李蓓蓓

摘? 要：人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵要素。通過對農(nóng)村籍高校學子的調查分析得出，新時期促進農(nóng)村籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，首先要解決“四個突出性矛盾”。針對“四個突出性矛盾”，探索構建扶持政策與落實機制、回鄉(xiāng)理想與資源向農(nóng)村流動、農(nóng)村人才需求與高校人才培養(yǎng)、個人就業(yè)觀念與社會認知的“四個相結合體系”。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村籍大學生;障礙因素;體系探索

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）02-0047-04

Abstract： Talent is the key element of implementing the strategy of Rural Revitalization. Based on the investigation and analysis of rural college students， it is concluded that in the new era， to promote the employment and Entrepreneurship of rural college graduates， we should first solve the "four prominent contradictions". In view of the "four outstanding contradictions"， this paper explores the construction of the "four combined systems" of supporting policy and implementation mechanism， return ideal and resource flow to rural areas， rural talent demand and college talent training， personal employment concept and social cognition.

Keywords： rural revitalization; rural college students; obstacles; system exploration

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨在第十九次全國代表大會上作出的一項重要決策和部署，這也是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最為關鍵要素，鼓勵受過高等教育有專業(yè)背景的大學生積極涌入新農(nóng)村建設中，能夠強有力地促進城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展，推動新時代農(nóng)村的建設發(fā)展。

一、農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向調查分析

為全面了解農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，筆者以河南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村籍大學生作為樣本，采取調查問卷、訪談等形式對農(nóng)村籍大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、就業(yè)能力進行數(shù)據(jù)調查。本次調查問卷共有598名同學瀏覽，有效填寫問卷577份，完成率為96.5%，涵蓋了本?？粕⒀芯可?，涉及農(nóng)學、園藝、林學、牧醫(yī)等農(nóng)業(yè)類專業(yè)，能夠比較全面地反映農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀和基本特征。

從結果來看，受訪者中31.37%覺得農(nóng)村發(fā)展前景良好，有66.20%選擇繼續(xù)考學，24.61%選擇城市就業(yè)，3.64%選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)較低。工作目的地調查中，沿海城市占42.98%，省會或地級市占48.18%，縣級市或發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占7.28%，意愿去農(nóng)村發(fā)展的僅占1.56%。

二、農(nóng)村籍大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在“四個突出性矛盾”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國務院新時期對破解“三農(nóng)”問題重大命題。當前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)民的收入也逐漸提高，“三農(nóng)”事業(yè)步入了新階段。人才仍是制約鄉(xiāng)村振興的關鍵。大學生群體本身具有較高的綜合素質，良好的創(chuàng)新能力，他們是鄉(xiāng)村振興實施的先鋒隊、引領者。與此同時我國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長，大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻。因此，引導高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以成為解決新農(nóng)村建設主體缺失、緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力、促進城鄉(xiāng)之間人才流動和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。高校尤其是農(nóng)林類高校必將成為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主力軍，但就目前情況來看，高校學子學成之后，在面臨就業(yè)抉擇時，往往受擇業(yè)觀、家庭條件、社會環(huán)境、能力素質等多元化因素的影響，致使農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在“四個突出性矛盾”。

（一）農(nóng)村建設型人才匱乏與大學生職業(yè)理想的矛盾

自我實現(xiàn)作為人類有限生命中的最高需求，一部分大學生尚未認識到實現(xiàn)自我價值的重要性，在就業(yè)上缺乏職業(yè)理想和社會責任感，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在選擇職業(yè)的時候，大都傾向于薪酬高、福利好的工作，這就涉及到了學生職業(yè)理想規(guī)劃，他們是靠經(jīng)濟收入的高低來評判工作的好壞;其次，大學生普遍存在心理定位偏高導致的不正確的擇業(yè)觀、不能堅持腳踏實地的錯誤心理，對于工作沒有足夠的耐心和毅力，往往喜歡急功近利，想要在短時間內收獲到立竿見影的效果;再次，當代大學生缺乏一定程度的社會責任感，在做任何利他的事情之前，總想到自己是否能獲得回報，缺乏主觀能動性和無私奉獻精神。以上這幾方面是嚴重缺乏職業(yè)理想和社會責任感的表現(xiàn)，大學生的就業(yè)目標不應該僅僅是賺錢、豐富自己的物質生活，更應該看中的是自我價值的實現(xiàn)。

（二）回鄉(xiāng)理想與現(xiàn)實資源缺乏的矛盾

1. 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召下，一部分大學生有意走進農(nóng)村，但由于一些落后傳統(tǒng)觀念的存在，在心理、思考、行動上困擾著大學生的決策。一方面，農(nóng)村傳統(tǒng)觀念對大學生就業(yè)觀的制約，多數(shù)家人認為考上大學就是脫離“農(nóng)業(yè)”，應該留在城市工作，受這種思想觀念影響，給大學生返鄉(xiāng)造成了很大心理負擔。另一方面，農(nóng)村籍大學生在城市度過大學生活后，與家鄉(xiāng)逐漸有了距離感，缺乏相互了解的橋梁，但家鄉(xiāng)群體與大學生思想觀念的差距使得兩者之間更難以在交流與溝通上得到思想上的統(tǒng)一，成為大學生歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的溝通心理障礙。

2. 農(nóng)村經(jīng)濟和基礎建設在改革開放后有了長足的發(fā)展，但農(nóng)村基礎設施相對城市而言仍比較落后。第一，農(nóng)村新媒體信息技術落后，電子設備、機械設備等硬件條件薄弱，交通、水電資源不足，基礎設施、人居環(huán)境和城市有著很大差距。這嚴重地制約著農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二，農(nóng)村基層組織的行政服務能力和服務水平跟不上時代的要求。農(nóng)村的教育環(huán)境、醫(yī)療條件等社會基礎建設體系相對城市的高度完善而言無法達到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的內心期望水平。第三，農(nóng)業(yè)作物生長循環(huán)周期長，受天氣狀況、降水量等不穩(wěn)定的自然因素，導致資金鏈的循環(huán)時間變長風險更高，大學生易在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)時受到資源不足和市場培育制約等問題，很難長期進行下去。

（三）高校人才培養(yǎng)體系與農(nóng)村建設型人才需求的

矛盾

農(nóng)林高校在推動新農(nóng)村建設型人才培養(yǎng)中發(fā)揮著主力軍的作用，但農(nóng)林高校人才培養(yǎng)體系并沒有完全適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)的過程中存在幾點問題：一是針對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的相關知識和體系建設不夠完善。農(nóng)林高校育人的主要形式還是以理論教育或普及性教育為主，而培養(yǎng)農(nóng)村建設型人才體系是一項系統(tǒng)性的教育，具有很強的實踐性，學生不僅要掌握專業(yè)知識，而且要掌握社會技能。二是高校創(chuàng)業(yè)教育的形式應是以講授相關基礎理論知識、國家及市地相關扶持政策為主，理論性較強。而現(xiàn)實情況是育人實際操作性低，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生缺乏“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等必要的教育。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生掌握的知識多數(shù)在理論層面，未能獲得有效的實踐。學校受各種條件的限制提供的實踐教育有限，缺乏切實有效的校外商業(yè)合作機制，尤其是涉及“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)的商業(yè)機構缺乏，導致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育缺乏實踐性。

（四）國家扶持政策多樣與服務體制不全的矛盾

首先，我國為新農(nóng)村建設，出來了一系列針對引導大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但有些政策難以有效操作和執(zhí)行，不能從根本上滿足大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)運營資金需求、解決現(xiàn)實實際困難;除此之外，大學生也面臨著融資環(huán)境局限性問題，盡管政策上出臺了諸多的關于創(chuàng)業(yè)融資的具體措施，但這一資金來源渠道并不穩(wěn)定，并且需要提供的支持材料、擔保、辦理相關手續(xù)等較為繁瑣復雜，并且現(xiàn)有的針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)服務保障不足。

三、推進構建農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的四個相結合體系

（一）推進扶持政策與落實體制相結合的共進體系

基于前期的科學調研結果，筆者認為應建立扶持政策與落實體制相結合的共進體系，主要包含以下5個方面：1. 制定長期的財政投入計劃，根據(jù)地區(qū)性差異，建立“一地一策”，制定相應實施細則，嚴格落實優(yōu)惠政策，采取妥善解決措施，在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面需加大相關政策保障、扶持力度;2. 提高貸款金額，按比例減免或返還稅收，加強產(chǎn)業(yè)相關設施的建設等一系列政策和物質上的支持;3. 建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險補償機制，保障創(chuàng)業(yè)型人才的穩(wěn)定性和持續(xù)性，確保創(chuàng)業(yè)項目能夠落地生根;4. 通過財政補貼，合理提升農(nóng)村就業(yè)平均薪酬，吸引人才自主返鄉(xiāng);5. 加大農(nóng)村人才回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，通過主流媒體創(chuàng)造輿論氛圍，形成良好的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，通過強化責任擔當建立管理人才培育制度，完善工作制度，避免學用脫節(jié)現(xiàn)象;扎實工作作風，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建立健全人才引進、考核、獎懲、提拔等評價機制、容錯糾錯機制。與此同時，積極保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生需要的創(chuàng)業(yè)服務;建議線上線下設立集中的服務窗口幫助創(chuàng)業(yè)學生解決他們的需求服務，為農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或支農(nóng)支教等建立綠色通道。

（二）推進回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)理想與資源向農(nóng)村流動的相結

合的共建體系

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要深入推進農(nóng)村各項改革。要減輕農(nóng)村勞動力資源短缺的不利影響，其根本在于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。但由于農(nóng)村的生活方式相對于大城市比較落后，農(nóng)村的居民生活、社會基礎保障體系相對于城市建立的不夠充分，導致人力資源加速向城市轉移。因此要加強農(nóng)村現(xiàn)代化建設，使農(nóng)村生活方式現(xiàn)代化，為大學生返鄉(xiāng)就業(yè)積極提供更多的社會保障。第一，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，要優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，深入落實產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)文明建設、民風民俗、鄉(xiāng)村治理、居民生活等各領域高質量同步發(fā)展的總要求;堅持人與自然和諧共生，因地制宜，大力發(fā)展新型清潔能源和綠色智能化產(chǎn)業(yè)孵化園、農(nóng)莊等現(xiàn)代化基地建設。結合地方實際，鞏固和完善農(nóng)村各項土地承包經(jīng)營制度，保持農(nóng)村各項經(jīng)營穩(wěn)定進行。第二，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎硬件設施改革，著力投入先進機械智能化農(nóng)業(yè)設備、便民生活設施等，提升鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)質量。同時完善鄉(xiāng)村居民生活體系，從互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、生活水電、聯(lián)絡通訊等各系統(tǒng)優(yōu)化更新，滿足穩(wěn)定持續(xù)高質量供給需求。第三，地方政府也要制定完善社會保障制度，精準對接加大產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強對農(nóng)村子女教育、醫(yī)療保險、社會福利、待遇扶持等一系列社會保障投入力度，通過鄉(xiāng)村高質量的治理和建設，讓大學生有信心并且安心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保證農(nóng)村對人才的“吸引力”。

其次，改善農(nóng)村崗位的提供。第一，要完善農(nóng)村政府崗位系統(tǒng)。農(nóng)村政府部門應不斷優(yōu)化創(chuàng)新當?shù)卣ぷ鲘徫徽惺沼媱?，建立農(nóng)村籍政府崗位的低門檻、高水平的特招體系以及城鎮(zhèn)籍政府崗位雙招收體系。不僅支持農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)，還要引導城市籍優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城市農(nóng)村人才雙向流動。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對其內部崗位需求進行細化，將技術需求崗位根據(jù)專業(yè)類型分類分層，制定更加細致的招收方案。通過政府以及企業(yè)崗位聯(lián)合改革，從而增加農(nóng)村所需的崗位數(shù)量，使大學生能夠返鄉(xiāng)就業(yè)，推進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

政府和社會企業(yè)應創(chuàng)建適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持項目，通過農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游服務業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)等項目助力大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時助力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。在實施鄉(xiāng)村振興過程中，綠色+智力+產(chǎn)業(yè)三體融合作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新途徑，以此為契機吸引有關專業(yè)的大學生來到農(nóng)村、扎根農(nóng)村，為大學生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑同時促進鄉(xiāng)村各項發(fā)展。

只有做到農(nóng)村基礎設施到位、崗位供給到位、產(chǎn)業(yè)配套到位、引導扶持保障到位，農(nóng)村才能留住人才，才能改變城鄉(xiāng)人才流動趨勢，促進農(nóng)村大學生“回流”農(nóng)村，城鎮(zhèn)大學生“流入”農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）推進農(nóng)村人才需求與高校人才培養(yǎng)相結合的

供需對接體系

伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，當今中國社會對各種技術人才的需求量急劇增大，導致傳統(tǒng)教育教學方式已無法滿足社會需求，在供應方面高等教育改革已迫在眉睫。高等學校教育的供給側改革發(fā)展主要針對企業(yè)人才輸出進行，通過對教育方式、資源、結構以及機制等多方面的調整，制定融合更多元化、高效性的教育體系，從而培養(yǎng)社會各行各業(yè)所需要的高品質人才。就農(nóng)村而言，所需要的是有思想、懂技術、求上進、肯吃苦、有學識的全方面人才，需要農(nóng)村人才需求與高校人才培養(yǎng)相結合做到精準對接、精準施策，以滿足城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

社會對人才的需求是高校培養(yǎng)人才的重要方向，供方改革對培養(yǎng)大學人才產(chǎn)生深遠影響，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育也迎來了新挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)林高校應與鄉(xiāng)村振興人才需求相結合，培育新型農(nóng)業(yè)類應用型人才。學校與當?shù)卣訌娐?lián)系，了解需求，有針對性的進行教育改革。在高校育人體系中，不僅需要注意教給學生理論知識的系統(tǒng)性和內在的邏輯性，還要用“勞育”模式，鼓勵學生將理論應用在田間地頭的農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖當中去，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)進行理論實踐，養(yǎng)成艱苦奮斗的良好品質，磨煉他們的意志信念，真正成為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)的新時代農(nóng)業(yè)類應用型人才。第二，建立“學校-企業(yè)-農(nóng)村”三平臺培養(yǎng)模式，成立養(yǎng)畜、種植教學示范班。使用三平臺培養(yǎng)模式，與當?shù)卣蜕孓r(nóng)企業(yè)緊密聯(lián)合在一起，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與經(jīng)濟政策，人才引進政策有機結合起來，在推進產(chǎn)業(yè)結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，多方位發(fā)展適合畢業(yè)生就業(yè)工作崗位，對農(nóng)業(yè)就業(yè)職務進行素養(yǎng)分析，使學生認識到本企業(yè)的實踐工作程序，了解其對學生自身的素質、知識、能力的要求，實現(xiàn)高校學生所學與企業(yè)零距離，將學校、企業(yè)、政府的資源一體化。第三，培養(yǎng)一批“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，傳授科學理論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新能力。高校教師應加強自身綜合能力，鼓勵引導教師到各大農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)實踐學習，與新時代農(nóng)業(yè)企業(yè)科技發(fā)展融合在一起，加強交流合作，增強自身理論實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，加強對國家政策的分析與全面把握?！半p師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師應作為帶頭人深入社會，融入農(nóng)村，了解當?shù)剞r(nóng)村的具體需求，加強對相關課題的研究，以相關知識為對象進行講解，培養(yǎng)出供給和需求相一致的高效型人才。

（四）推進個人就業(yè)觀念與社會認知相結合的轉變

提升體系

擇業(yè)觀是大學生的人生觀、事業(yè)觀在就業(yè)中的價值觀念和道德觀的體現(xiàn)。高等教育要以培養(yǎng)有專業(yè)技能和專業(yè)知識的人才進社會為目標，培養(yǎng)以國家和社會發(fā)展為目標，在實現(xiàn)職業(yè)理想的過程中實現(xiàn)自己的人生價值的新時代大學生。在鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進下，高校應及時引導農(nóng)村籍大學生理性看待自身的專業(yè)技能在社會建設和發(fā)展中的作用、意義和發(fā)展前景，主動獻身于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱潮中，發(fā)揮自身作用，履行自身義務，承擔時代責任。

其次，高校要加強對大學生缺乏歸屬感這一問題的疏導，沖破對傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛。馬克思哲學觀指出，積極參與社會實踐有助于促進人們對外界的正確認識。高校應開展多形式、多元化的社會實踐，促進大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。同時，社會和國家層面也需要加強大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導和宣傳，在無形中鼓舞和激勵更多的青年大學生走進農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村，并以此實現(xiàn)自己的人生價值。

再次，要從社會認知層面上推動高校大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，社會政府對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力度鼓勵與支持是符合現(xiàn)代社會就業(yè)實情的一項重要舉措，全社會人士都應重視起來。從社會層面來看，社會要指引輿論導向，營造大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相應的社會氛圍，打破社會傳統(tǒng)觀念對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的束縛，鼓勵大學生們積極投入家鄉(xiāng)的建設，讓大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)變成常態(tài)化。紙質報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體要做好輿論氛圍，做好榜樣樹立，營造正確認識回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的選擇，樹立職業(yè)平等的正確觀念?！吧鐣娜诤鲜且粋€動態(tài)的過程干預的努力，它強調融合過程的主觀性”，不僅要讓大學生有歸屬感，也要讓農(nóng)村群體習慣和接受大學生群體的融入。

四、結束語

人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著決定性作用。激勵和引領高校大學生畢業(yè)后扎根農(nóng)村，在農(nóng)村綻放光芒，腳踏實地筑身基層是實現(xiàn)農(nóng)村振興，推動農(nóng)村快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民富裕的重要因素。積極發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，應該引導和激勵畢業(yè)生到農(nóng)村工作，構建“能留、能干、能動”的有效機制，讓大學生能夠人盡其才、才盡其用、人事相宜的發(fā)展下去。

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