邱麗云

摘要：在十四五的開局之年，我國(guó)教育事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，縣域教育資源的均衡發(fā)展，成為了這個(gè)時(shí)代凸顯的不可回避的問題。當(dāng)下，學(xué)前教育的縣域資源發(fā)展存在配置不均衡、新建校教師隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足、構(gòu)建平臺(tái)的能力不足的問題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;縣域?qū)W前教育;資源均衡

對(duì)于學(xué)齡前幼兒的教育來說，教育的模式大致相同，但是在實(shí)際的教育教學(xué)過程中，不同區(qū)域的幼兒的能力發(fā)展水平及生活方式是大不相同的。學(xué)前教育資源的均衡發(fā)展，不是指幼兒要適應(yīng)區(qū)域的均衡發(fā)展，而是在地域的前提下縮小區(qū)域間、幼兒園間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。要求幼兒園根據(jù)本園的發(fā)展趨勢(shì)和園所特點(diǎn)制定符合幼兒發(fā)展水平的策略，從而達(dá)到共同發(fā)展。

一、學(xué)前教育縣域資源非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）縣域資源發(fā)展配置不均衡

在學(xué)前教育中財(cái)政的支出存在公共物品的屬性，學(xué)前教育的發(fā)展離不開財(cái)政經(jīng)濟(jì)的支持。教育經(jīng)費(fèi)的投入、財(cái)政支出的傾斜是衡量教育均衡發(fā)展的重要指標(biāo)。[1]相對(duì)于廈門市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，思明區(qū)作為老城區(qū)相比較其他新城區(qū)的發(fā)展，存在一定的優(yōu)勢(shì)。

（二）年輕園所教師隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足

除了資源配置不均衡，教師隊(duì)伍的構(gòu)成也存在差異，因此也導(dǎo)致了非均衡發(fā)展現(xiàn)狀的出現(xiàn)。通過對(duì)X幼兒園教師的年齡及學(xué)歷的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面新建園所教師的年齡都普遍偏小，大部分為剛畢業(yè)的大學(xué)生。教師隊(duì)伍年輕化、經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致幼兒園的教育質(zhì)量在短期內(nèi)難以提升。師資力量的差異致使幼兒獲得的教育資源和質(zhì)量出現(xiàn)很大程度的不均衡性。[2]

（三）缺乏區(qū)域間學(xué)習(xí)互助平臺(tái)的構(gòu)建能力

在教育發(fā)展的現(xiàn)狀中，如何去調(diào)整、平衡各個(gè)區(qū)域間教師的學(xué)習(xí)窗口，一直未很好的搭建?，F(xiàn)階段，教師專業(yè)能力的提升平臺(tái)，主要以集中外出學(xué)習(xí)、集中聽講座、集中觀摩研討等形式開展。另外線下參觀學(xué)習(xí)的時(shí)間及地點(diǎn)的限定，對(duì)于參觀的老師來說也造成了一定的限制，未能較好地發(fā)揮教師學(xué)習(xí)發(fā)展的自主性。

二、學(xué)前教育縣域資源非均衡發(fā)展的影響因素

從目前縣域?qū)W前教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，縣域間的發(fā)展水平仍然存在著較大的差異化。制約著縣域教育資源均衡化的發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的因素。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是制約著縣域教育發(fā)展的根本因素

一個(gè)區(qū)域教育發(fā)展的水平，很大程度上受限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。不同區(qū)域間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，教育越先進(jìn)，教育越重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更繁榮，這是一個(gè)雙向的良性循環(huán)過程。

（二）政策扶持力度的差異是制約著縣域教育發(fā)展的重要因素

對(duì)于學(xué)區(qū)房熱的問題，在一定程度上成就了好的教育資源往好的區(qū)域聚集的趨勢(shì)。近年來，國(guó)家極力推行新的學(xué)區(qū)改革制度，解放教育資源，在很大程度上是促進(jìn)教育公平。但是目前仍然在摸索的過程中，是否可以通過打破學(xué)區(qū)房熱的去制衡教育的公平，仍需要不斷嘗試。另外在人員編制、辦學(xué)性質(zhì)、監(jiān)管職責(zé)分工、財(cái)政支持等方面存在政策導(dǎo)向差異，導(dǎo)致了不均衡的現(xiàn)象。

（三）教師隊(duì)伍構(gòu)成的差異是制約縣域教育發(fā)展的關(guān)鍵因素

縣域教育在發(fā)展的過程中，存在著教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師專業(yè)素養(yǎng)等方面的差距問題。通過走訪了解到，存在以上的問題主要原因是教師隊(duì)伍構(gòu)成引起的。對(duì)于職業(yè)規(guī)劃而言，有經(jīng)驗(yàn)的教師，更加傾向于往教育強(qiáng)區(qū)努力，因此導(dǎo)致薄弱校園很難留住人才，而人才流失在一定程度上造成縣域?qū)W前教育不均衡發(fā)展。一方面縣域迫切希望留下專業(yè)的教師，另一方面教師在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)希望的“留下來”和自主“想留下”之間仍然缺乏專業(yè)的衡量視角。

三、新時(shí)代背景下推動(dòng)學(xué)前教育縣域發(fā)展的相關(guān)策略

（一）政策支持、政府引導(dǎo)，促進(jìn)教育資源相對(duì)均衡

學(xué)前教育階段，是幼兒踏進(jìn)社會(huì)的第一步。在這個(gè)小小的社會(huì)中，幼兒在與同伴的互動(dòng)中，充分地發(fā)展了社會(huì)性，是未來適應(yīng)學(xué)習(xí)階段的重要組成部分。因此，各級(jí)政府部門，更應(yīng)該重視學(xué)前教育的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育對(duì)于人一生的重要作用，積極推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展，不斷提高學(xué)前教育的發(fā)展水平。并不斷針對(duì)區(qū)域間學(xué)前教育發(fā)展不均衡的情況，及時(shí)優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略，加大財(cái)政支持，建設(shè)符合學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律的教學(xué)體系。

（二）拓寬思路，豐富形式，多層級(jí)開展教師專業(yè)培訓(xùn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，家長(zhǎng)受教育程度不斷提高，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的重視程度逐漸加深，對(duì)學(xué)前教育工作者的專業(yè)能力和素養(yǎng)提出了更高的要求，幼兒教師的綜合素養(yǎng)能力也是制衡著教育教學(xué)效果的重要因素。而如何實(shí)現(xiàn)提高教師專業(yè)能力的發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問題。在理論和實(shí)踐相結(jié)合的雙輪驅(qū)動(dòng)下，教師的成長(zhǎng)能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在學(xué)前教育教師的職業(yè)成長(zhǎng)過程中，應(yīng)以教師專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以提升教師素養(yǎng)和教育教學(xué)能力為主要內(nèi)容，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教師培訓(xùn)活動(dòng)。

一是爭(zhēng)取高校點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持，提升園所質(zhì)量新高度。搭建與高校合作的平臺(tái)，爭(zhēng)取將高校專業(yè)人士請(qǐng)進(jìn)幼兒園，根據(jù)幼兒園的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，指引園所發(fā)展方向，幫助教師轉(zhuǎn)變教育理念，指導(dǎo)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升園所保教質(zhì)量水平。通過專家講座、推門聽課等形式，以教師發(fā)展為本，從“真問題”入手，讓先進(jìn)的教育理念更好地在教育一線落地生根。

二是組建名師工作室平臺(tái)，搭建傳幫帶教新模式。依托名校園長(zhǎng)平臺(tái)，打通區(qū)域間教育資源的流通互助。依托研修、幫扶指導(dǎo)、專家引領(lǐng)等活動(dòng)，通過實(shí)地考察、交流研討等方式了解各園辦園理念、特色課程、發(fā)展瓶頸等，在相互了解和切磋交流中促進(jìn)各工作室成員的學(xué)習(xí)與收獲。通過請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，提升縣域?qū)W前教育教師專業(yè)化水平的發(fā)展。

三是打通骨干教師輻射網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展新思路。通過師徒結(jié)對(duì)的方式，打破區(qū)域間地域界限，實(shí)現(xiàn)骨干教師輪流到薄弱地區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源示范、輻射、引領(lǐng)作用。通過開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓薄弱縣域的教師通過面對(duì)面學(xué)、手把手帶的方式，提高薄弱縣域?qū)W前教育教師的專業(yè)能力發(fā)展。

（三）潛心研究，精準(zhǔn)定位，因地制宜凸顯園本特色

縣作為我國(guó)教育管理的基本區(qū)域單位，建設(shè)高質(zhì)量教育體系要緊緊抓住“縣域”這個(gè)基礎(chǔ)。因此，為縣域教育高質(zhì)量體系的建設(shè)，建立縣域?qū)W前教育園本特色顯得尤為重要。縣域特色學(xué)校建設(shè)是縣域教育高質(zhì)量體系建設(shè)的核心抓手，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系具有重要的意義。以課程為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)幼兒素質(zhì)培養(yǎng)的目標(biāo)。園本課程的探索，可以結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗習(xí)慣、特色資源進(jìn)行。園本特色的建設(shè)，需要從一而終的發(fā)揚(yáng)，不能因?yàn)楣芾韺拥母鼡Q就隨意變更，這樣會(huì)讓特色模糊并導(dǎo)致園本建設(shè)不倫不類。應(yīng)以發(fā)展的眼光看待問題，賡續(xù)符合時(shí)代要求的理念、并不斷以新的方式進(jìn)行完善，讓特色園所文化，升華為師生價(jià)值認(rèn)同和行為實(shí)踐，以園本特色助力教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。

（四）突破界限，時(shí)空共享，建立社區(qū)可觸摸的教學(xué)資源庫

縣域?qū)W前教育，因地域的限制，請(qǐng)進(jìn)來和走出去的方式相對(duì)難開展，因此導(dǎo)致教育教學(xué)資源匱乏。而如何打破這種地域的限制，將優(yōu)質(zhì)的教育資源輻射到更多的區(qū)域，突破時(shí)空界限，讓資源成為社區(qū)化、可觸摸的流通形式，建立教學(xué)資源庫就顯得尤為重要?！吧鐓^(qū)化”即指通過共建共享的原則，建立起公共資源庫。在這個(gè)過程中需要參與者共同維護(hù)、共同參與，才能讓云端的資源富有生命力，讓大家享受到社區(qū)化的構(gòu)建益處，并樂意參與共建;“可觸摸”就是突破縣域、校際的界限，建立互助群，通過強(qiáng)帶弱的方式，隨時(shí)隨地開展與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，探討教學(xué)和管理過程中遇到的困難。通過資源庫的建立，在一定程度上為縣域?qū)W前教育資源匱乏，提供了一定的解決思路。

結(jié)語

“縣域教育”是中國(guó)教育的底色，是普通教育的基礎(chǔ)。因此我們要清晰地認(rèn)識(shí)到“縣域教育”的重要性，幼兒的成長(zhǎng)狀態(tài)關(guān)乎到中國(guó)未來的社會(huì)面貌。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大眾對(duì)于學(xué)前教育的重視程度逐漸加深。為了不斷縮小縣域間、校際間的教學(xué)差異，應(yīng)該加大政府支持力度、拓寬培訓(xùn)思路、凸顯園本特色、建立社區(qū)化資源庫，從而提高幼兒園的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李奕麗，新時(shí)期學(xué)前教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化措施[J].幼教論壇（益智），2020（12）：195-196

[2]邱家俐，王雯，大數(shù)據(jù)背景下縣域?qū)W前教育的均衡發(fā)展研究——以河南省S縣為例[J].兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展， 2020（11）