顧佳贇

福建平潭海峽公鐵兩用跨海大橋中鐵大橋局項(xiàng)目一分部工地上的夫妻

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國流動(dòng)人口已達(dá)3.76億，城鎮(zhèn)化率、流動(dòng)人口規(guī)模呈現(xiàn)雙增長趨勢。流動(dòng)而來并穩(wěn)定居住在城市中的人口被稱為新市民。研究表明，人口流動(dòng)對改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)高速增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%至30%。城市發(fā)展與新市民的流入同頻共振，吸引來的新市民越多，則城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力越充沛。

城市當(dāng)然歡迎新市民，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是公共服務(wù)配套，還是職業(yè)發(fā)展通道，目前城市的種種“禮遇”只偏重或更偏重招才引智政策中的“高端人才”“高學(xué)歷群體”“新技術(shù)人群”。事實(shí)上，據(jù)專家測算，城市每引進(jìn)一名人才，就需要5名從事消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的人員提供“后勤”支持。正是流水線上、腳手架上的工人，以及大街小巷無處不在的“親密陌生人”快遞員、小商販、服務(wù)員等等——這些人數(shù)龐大的外來勞動(dòng)者用雙手打造起了城市快速發(fā)展的基石。城市離不開他們，但他們對城市的歸屬感依然不強(qiáng)。

受到戶籍、福利保障制度的影響，以及自身學(xué)歷技能等因素的制約，大量外來勞動(dòng)者長期處于搖擺的“半城市化”狀態(tài)：打工在城市，戶籍在農(nóng)村;夫妻在城市，孩子在老家;收入在城市，買房回縣城……故鄉(xiāng)似乎漸行漸遠(yuǎn)，城市卻還沒有成為自己的家。

在“以人民為中心”發(fā)展理念深入人心的今天，讓新市民在城市真正扎根，城市邁向現(xiàn)代化的根基才會(huì)更深更穩(wěn)。從2021年政府工作報(bào)告點(diǎn)名“新市民”，到“十四五”規(guī)劃綱要提出“統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市”，頂層設(shè)計(jì)已定，接下來就看城市如何發(fā)力。

未來，新市民期盼在城市高質(zhì)量發(fā)展的道路上扮演更加重要的角色。善待新市民，讓城市成為沒有身份鴻溝的圓夢平臺(tái)，任重，道不遠(yuǎn)。