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        教育評(píng)價(jià)改革需要解決三個(gè)難點(diǎn)

        2021-06-17 09:47:36陳志文
        黑龍江教育·小學(xué) 2021年5期
        關(guān)鍵詞:學(xué)歷公平分?jǐn)?shù)

        陳志文

        日前,在深改組會(huì)議上,《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》獲得通過(guò)。與此前零敲碎打不同,這是第一次全面系統(tǒng)的就教育評(píng)價(jià)出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件,其中的核心與關(guān)鍵就是“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),探索增至評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià)”。

        如何將改革落地,除了教育系統(tǒng)內(nèi)部的努力外,有三個(gè)非教育問(wèn)題,尤其重要,否則教育評(píng)價(jià)改革難以落到實(shí)處。

        1.要落實(shí)好教育評(píng)價(jià)改革,需要社會(huì)評(píng)價(jià)改革配套進(jìn)行,否則教育評(píng)價(jià)改革寸步難行。

        教育評(píng)價(jià)只是社會(huì)評(píng)價(jià)的一部分,如果整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)沒(méi)有同步改革調(diào)整,教育評(píng)價(jià)改革必然事倍功半,甚至被束之高閣。如果企業(yè)的錄用仍是以學(xué)歷為門檻,薪酬體系仍是以學(xué)歷為衡量標(biāo)準(zhǔn),求職者如何不追求學(xué)歷?教育評(píng)價(jià)改革如何能沖破制約?前幾年,上海為了留住人才,落戶政策規(guī)定清華北大的本科畢業(yè)生可以直接落戶,這種做法幾乎就等于用高考分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)人才的高低好壞。選調(diào)生是各級(jí)省委組織部門為地方培養(yǎng)的后備干部,各地省級(jí)選調(diào)生也基本嚴(yán)格限定于985高校畢業(yè)生,比如江蘇省限定在15所985高校,上海限定在10所985高校。

        如果地方政府仍然以學(xué)歷論人才,老百姓的思想根本無(wú)法轉(zhuǎn)變,上名校是大多數(shù)人的追求。學(xué)校必然追分?jǐn)?shù)與升學(xué)率,怎么可能對(duì)教師落實(shí)過(guò)程與增值評(píng)價(jià)?

        在此次改革的總體方案中,除了教育評(píng)價(jià)改革,明確提出了“改革用人評(píng)價(jià),共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境”,要求扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向。

        社會(huì)評(píng)價(jià)如果沒(méi)有配套改革,教育也必然被裹挾,難以完成教育評(píng)價(jià)改革的使命與目的。

        2.要落實(shí)好教育評(píng)價(jià)改革,還需要著力破解誠(chéng)信問(wèn)題,確保改革不危及公平公正。

        高考唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)顯然不合理,也是目前高考制度最大的弊病。2014年高考改革啟動(dòng),其中明確提出綜合評(píng)價(jià)多元錄取,即不唯分?jǐn)?shù),綜合評(píng)價(jià)錄取。但是在實(shí)施中,變成了“兩依據(jù),一參考”,分?jǐn)?shù)還是錄取的核心,綜合評(píng)價(jià)變成了“一參考”,為什么?道理很簡(jiǎn)單,如果不完全參考分?jǐn)?shù),公平公正無(wú)法保證。

        近幾年,教育部嚴(yán)管各種特殊類招生,其中一個(gè)指導(dǎo)思想就是加強(qiáng)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的主導(dǎo)價(jià)值,目的還是為了保公平。比如去年新推出的強(qiáng)基計(jì)劃明確提出,高考分?jǐn)?shù)占比不得低于85%,校測(cè)最多只能占15%,兩者相加后大家排隊(duì)錄取,最大可能壓縮了高校的自由裁量權(quán)。

        其實(shí)不止是高考,對(duì)教師的評(píng)價(jià)也習(xí)慣了數(shù)數(shù),數(shù)論文、數(shù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、數(shù)“帽子”,不一而足。不止是教育界,整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)也更喜歡數(shù)數(shù),比如對(duì)官員的GDP考核、招商引資額,等等。簡(jiǎn)單量化考核的背后,是誠(chéng)信的缺失,因?yàn)檎\(chéng)信的缺失,多數(shù)老百姓不相信一切軟的尺子,即定性評(píng)價(jià),更相信剛性的尺子,即定量評(píng)價(jià)(數(shù)字),才是唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的根本原因所在。

        要破解唯分?jǐn)?shù),推行綜合評(píng)價(jià)必須要解決好公平公正的問(wèn)題,也是關(guān)鍵,否則,再好、再科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)都無(wú)法實(shí)施,會(huì)危及公平,會(huì)遭到全社會(huì)的反對(duì)。

        3.要落實(shí)好教育評(píng)價(jià)改革,還要防止功利文化扭曲評(píng)價(jià)改革。

        新高考改革強(qiáng)調(diào)學(xué)生的選擇權(quán),讓考生在史地政物化生中自選3門,以充分展示學(xué)生的個(gè)性,但遺憾的是,多數(shù)學(xué)生為保證分?jǐn)?shù)最大化,導(dǎo)致物理學(xué)科的選考人數(shù)大幅下降。第三批啟動(dòng)高考改革的8各省份,不得不改3+3為3+1+2,物理學(xué)科作為限選科目。

        功利文化是無(wú)法回避、不容否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。取消了考試,學(xué)??锤?jìng)賽成績(jī),就全民奧賽;看科技創(chuàng)新能力,各種科技競(jìng)賽便風(fēng)起云涌,寫論文、搞發(fā)明專利。前些年,自主招生不唯成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)取得了顯著的成績(jī),也遭遇了功利主義的圍剿。雖然最高年度僅有20 000多人的招生量,但卻帶動(dòng)產(chǎn)生了超過(guò)數(shù)千家自主招生培訓(xùn)機(jī)構(gòu),專門做針對(duì)性面試培訓(xùn)、論文撰寫發(fā)表、專利申請(qǐng),等等,最后完全扭曲了自主招生,也導(dǎo)致自主招生的終結(jié)。

        功利文化不是一天兩天就可以消亡的,任何制度設(shè)計(jì)都需要對(duì)此有所考慮、有所防范,否則必然衍生新的問(wèn)題,導(dǎo)致評(píng)價(jià)改革半途而廢。

        教育評(píng)價(jià)改革必然是復(fù)雜的,需要全社會(huì)的參與,絕不應(yīng)該只是教育部門的事情,教育評(píng)價(jià)改革,最后也要守住公平公正的底線,否則人民無(wú)法答應(yīng)。

        編輯/王 ? ?波

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