，還有日用工業(yè)品電商、農(nóng)資電商、農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)電商、再生資源的電商等。

四要加快農(nóng)產(chǎn)品電商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品電商的數(shù)字化是從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全渠道來做的，探索農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化、交易數(shù)字化、物配供應(yīng)鏈數(shù)字化、各種場景的數(shù)字化、各種管理數(shù)字化、還有治理的數(shù)字化。所以我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以歸納為“一切業(yè)務(wù)的數(shù)字化，一切數(shù)字的業(yè)務(wù)化，一切業(yè)務(wù)用數(shù)字來說話”。我提倡各個縣級的電商服務(wù)中心都要轉(zhuǎn)變成為數(shù)字化的服務(wù)中心，在供應(yīng)鏈中縣域電子商務(wù)服務(wù)中心要成為農(nóng)村供應(yīng)鏈的“燈塔機構(gòu)”（這是供應(yīng)鏈的一個專業(yè)術(shù)語）。

五是堅持“四鏈合一”促發(fā)展，也就是在農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、連接供應(yīng)鏈、應(yīng)用區(qū)塊鏈”，特別是要加快區(qū)塊鏈可追溯體系的建設(shè)，從而創(chuàng)立產(chǎn)品的品牌，服務(wù)的品牌、體驗的品牌。

六是堅持“四個繼續(xù)”來做到“有效銜接”。一是繼續(xù)為產(chǎn)區(qū)滯銷的農(nóng)產(chǎn)品找市場。二是繼續(xù)為農(nóng)產(chǎn)品的消費提供新的服務(wù)，通過數(shù)字電子商務(wù)實現(xiàn)農(nóng)商互聯(lián)的“五聯(lián)”：聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標準、聯(lián)市場；實現(xiàn)“五通”：通鄉(xiāng)村振興，通內(nèi)外市場，通品牌質(zhì)量，通源頭可追溯，通模式創(chuàng)新。三是繼續(xù)為特色農(nóng)產(chǎn)品跨境上新創(chuàng)新路徑。四是繼續(xù)加快推進“拉式供應(yīng)鏈”，過去來“有什么就是賣什么，賣什么就是消費什么”，現(xiàn)在“市場需要什么我就賣什么，賣什么我就種什么養(yǎng)什么加工什么”。

最后我給中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系提幾個具體的建議：

第一，大宗商品的電子交易市場，要以數(shù)字供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新來發(fā)展。

第二，B2B的電子商務(wù)，要按產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新來發(fā)展。

第三，網(wǎng)絡(luò)零售，要采取多種模式創(chuàng)新，而不僅僅是視頻直播帶貨模式。

第四，跨境電商，要落實跨境電商的一些政策，加強進口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗。

第五，社區(qū)團購，要避免同質(zhì)化創(chuàng)新模式，增強體驗感。

第六，餐飲外賣要堅持安全、健康、綠色和精準。

最終來講，全面轉(zhuǎn)型升級要努力探索高效安全、健康綠色、智能生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

另外我們對社區(qū)團購發(fā)展也提出幾個建議：

第一要注意四個重點：1、規(guī)范發(fā)展按照法律法規(guī)標準體系來有序發(fā)展。2、多模式發(fā)展，從實際出發(fā)因地制宜，探索創(chuàng)新路徑。3、數(shù)字化發(fā)展也就是網(wǎng)上網(wǎng)下相互融合。4、生態(tài)化發(fā)展，社區(qū)團購與社區(qū)商業(yè)的其他業(yè)態(tài)形成一個良好的生態(tài)關(guān)系。

第二需要加強體系建設(shè)，也就是說社區(qū)團購商品的來源要健康，運作要高效便捷，終端服務(wù)要貼心，需要處理好幾個關(guān)系：一是社區(qū)團購的產(chǎn)品來源，有產(chǎn)銷直掛，還要利用現(xiàn)有的資源渠道，比如說像批發(fā)市場，菜市場等渠道資源。二是網(wǎng)點布局方面，社區(qū)有大小、新舊的形態(tài)，模式也要有相應(yīng)的區(qū)別。