于慧麗 沈紅梅
摘要 為應對規(guī)?;r業(yè)發(fā)展帶來的食品安全、人地緊張和生態(tài)環(huán)境問題,我國引入CSA(社區(qū)支持農業(yè))模式。以我國發(fā)展起步較早的分享收獲農場經營為例,分析CSA社會企業(yè)的實施,不但有助于解決嚴峻的食品安全問題、緩解人地緊張矛盾、破除生態(tài)環(huán)境困局,還是實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村、傳承中國農耕文明的重要推手。當前,我國食品安全CSA社會企業(yè)發(fā)展中面臨不小的挑戰(zhàn),應通過內外部調整以應對,包括:完善制度設計和政府規(guī)劃、企業(yè)提高誠信水平、充分利用大數(shù)據(jù)提升企業(yè)生產經營水平。
關鍵詞 食品安全;CSA社會企業(yè);分享收獲農場
中圖分類號 F324.1文獻標識碼 A文章編號 0517-6611(2021)10-0228-04
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2021.10.058
開放科學(資源服務)標識碼(OSID):
The Origin, Advantages, Challenges and Development Path of Chinas CSA Social Enterprises—Taking Sharing Harvest Farm Management as an Example
YU Hui-li1, SHEN Hong-mei2
(1.School of Marxism of Xian Medical University,Xian, Shaanxi 710021;2.School of Marxism of Xian Technological University, Xian, Shaanxi 710021)
Abstract In order to deal with the problems of food safety, human and land shortage and ecological environment brought by the development of large-scale agriculture, China introduced CSA model. Taking sharing harvest farm in China as an example, the paper analyzes that the implementation of CSA social enterprise not only helps to solve the severe food safety problems, alleviate the tension between people and land, and break the ecological environment dilemma,but also plays an important role in revitalizing the countryside and inheriting the Chinese farming civilization. At present, the development of Chinas food safety CSA social enterprises is facing many challenges, which should be met through internal and external adjustment, including: improving the system design and government planning, improving the level of enterprise integrity, making full use of big data to improve the production and operation level of enterprises.
Key words Food safety;CSA social enterprise;Sharing harvest farm
發(fā)端于國外的CSA(社區(qū)支持農業(yè))因其特有的供給關系,被引入我國,試圖解決我國食品安全、人地緊張、生態(tài)環(huán)境問題。CSA社會企業(yè)在我國發(fā)展前景良好,但其在發(fā)展過程中面臨一些挑戰(zhàn),影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。筆者以分享收獲農場經營為例,通過研究我國CSA社會企業(yè)實施的緣起、優(yōu)勢、挑戰(zhàn)及發(fā)展路徑,探索企業(yè)未來發(fā)展中著重解決的關鍵問題,助推企業(yè)順利發(fā)展。
1 CSA社會企業(yè)在我國的緣起
CSA發(fā)端于日本,其初始目的在于解決食品安全隱患[1]。20世紀60年代,日本爆發(fā)嚴重的食品污染事件,進而危害到多人的生命安全與身體健康。為躲避物流環(huán)節(jié)給食品造成的可能性污染,部分日本女性便與食品生產者直接聯(lián)系,獲得安全的食品,這種經營模式被稱為“Teikei”。
21世紀以來,我國多次暴發(fā)嚴重的食品安全危機事件,加之人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境破壞。對此,我國部分地區(qū)因地制宜探索CSA發(fā)展模式。2009年,畢業(yè)于中國農業(yè)大學的石嫣博士創(chuàng)辦了小毛驢市民農園,該農園實行會員制,會員預付農產品費用,農園按會員需求定期為其配送有機農產品。2012年,石嫣博士又創(chuàng)辦了分享收獲農場。迄今為止,我國CSA社會企業(yè)已有上千家。
現(xiàn)階段,我國CSA社會企業(yè)發(fā)展還處于初始階段,發(fā)展
模式呈現(xiàn)以下主要特征。其一,加強城鄉(xiāng)間尤其市民與農民之間的聯(lián)系,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。其二,提高食品安全質量,改善食品安全不良現(xiàn)狀。其三,會員向CSA社會企業(yè)預付農產品費用,會員可參與農事活動。其四,會員與CSA社會企業(yè)共享收益,共擔風險。 其五,由社會企業(yè)向會員直接配送農產品,沒有中間商。
2 我國CSA社會企業(yè)實施的優(yōu)勢
最好的耕作方式是根據(jù)每個國家國情,如地形、土壤質量、氣候、生態(tài)等條件和文化、歷史以及本國需求,綜合融入本國的人、地、文化等因素確定的耕作方式[2] 。CSA進入我國,經過眾多CSA企業(yè)結合我國國情的探索,立足實際,發(fā)展至今,呈現(xiàn)出特色風貌,并表征了眾多優(yōu)勢。
2.1 最大程度滿足消費者食品安全性需求
因CSA誕生初衷便是為滿足人們的食品安全性需求,隨著時間的推移,這種模式至今仍保持著這一最大優(yōu)勢。近些年,我國食品安全形勢仍然嚴峻,法治滯后使部分食品供給者肆無忌憚,我國食品安全面臨新的挑戰(zhàn)。食品安全是最大的民生,而引發(fā)公眾普遍擔憂與質疑的首要民生問題也是食品安全問題。雖則國家、政府通過市場調節(jié)、法律規(guī)制、道德規(guī)范等諸多手段解決食品安全問題,取得了顯著的成效,但是層出不窮的食品安全危機事件不時見諸新聞媒體,消費者對食品安全的擔憂未曾減少。換言之,食品安全他救方式并未徹底解決消費者最為關注的食品安全問題,消費者只得通過自救方式尋找能夠保障自身及家人食品安全需求的產品。中等收入群體的興起支持了生態(tài)農業(yè)發(fā)展[4]。當前,我國居民收入提高,中產階層人數(shù)增加,消費能力大幅提升。然而,人民群眾對食品安全的向往與食品行業(yè)發(fā)展不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾仍然突出。CSA傳入我國后,CSA社會企業(yè)與消費者建立直接的聯(lián)系,彼此信任,直接供給,沒有中間商流程,形成了“CSA社會企業(yè)-消費者”直銷的閉環(huán)供給過程,大大降低了農產品運輸時間長而發(fā)生潛在危機的概率。有美國學者運用統(tǒng)計學、生物醫(yī)學和國家健康與營養(yǎng)學方面的知識,使用微觀模擬模型,針對美國部分社區(qū)調查研究,對這一結論加以佐證。該學者在美國馬薩諸塞州的社區(qū)針對低收入成年人隨機調研了一些食用CSA食品的居民,結果顯示,食用CSA食品使心血管疾病和糖尿病并發(fā)癥的案例減少,疾病案例減少使社會支付成本亦減少,降低了社會公共負擔[3]。有學者針對德國社會危機探尋了緩和方式——CSA,認為CSA模式不僅是一種社會創(chuàng)新,受到CSA會員的歡迎,其特有創(chuàng)新之處,如提供安全可靠農產品、去商品化和銷售對象確定能夠很好地應對社會危機[5] 。
分享收獲農場建立的初衷之一便在于改善食品不良現(xiàn)狀,在生產經營過程中始終堅持生產安全食品這一核心理念。我國很多食品安全問題的產生原因在于農戶在種植農作物和養(yǎng)殖農產品時,施用過量的農藥,或使用非法食品添加劑。分享收獲農場秉持健康飲食理念,發(fā)展生態(tài)農業(yè),所產蔬菜、水果、肉、蛋等采用有機培育方式,保障農產品的健康安全。農場設在城市郊區(qū),加之企業(yè)與會員之間直銷,沒有中間物流商,大大縮短農產品配送時間,最大程度保障消費者的食品安全。
2.2 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推手
鄉(xiāng)村振興是黨中央提出的重大戰(zhàn)略部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要立足于解決好農業(yè)、農村和農民3個關鍵問題,堅持發(fā)展優(yōu)良農業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,堅持農民的主體地位,堅持城市與農村相融合發(fā)展路徑。CSA社會企業(yè)充分挖掘了人與地的有機聯(lián)系,堅持使用先進科技手段種植和養(yǎng)殖健康農產品,優(yōu)化和改良了所開發(fā)使用的土地,避免以往農戶使用過多農藥和化肥造成的土地污染和環(huán)境破壞的危機,促進了下一代農業(yè)產品健康生長。CSA社會企業(yè)的農產品種植地和養(yǎng)殖地在農村,將所產成品直銷給城鎮(zhèn)居民,以產品為媒介,將城市與鄉(xiāng)村有益連接和合理溝通,促進城市居民與鄉(xiāng)村居民有效聯(lián)系,提升城市與農村相融合發(fā)展的速度和規(guī)模。通過CSA社會企業(yè)的培訓和指導,培養(yǎng)掌握科技、懂有機農業(yè)、知市場經濟、曉商貿的新一代農人。有研究表明,美國CSA農民歡迎CSA,盡管CSA不能為農民提供足夠的生計來源,但其帶來廣泛的社會、生態(tài)和經濟效益更為重要,而這些是CSA農民幸福感的重要來源[6]??偠灾珻SA社會企業(yè)的發(fā)展,能夠提升鄉(xiāng)村治理水平,促進鄉(xiāng)村治理更加現(xiàn)代化,成為將鄉(xiāng)村建設成為產業(yè)興旺、適宜居住、生態(tài)優(yōu)良、鄉(xiāng)風文明的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村目標的重要推手。
分享收獲農場成立以來,先后與北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)馬坊村村委、順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)、黑龍江五常簽訂土地使用權轉讓協(xié)議,歷經8年多的發(fā)展,該農場在通州區(qū)已經擁有4 hm2蔬菜種植地和7.333 hm2林地養(yǎng)殖基地,在順義區(qū)擁有3.333 hm2蔬菜種植基地和15.333 hm2果樹基地,并在黑龍江五常擁有大米種植基地。分享收獲農場在當?shù)卣衅噶舜罅康亩嗄陱氖罗r業(yè)的農民和返鄉(xiāng)青年,并對其進行職業(yè)培訓,重點打造具有農業(yè)生產技術經營理念的新一代農人,在現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村耕作新農業(yè)。分享收獲農場的發(fā)展取得了顯著成效,成功帶動了當?shù)剜l(xiāng)村經濟發(fā)展,優(yōu)化當?shù)赝恋睾侠硎褂?,促進農民就業(yè),提升了農民職業(yè)素養(yǎng)并提高了農民的收入水平。與此同時,分享收獲農場的發(fā)展還帶動了當?shù)剜l(xiāng)村旅游、餐飲住宿等發(fā)展,豐富了鄉(xiāng)村產業(yè),帶動了鄉(xiāng)村農民致富。
2.3 傳承中國農耕文化
在城鎮(zhèn)化日益發(fā)展的今天,中國農耕文化日漸被冷落和遺忘。CSA社會企業(yè)的發(fā)展能夠幫助消費者在喧囂的世界找到休閑舒適安靜的區(qū)域,躲避暫時的煩惱,回歸大自然的懷抱。消費者通過觀光旅游農業(yè)發(fā)展過程,參與到有機農業(yè)生產經營過程中,更深刻地體悟中國農耕文化的魅力,實現(xiàn)農業(yè)與人文的有機融合。分享收獲農場創(chuàng)辦人石嫣認為,工業(yè)化農業(yè)發(fā)展模式對環(huán)境和農民帶來較重負擔,歷經幾千年的中國農耕文明可以保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[7]。分享收獲農場希望借助企業(yè)的發(fā)展,建立新農人與土地的關系,實現(xiàn)新舊農人之間的有效溝通,推動中國農耕技術的適用性發(fā)展,傳承中國農耕文明,弘揚中國農耕文化。
3 我國CSA社會企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
CSA社會企業(yè)在我國起步較晚,因受到市場環(huán)境、社會文化心理、經濟收入水平等諸多因素的影響,加之會員加入數(shù)量有限,退出頻次較高,目前可持續(xù)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。
3.1 CSA社會企業(yè)與消費者間信任度有待提升
有專家針對消費者對CSA社會企業(yè)的管理者信用度、從業(yè)人員信任度、產品質量信任度、物流分配信任度等因素調查研究發(fā)現(xiàn),消費者最為關注CSA社會企業(yè)管理者的人品,其次為經營理念,接著是產品質量[8]。而消費者對CSA社會企業(yè)管理者的信任度來源于其是否誠信、知識背景、生產經營狀況等。當前,我國CSA社會企業(yè)的管理者知識水平較高,對CSA社會企業(yè)的生產經營模式有一定的理解。然而,CSA社會企業(yè)保持較高信用度主要依靠管理者的人格魅力和道德素養(yǎng)。因當前我國社會市場經濟繁榮發(fā)展,競爭激烈,催生了部分人一心向錢看的心理,這種心理同樣波及CSA社會企業(yè)。部分CSA社會企業(yè)管理者和從業(yè)人員為了追逐更多的利益,利用消費者不能全方位監(jiān)管企業(yè)生產經營過程的弊端,向會員調配施用農藥和化肥的農產品,并隱瞞會員。有部分從業(yè)人員的食品安全意識不強,為了使農產品盡快長成,偷偷使用化肥和農藥,被管理者發(fā)現(xiàn)后,并未受到處罰。部分管理者依然將該農產品銷售給不知情的消費者。有的CSA社會企業(yè)與農民簽約,要求農民按照要求生產有機農產品,并定期收購農民種植的農產品。由于農民的誤操作或有意識生產經營非有機農產品,CSA社會企業(yè)將其收購后,雖向消費者說明有少量的非有機農產品,供消費者參考選擇。然而,這個行為會引發(fā)消費者質疑:“CSA社會企業(yè)號稱有機生產,就必須百分之百有機生產,摻入非有機產品,和超市、農貿市場銷售的普通農產品有何分別呢?CSA社會企業(yè)的優(yōu)勢又在哪里呢?”一定程度上降低了消費者對CSA社會企業(yè)的整體信任度。此外,有機認證費用較高,大多數(shù)CSA社會企業(yè)難以支付,只能依靠管理者和從業(yè)人員的保證。沒有官方認可,消費者對其難以完全相信。
3.2 CSA社會企業(yè)的經營模式創(chuàng)新度有待加強
CSA社會企業(yè)號稱生產有機食品,保護生態(tài)環(huán)境,助推當?shù)厣鐣洕l(fā)展。由于各種原因,我國多數(shù)CSA社會企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,與普通農產品相比,有機農產品種類不多,品相不佳。加之物流過程中需要一定時間保存,到了會員手中,部分有機農產品品相受損。這就大大降低了會員對CSA社會企業(yè)的好感。為了長遠發(fā)展,CSA社會企業(yè)必須創(chuàng)新改革。有企業(yè)探索與相關產業(yè)聯(lián)合,進行規(guī)?;a經營,規(guī)避生產經營和物流過程中可能發(fā)生的風險。
分享收獲農場向會員和消費者承諾,生產多樣化優(yōu)質食物,生產過程透明,推動社區(qū)食物安全。并承諾,該企業(yè)以推廣生態(tài)農業(yè)、產銷互信為使命,不以利潤最大化為目標,而是以社會、生態(tài)、經濟三方面綜合發(fā)展為目標。目前,分享收獲為大約1 000個家庭進行配送。1 000個家庭的數(shù)量仍顯不足,且部分會員有退出風險。
3.3 CSA社會信念未深入人心
CSA社會企業(yè)在我國發(fā)展時間尚短,在我國國情背景下,企業(yè)處于摸索階段。我國消費者對CSA社會信念感還不強,普及率不高。其一,CSA社會企業(yè)生產經營產品較之超市、農貿市場銷售的產品價格偏高。價格因素在我國居民生活消費中是其考量的重要因素,甚至對于有些貧困家庭是關鍵因素。這致使部分消費者首先將CSA社會企業(yè)生產經營的有機產品拒之門外。其二,CSA社會企業(yè)發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè),消費者不但可以親自參與到企業(yè)生產經營過程中,還可以體驗觀光農業(yè)和休閑農業(yè)帶來的愉悅感和滿足感。然而,消費者對CSA社會企業(yè)能夠維護生態(tài)良好發(fā)展、助推當?shù)亟洕l(fā)展的意圖淡漠。總而言之,雖然CSA社會企業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮?,但目前消費者的整體社會信念感的加強還任重道遠。
4 我國CSA社會企業(yè)未來發(fā)展路徑
CSA社會企業(yè)的誕生及發(fā)展具有合理性,是符合現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)保農業(yè)和生態(tài)農業(yè)理念的新興農業(yè)發(fā)展形式。未來,隨著我國居民收入持續(xù)提升、健康理念的更新,越來越多的人會關注CSA社會企業(yè),并積極加入其中。CSA社會企業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿薮?,但在制度設計、政府規(guī)劃、經營者自身誠信經營和創(chuàng)新發(fā)展、先進科技手段更新方面需要進一步完善,確保CSA社會企業(yè)順暢發(fā)展。
4.1 完善CSA社會企業(yè)發(fā)展的制度設計和政府規(guī)劃
為了幫助企業(yè)和消費者實現(xiàn)雙贏效果,需要完善我國相關CSA社會企業(yè)發(fā)展的制度設計和政府規(guī)劃。其一,在食品安全等相關法律法規(guī)中設計CSA社會企業(yè)的權利與義務,以明確其權利與義務邊界。其二,對CSA生產經營的有機農產品進行強制檢驗。目前,我國有機產品檢驗費用較高,政府可給予調整和適當補助,下調有機產品檢驗費用。其三,當前,我國CSA社會企業(yè)數(shù)量增多,部分企業(yè)規(guī)模在擴大,但在成本節(jié)約、品種多樣、品相提升等方面仍然無法與大型超市、農貿市場相抗衡。而CSA社會企業(yè)很難通過自身努力突破這一瓶頸,導致在市場經濟中競爭力并不強。此外,部分企業(yè)為了改良因過去施用過多化肥導致土地肥力不強的情況,投入大量的人力物力成本,這部分投入帶有公益性質。對此,政府可以“建立以公共財政為主的生態(tài)價值補償機制,將符合CSA社會企業(yè)納入現(xiàn)有的農業(yè)支持政策體系”[9]。其四,政府規(guī)劃和指導食品安全CSA社會企業(yè)進行合作,搭建平臺,促進企業(yè)、消費者、科研院所的交流與溝通,實現(xiàn)聯(lián)合經營,分化經營。
4.2 增強CSA社會企業(yè)的誠信意識和專業(yè)素養(yǎng) 誠信和專業(yè)是企業(yè)發(fā)展的立身之本,CSA社會企業(yè)的誠信狀況與專業(yè)素養(yǎng)是決定消費者是否入會的關鍵因素。健全和完善企業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī)與政府規(guī)劃之后,企業(yè)發(fā)展有了好的制度平臺,企業(yè)的誠信建設和專業(yè)水平顯得更為重要。首先,CSA社會企業(yè)的創(chuàng)建者、管理者和從業(yè)人員時刻保持較高的道德水準,信息公開透明,不得欺瞞會員和消費者。企業(yè)應經常進行道德培養(yǎng),使企業(yè)內部人員永不碰觸食品安全高壓線。整個社會要營造誠信的道德氛圍,加強相關法律法規(guī)宣傳工作,使企業(yè)感受到“誠信光榮、欺瞞可恥”的榮恥感,并深刻領會“有法必依、違法必究”的法律準則。其次,加強對企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)建設。有機農產品的種植需要非常專業(yè)的知識背景,當前,企業(yè)從業(yè)人員起初進入企業(yè)并未具備專業(yè)素養(yǎng)。一方面,企業(yè)對從業(yè)人員進行培訓,另一方面,政府可以搭建有機種植和養(yǎng)殖的培訓平臺,培訓合格的人員,輸送到CSA社會企業(yè)中。再次,相關制度設計和政府規(guī)劃幫助CSA社會企業(yè)尋找和搭建發(fā)展平臺的同時,企業(yè)也積極創(chuàng)新發(fā)展模式。比如,充分考慮各種因素,在CSA社會企業(yè)與消費者分配合理科學的利益風險比例,實現(xiàn)各方收益最大化和風險最小化[10]。
當前,分享收獲農場在扎實做好生產經營有機農產品的同時,探索出了觀光旅游、休閑農業(yè)的路子,企業(yè)自身管理農業(yè)旅游觀光的同時,還與周邊農戶合作開發(fā)旅游業(yè),促進旅游形成規(guī)?;?、質量優(yōu)化。比如,企業(yè)定期舉辦各類農場活動,接受志愿者,希望參與活動的消費者和志愿者用自己的手機等方式記錄企業(yè)經營過程,監(jiān)督企業(yè)經營行為[11]。與此同時,企業(yè)還可以與當?shù)芈糜?、交通部門協(xié)作,打通和優(yōu)化從城市到鄉(xiāng)村的道路,提高消費者到企業(yè)所在地及周邊地區(qū)旅游觀光休閑的頻次。
4.3 充分利用大數(shù)據(jù)提升企業(yè)生產經營水平
近年來,諸多行業(yè)與大數(shù)據(jù)嫁接,取得了顯著成效。將大數(shù)據(jù)與CSA社會企業(yè)連接,可以消除企業(yè)、消費者與政府的信息屏障。
其一,企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)的便利性,了解不同會員家庭的個性需求,并針對不同會員個性定制方案。由于企業(yè)生產經營的農產品種類和數(shù)量較多,包括水果、蔬菜、魚蝦、雞蛋、肉、奶、大米等,使用大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)按需分配,便于企業(yè)甄別會員特殊需求,使生產者與消費者的信息同步,實現(xiàn)生產與需求無縫對接,助推共享農業(yè)發(fā)展[12]。
其二,使用大數(shù)據(jù)方便消費者監(jiān)督農作物種植、收獲和配送等全過程。企業(yè)在大數(shù)據(jù)平臺上提前向消費者展示農作物在每個階段的質量標準,將農作物的全部信息上傳到大數(shù)據(jù)平臺,消費者通過可視化方式了解農作物種植過程和狀況是否達到標準。全方位地了解農作物信息,增強消費者對企業(yè)的信任,也便于消費者監(jiān)督企業(yè)的生產經營行為。
其三,使用大數(shù)據(jù)打破了企業(yè)發(fā)展的地域限制。CSA社會企業(yè)隨著市場經濟的發(fā)展,經營地址已不再局限于當?shù)?。如分享收獲農場的五常大米供應地在黑龍江五常市。利用大數(shù)據(jù)可以打破地域的界限,將生產資源和物流資源優(yōu)化配置,減少企業(yè)成本,增加會員便利。
其四,使用大數(shù)據(jù)促進資源合理流動。通過大數(shù)據(jù)支持企業(yè)發(fā)展,可讓政府、互聯(lián)網企業(yè)、培訓和支持機構建立和健全信任關系,實現(xiàn)各種資源的合理流動。與此同時,社會企業(yè)還可以與觀光農業(yè)、休閑農業(yè)行業(yè)共享數(shù)據(jù),充分調動各方積極性,促進資源有序流動,提高效益,減少成本損耗,實現(xiàn)農村、農業(yè)、農民之間的良性互動,提升其競爭合力。
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