寧昕

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家層面對于財政管理質(zhì)量提出了更高要求。對此，如何加強部門預(yù)算已經(jīng)成為了社會所關(guān)注的重點問題。我國各大高校，如果能夠有效加強部門預(yù)算，便可以在一定程度上有效提高財務(wù)會計工作的質(zhì)量。為了針對性解決該方面問題，本篇文章在綜合了相關(guān)調(diào)查和研究之后完成，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員產(chǎn)生一定啟示。

自上世紀(jì)改革開放以來，我國經(jīng)濟便得到了快速發(fā)展。為了進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，國家相關(guān)部門推出了部門預(yù)算制度，該制度的推出對社會各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了極大影響。為此，本篇文章在綜合了相關(guān)調(diào)查和研究之后完成，從高校財務(wù)會計工作的角度出發(fā)，對相關(guān)內(nèi)容做出分析。

一、部門預(yù)算對高校財務(wù)會計所產(chǎn)生的影響

（一）部門預(yù)算對高校財務(wù)會計的水平所產(chǎn)生的影響

加強高校財務(wù)會計，能夠在一定程度上有效提升其財政能力。一些高校在認識到了這一問題之后，結(jié)合多種不同方式加強了對財務(wù)會計的重視程度。但是相比較于其他行業(yè)，在高校中財務(wù)會計工作還明顯存在著工作質(zhì)量不高的問題。在管理理念方面，其所使用的理念相對較為落后。為了針對性解決該問題，便需要加強對高校財務(wù)會計工作的調(diào)整，加強對預(yù)算方法的改革和調(diào)整。具體來看，在傳統(tǒng)高校財務(wù)會計工作中，主要是將高校收支作為其工作內(nèi)容，開展相關(guān)核算工作。在利用了部門預(yù)算制度之后，能夠?qū)Ω咝?nèi)部部門之間的聯(lián)系和差別進行有效分析，從而對其展開區(qū)別性預(yù)算活動。在不同部門中，因其未來發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向等都存在著較為明顯的差異。如果仍然采取傳統(tǒng)統(tǒng)一管理方式，將會影響其工作質(zhì)量。在利用了部門預(yù)算之后，可以對其收益較好的部門投入更多資金。如果發(fā)現(xiàn)某個部門收益較差，則可以減少資金支持。從其積極作用來看，這能夠進一步推動我國高等學(xué)校穩(wěn)定性發(fā)展。在社會經(jīng)濟不斷快速發(fā)展變化過程中，市場競爭也越來越激烈。許多高校在其發(fā)展過程中，都明確將“人才培育”作為其主要目標(biāo)。

為了滿足上述目標(biāo)，一些學(xué)校為了提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會需求，加大了財政支出。雖然在一定程度上能夠緩解現(xiàn)階段所面臨的人才素養(yǎng)不高問題，但也同樣會導(dǎo)致大量財政赤字問題的發(fā)生，限制了學(xué)校長遠發(fā)展。還有一些高等院校未從長遠角度出發(fā)，進行綜合性考慮。過于以自我為中心，將部門預(yù)算和實際預(yù)算進行分割處理，并且沒有按照具體工作方法開展相關(guān)工作。雖然國家層面已經(jīng)出臺了相關(guān)管理政策，但高校并未嚴(yán)格按照國家部門要求對其進行嚴(yán)格落實。有些地方高校中，對于部門預(yù)算工作重視度不足，僅是按照年度預(yù)算方式。在此過程中，并未充分考慮到高校實際發(fā)展情況以及其未來發(fā)展規(guī)劃對相關(guān)工作所產(chǎn)生的影響。

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中，對于部門預(yù)算質(zhì)量也提出了更高要求。對于各地區(qū)高等院校來講，其不僅需要完成各種預(yù)算任務(wù)、學(xué)校收支狀況。還需要在完成了相關(guān)工作內(nèi)容之后，結(jié)合政府部門統(tǒng)一要求，將其進行及時上傳。在這些因素嚴(yán)格限制之下，高校還需要轉(zhuǎn)變以往工作觀念和工作模式，進行統(tǒng)一化預(yù)算，提升財務(wù)會計工作水準(zhǔn)。

（二）部門預(yù)算對高校財務(wù)會計管理的效率所產(chǎn)生的影響

在開展部門預(yù)算工作時，主要是將高等院校各個部門作為基本核算單位，對于高校各種收支情況進行嚴(yán)格核算。從其影響來看，這能夠在一定程度上有效提升其管理水平，提升財務(wù)會計工作質(zhì)量。在部門預(yù)算大力影響之下，需要高等院校針對學(xué)校各種收支情況，進行部門劃分。這些制度若能夠嚴(yán)格落實到具體工作中，還能夠避免在傳統(tǒng)工作中所出現(xiàn)的中飽私囊情況的發(fā)生。另外，對于相關(guān)工作人員來講，其能夠?qū)Ω咝０l(fā)展情況有著整體上的認識和把握。在充分了解了該方面內(nèi)容之后，結(jié)合高校未來發(fā)展需求和實際情況，做出科學(xué)化、合理化未來發(fā)展方向。這些制度和規(guī)劃方案的制定，都是在考慮到了學(xué)校財務(wù)情況之后所開展的，也可以有效降低學(xué)校所出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題。

在國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略影響之下，我國高等院校數(shù)量越來越多，人才也越來越多。若想能夠在激烈市場競爭中取得優(yōu)勢，還需要不斷提升其創(chuàng)新能力、科研能力。就目前經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，我國仍然處于社會主義經(jīng)濟初期發(fā)展階段。在其中，便會不可避免出現(xiàn)著制度不夠規(guī)范的問題。對于高校來講，如果不能夠有效提升財務(wù)會計管理質(zhì)量和效率，便會出現(xiàn)財政混亂問題的發(fā)生，從而限制了高校進一步發(fā)展。在部門預(yù)算工作中，主要是將國家部門所出臺的各種方案作為主導(dǎo)性條件存在。規(guī)范高校各種財政行為，提升其財務(wù)工作效率。

（三）部門預(yù)算對高校財務(wù)會計核算的質(zhì)量所產(chǎn)生的影響

從會計核算工作特點來看，其復(fù)雜性特征較為明顯。在具體工作中，往往需要經(jīng)過了系統(tǒng)化程序和嚴(yán)格核算之后，將相關(guān)信息及時傳輸?shù)嚼嬷黧w中。對于利益主體來講，能夠結(jié)合高校未來發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)目標(biāo)，做出各種合理化預(yù)測。從該方面特點來看，會計核算會在很大程度上影響著高校未來發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量，對其未來發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的影響。在開展部門預(yù)算工作中，各個部門需要將其資金流動情況、收支情況及時上傳給學(xué)校管理者。對于管理者來講，在進行了充分調(diào)查和研究之后，檢查各項財政情況的合理性。如果出現(xiàn)了較大財政、收支漏洞問題，可以結(jié)合之前所上傳的相關(guān)文件，對其進行追責(zé)處理。如果情況較為嚴(yán)重，還可以對其進行懲罰。在部門預(yù)算工作中，主要是將預(yù)算管理作為工作中心，提升了會計核算的真實性和可靠性。

二、部門預(yù)算視角下推動高校財務(wù)會計改革的具體舉措

（一）現(xiàn)階段工作中我國高校所面臨的問題

1.高校財務(wù)會計管理制度不完善的問題

在現(xiàn)階段工作中，很多高校都會采取集中管理的方式，對于學(xué)校各項收支情況進行集中化、統(tǒng)一化管理。還有一部分學(xué)校會將其內(nèi)部收支情況進行層級劃分，對財務(wù)收支情況財務(wù)分層管理的方式。雖然上述兩種方式，便捷性、高效性優(yōu)勢較為明顯，但也同樣需要正視到其中所存在的問題。在這種模式應(yīng)用中，高校不能夠開展部門預(yù)算管理工作，限制了高校可持續(xù)性發(fā)展。

2.相關(guān)制度落實不到位的問題

對于高校來講，雖然國家層面已經(jīng)明確制定出了相關(guān)政策和制度，但并未得到嚴(yán)格落實。這些制度可能并不符合高校未來發(fā)展?fàn)顩r和其實際情況，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，高校層面雖然嚴(yán)格按照國家所提出的相關(guān)要求，對于各部門進行了有效管理。但在完成了相關(guān)核算內(nèi)容之后，并未將其結(jié)果進行及時上傳。另一方面，高校在落實相關(guān)制度時，過多考慮自身未來發(fā)展規(guī)劃對其所產(chǎn)生的影響，而忽視了國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃。這些問題的存在，都在一定程度上限制了其核算質(zhì)量，導(dǎo)致后續(xù)許多工作無法有序開展。

3.部分高校財務(wù)會計預(yù)算違背部門預(yù)算的問題

高校在開展相關(guān)工作時，需要充分考慮到部門發(fā)展規(guī)劃、實際發(fā)展情況對其預(yù)算工作所產(chǎn)生的影響。許多學(xué)校在開展核算工作中，僅是按照院系、專業(yè)進行分類，出現(xiàn)了資金資源被浪費問題的發(fā)生。另外，這些規(guī)劃的制定還違背了部門預(yù)算初衷。就目前工作形勢來看，在我國開展部門預(yù)算工作中，僅是將不同各個部門作為其劃分依據(jù)。仍然需要加強部門之間的合作與交流，推動相關(guān)工作有序開展。然而如果將其進行獨立設(shè)置，便會導(dǎo)致其工作效率的下降。

（二）部門預(yù)算視角下高校財務(wù)會計改革對策

1.高等院校要樹立部門預(yù)算的觀念

針對當(dāng)前階段中，高校部門預(yù)算管理認識不足的問題，需要在社會層面加大宣傳力度，讓相關(guān)工作人員能夠充分認識到部門預(yù)算對高校未來發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用。不斷提升工作人員重視度，將這種思想嚴(yán)格貫徹在自身工作的方方面面。在高校中落實部門預(yù)算制度，對于學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)進行重新調(diào)整，進一步推動高等院校穩(wěn)定性發(fā)展。

2.高等院校要完善財會管理的制度

完善的財務(wù)管理制度包括了財務(wù)管理、預(yù)算管理以及會計核算管理等多個工作內(nèi)容。唯有對其進行了充分考慮，結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展目標(biāo)之后，才能夠做出合理規(guī)劃。在此過程中，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)被完全打破。具體應(yīng)用過程中，需要打破部門之間的束縛，加強各個部門之間有效聯(lián)系，進行及時溝通和交流.針對資金來源、使用途徑、功能對其進行綜合性考慮。從其積極作用來看，這能夠在一定程度上有效提升高校財務(wù)管理工作質(zhì)量。

3.高等院校需要強化部門職能

高校在其發(fā)展過程中，會根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃，設(shè)立出發(fā)展目標(biāo)不同、針對性不同的部門。各個部門唯有在各司其職基礎(chǔ)之上，考慮到學(xué)校未來不同規(guī)劃，不斷調(diào)整其經(jīng)營策略之后，才能夠推動高校發(fā)展。如果在其發(fā)展過程中，出現(xiàn)了較為明顯的收支不平衡性問題。則需要將資源和資金進行有效整合。在具體實踐過程中，能夠在完成資金管理的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化高校內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)性布局。

4.高等院校要培養(yǎng)財務(wù)管理的人才

若想保障相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)能夠得到有效落實，必須要加大對財務(wù)管理人員培訓(xùn)力度。唯有充足人才作為支撐，才能夠進一步提升財務(wù)管理質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟形勢不斷變革過程中，需要對相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和工作規(guī)劃進行重新調(diào)整。若想進一步推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，需要嚴(yán)格落實部門核算。當(dāng)前階段，已經(jīng)在各個行業(yè)中得到了較為廣泛的應(yīng)用。針對高等院校財務(wù)工作質(zhì)量不高、效率較低的問題，相關(guān)工作人員還需要加強不斷研究。針對高校中所存在的問題，對其進行針對性解決。不斷完善財務(wù)管理制度，推動高校進一步發(fā)展。

（作者單位：廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院）