張志新 宮慶杰

[摘要]運(yùn)用隨機(jī)前沿引力模型，以2004—2018年為考察期，對(duì)中國(guó)貿(mào)易伙伴前15名國(guó)家進(jìn)行出口效率測(cè)算，并進(jìn)一步構(gòu)建出口非效率模型，從美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的角度對(duì)出口效率的影響因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明：中國(guó)對(duì)外出口效率除美國(guó)外，普遍處于較低水平，整體呈波動(dòng)式上升;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展顯著促進(jìn)了出口發(fā)展;加權(quán)關(guān)稅率、進(jìn)口國(guó)儲(chǔ)蓄率與基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著抑制出口效率;進(jìn)口國(guó)貿(mào)易自由度、通關(guān)效率對(duì)中國(guó)出口效率提升作用明顯;對(duì)美雙邊貿(mào)易依賴性較強(qiáng)，貿(mào)易摩擦及技術(shù)性關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)出口十分不利。為應(yīng)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)臂管轄，促進(jìn)中國(guó)出口貿(mào)易水平高效提升，應(yīng)完善司法制度，對(duì)美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄采取對(duì)等措施，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立貿(mào)易摩擦預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律法規(guī)體系。

[關(guān)鍵詞]隨機(jī)前沿分析;出口效率;非效率模型;長(zhǎng)臂管轄

[中圖分類號(hào)]中圖分類號(hào)F752.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A文獻(xiàn)標(biāo)志碼[文章編號(hào)]1673-0461（2021）02-0032-08

一、引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展與凈出口的拉動(dòng)效應(yīng)密不可分，中美貿(mào)易對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，但美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄視中國(guó)為霸權(quán)挑戰(zhàn)者，中國(guó)出口貿(mào)易存在許多不確定因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)貨物和服務(wù)凈出口17.23萬(wàn)億元，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為11%。在2000—2019年間，中國(guó)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高為14.3%，最低為2009年的-42.9%。2019年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬(wàn)億元，增幅3.4%，而2018年增幅為9.7%。其中美國(guó)進(jìn)出口3.73萬(wàn)億元，下降10.7%，東盟超越美國(guó)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，其原因可能是美國(guó)面臨發(fā)展中國(guó)家的多方面沖擊時(shí)，利用霸權(quán)進(jìn)行長(zhǎng)臂管轄，并計(jì)劃取消中國(guó)、新加坡、印度和越南等發(fā)展中國(guó)家WTO優(yōu)惠待遇，對(duì)中國(guó)外貿(mào)展開(kāi)多輪次“攻擊”，但美國(guó)也損失巨大，2018年美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差達(dá)4.3萬(wàn)億元，較2017年增加4721.9億元，增幅12.5%，為10年以來(lái)最大貿(mào)易逆差。因此，在2020年1月15日中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議正式簽署，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)握手協(xié)議，有望在雙邊層面實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)“休戰(zhàn)”。但是依照特朗普政府的歷史作風(fēng)，美國(guó)很有可能進(jìn)行“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移，從WTO發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇、西方世界構(gòu)建對(duì)華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”及消解中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)伙伴網(wǎng)絡(luò)3方面預(yù)測(cè)美國(guó)政府將貿(mào)易戰(zhàn)火從雙邊燒向多邊，進(jìn)一步謀取更多利益[1]。

中國(guó)正處于改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期，重要的內(nèi)政與外交、政治與經(jīng)濟(jì)課題交織一起，2019年的出口貿(mào)易經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)。中美協(xié)議的簽訂符合中國(guó)深化改革的大方向，也符合自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，在此背景下，尋求高質(zhì)量、高效率的出口貿(mào)易模式對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)防美國(guó)長(zhǎng)臂管轄對(duì)中國(guó)出口的影響極為重要，然而分析當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，已經(jīng)不能以常規(guī)理論展開(kāi)，進(jìn)而得出簡(jiǎn)單的結(jié)論。中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中對(duì)哪些國(guó)家具有較大的增長(zhǎng)潛力，出口貿(mào)易存在怎樣的阻礙因素，以及如何較好地應(yīng)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)臂管轄，進(jìn)一步挖掘出口潛力增長(zhǎng)點(diǎn)？解決這些問(wèn)題就要對(duì)中國(guó)目前出口實(shí)際水平與出口潛力之間的差距進(jìn)行估算，同時(shí)挖掘出口貿(mào)易的影響因素，并結(jié)合美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易格局的影響進(jìn)行深入分析，提出促進(jìn)中國(guó)出口水平長(zhǎng)期、穩(wěn)定提升的相關(guān)對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

文章將已有研究文獻(xiàn)總結(jié)歸納為3個(gè)方面，中國(guó)出口波動(dòng)、美國(guó)長(zhǎng)臂管轄對(duì)中國(guó)出口的影響和出口效率測(cè)算。

中國(guó)出口貿(mào)易一直是研究熱點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易既存在短周期，又有長(zhǎng)周期甚至超長(zhǎng)周期運(yùn)行的大趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較為平穩(wěn)，出口貿(mào)易在既定的軌道內(nèi)運(yùn)行，有規(guī)可循[2]。在新中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的70年發(fā)展歷程中，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從進(jìn)口替代到貿(mào)易平衡、動(dòng)能從要素優(yōu)勢(shì)到綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，逐步增進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，應(yīng)抓緊加強(qiáng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，提升全球經(jīng)濟(jì)治理話語(yǔ)權(quán)，由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變[3]。出口質(zhì)量是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)志之一，在中國(guó)入世、全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等不同階段，中國(guó)出口質(zhì)量整體呈現(xiàn)波動(dòng)式上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2018—2025年相比國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將更加趨于平穩(wěn)，但不同種類產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)差異較大[4]。當(dāng)下世界格局和秩序變化無(wú)常，非常規(guī)因素難以把控，世界政治、安全與經(jīng)濟(jì)三大體系重構(gòu)，中國(guó)出口貿(mào)易面臨著“百年沖擊”。

世界三大體系重構(gòu)中，美國(guó)為維護(hù)其霸權(quán)地位，濫用長(zhǎng)臂管轄更加劇非常規(guī)因素的不穩(wěn)定性，對(duì)中國(guó)以及全球貿(mào)易都具有較大影響。美國(guó)之所以能夠?yàn)E用長(zhǎng)臂管轄，主要得益于其強(qiáng)大的政治影響力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域的壟斷地位[5]。政治影響力方面，美國(guó)擁有眾多追隨者，聯(lián)合部分資本主義國(guó)家共同抵制中國(guó)的崛起，同時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行了多部涉及長(zhǎng)臂管轄的立法[6];綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，美國(guó)作為第一大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有較大的影響力，美國(guó)增加10%的關(guān)稅會(huì)造成大部分經(jīng)濟(jì)體GDP降低1%—4.5%，但如果美國(guó)增加40%的關(guān)稅，那么全球經(jīng)濟(jì)將很快步入“大蕭條”[7];金融領(lǐng)域方面，美國(guó)主要依靠以霸權(quán)貨幣為核心的結(jié)算體系、一體化的金融市場(chǎng)、支撐各國(guó)貨幣合作的三大體系，“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”和“持續(xù)連接清算系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球金融跨境交易活動(dòng)的全面掌控[8];高科技領(lǐng)域方面，美國(guó)出口價(jià)值最高的產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，但卻對(duì)中國(guó)施行歧視性出口管制政策，限制高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口，破壞多邊貿(mào)易體制，實(shí)行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義[9]。由此可見(jiàn)，美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄維護(hù)霸權(quán)地位的決心，即使簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，雙方具有較高的貿(mào)易依存度，中國(guó)出口貿(mào)易形勢(shì)也不容樂(lè)觀，出口貿(mào)易仍存有較大的不穩(wěn)定性[10]。測(cè)算中國(guó)與重要貿(mào)易伙伴的出口效率，為調(diào)整出口策略作出理論依據(jù)具有重要意義。

在對(duì)貿(mào)易效率的具體衡量上，筆者參考了許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界普遍采用實(shí)際貿(mào)易量與貿(mào)易潛力值的比值作為貿(mào)易效率的表示方法[11]，后經(jīng)改良，愈來(lái)愈多的學(xué)者采用隨機(jī)前沿引力模型對(duì)中國(guó)出口效率進(jìn)行分析。整體上，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易潛力遞增，但是貿(mào)易效率呈遞減態(tài)勢(shì)，盡管中國(guó)的出口增長(zhǎng)是可持續(xù)的，但出口效率處于較低水平[12]。以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作分層次來(lái)看，中國(guó)對(duì)合作相對(duì)密切的金磚國(guó)家與“一帶一路”國(guó)家出口效率大多呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，針對(duì)地理距離、關(guān)稅壁壘、制度差距的主要出口阻礙因素，必須深化市場(chǎng)改革[13];對(duì)合作與對(duì)立并存的美國(guó)，以2008—2015年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)雙邊貿(mào)易效率明顯低于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口效率，且雙邊貿(mào)易效率與中國(guó)對(duì)美出口效率均逐年遞減，但并未對(duì)出口非效率影響因素展開(kāi)深入分析[14]。近年來(lái)，“一帶一路”成為諸多學(xué)者的研究熱點(diǎn)，不乏許多以出口非效率模型進(jìn)行潛力測(cè)算等研究成果，為文章提供了更全面的方法依據(jù)[15-16]。在已有的研究文獻(xiàn)中，對(duì)中國(guó)出口效率的測(cè)算大多為單一合作層次群體，影響因素分析不全面，筆者擬運(yùn)用隨機(jī)前沿引力模型測(cè)度中國(guó)對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易前15名伙伴國(guó)出口效率，更全面地反映中國(guó)出口效率情況，并進(jìn)一步分析其影響因素。

三、理論模型及數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）理論框架

引力模型由Tinbergen（1962）[17]率先應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，該模型沒(méi)有相應(yīng)的理論支持，僅通過(guò)現(xiàn)實(shí)貿(mào)易的特征作為依據(jù)，通過(guò)將經(jīng)濟(jì)學(xué)特征替換物理學(xué)特征，使用GDP和地理距離替換質(zhì)量與距離兩要素，判斷兩國(guó)貿(mào)易量是與其GDP成正比、與地理距離成反比。在此之后，眾多學(xué)者通過(guò)加入一些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)模型進(jìn)行了更深入的推導(dǎo)，其中使用規(guī)模報(bào)酬遞增理論和要素稟賦理論進(jìn)行模型推導(dǎo)的成果得到一致認(rèn)可[18]，引力模型自此被廣泛應(yīng)用于貿(mào)易潛力測(cè)算等領(lǐng)域。后續(xù)研究中，大多為解釋變量的調(diào)整或增設(shè)，較好地解釋了部分現(xiàn)實(shí)貿(mào)易現(xiàn)象，但傳統(tǒng)引力模型是以無(wú)貿(mào)易摩擦為前提假設(shè)的，欠缺對(duì)貿(mào)易摩擦等因素的考慮，模型處理時(shí)以擾動(dòng)項(xiàng)進(jìn)行結(jié)果分析，不具備無(wú)偏性，應(yīng)用十分受限。

隨機(jī)前沿分析方法中包含了隨機(jī)沖擊v和無(wú)效率項(xiàng)u，將此引入可以較好地彌補(bǔ)無(wú)偏性的缺失。具體實(shí)證分析中，以非效率項(xiàng)的形式容納v、u兩項(xiàng)，估算非效率項(xiàng)后得出出口效率，再進(jìn)一步分析出口潛力。

（二）模型設(shè)定

1.隨機(jī)前沿引力模型

在設(shè)定模型、選取變量時(shí)，遵循自傳統(tǒng)引力模型發(fā)展至隨機(jī)前沿引力模型的發(fā)展理論。傳統(tǒng)引力模型中解釋變量的選取較為簡(jiǎn)單，僅采取兩國(guó)GDP及兩國(guó)間的地理距離作為解釋變量，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上分別代表了經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易成本。觀察已有文獻(xiàn)中，將地理距離視作經(jīng)濟(jì)學(xué)中的貿(mào)易成本具有普遍認(rèn)可性，但GDP在經(jīng)過(guò)Bergstrand（1989）對(duì)于GDP與人均GDP的代表性進(jìn)行討論后，發(fā)現(xiàn)人均GDP更具備研究意義，從需求水平、要素稟賦比例等多方面反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，并得到多數(shù)學(xué)者認(rèn)可。

隨著引力模型的拓展，Linnemann（1966）[20]、Bergstrand（1989）分別引入人口數(shù)量、通用語(yǔ)言作為變量，人口數(shù)量可以一定程度上反映該國(guó)市場(chǎng)需求規(guī)模，兩國(guó)存在通用語(yǔ)言可視作貿(mào)易成本的降低。此后，相關(guān)研究雖不斷對(duì)解釋變量作出調(diào)整，但都選取不會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的客觀因素作為核心解釋變量。綜上所述，本文對(duì)隨機(jī)前沿引力模型的具體形式設(shè)定如下：

2.出口非效率模型

非效率項(xiàng)中的影響因素特指人為影響貿(mào)易流量的相關(guān)因素，這一觀念由Amstrong（2007）[21]提出并得到較大認(rèn)可度。對(duì)于具體的人為影響因素變量，文章參考Baldwin和Taglioni（2006）[22]的研究成果，主要考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境制度的穩(wěn)定和繁榮能夠有效促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展，另參考林克明（2019）對(duì)關(guān)稅水平的應(yīng)用，筆者采取各國(guó)對(duì)中國(guó)AHS加權(quán)關(guān)稅代替既有研究中關(guān)稅水平的衡量方法，擬在能夠更切實(shí)反映美國(guó)及其他國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系變化。

綜上所述，出口非效率模型的具體形式為：

（二）時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型回歸分析

時(shí)變與時(shí)不變的隨機(jī)前沿回歸結(jié)果如表2中所示。二者各解釋變量系數(shù)一致，具有穩(wěn)健型，參數(shù)μ均為正值，證明非效率項(xiàng)存在，且時(shí)變模型中的η值顯著不為零，證明非效率項(xiàng)是隨時(shí)間發(fā)生變化的，與似然比檢驗(yàn)得到的結(jié)果印證一致，文章應(yīng)當(dāng)使用時(shí)變模型進(jìn)行實(shí)證分析。

以下是對(duì)時(shí)變模型估計(jì)結(jié)果的分析。

（三）出口效率

在時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型回歸分析的基礎(chǔ)上，可以測(cè)算中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口效率（TE）。TE為實(shí)際出口額占出口前沿水平的比重，因此TE∈[0，1]，在此區(qū)間內(nèi)，TE的值越大意味著出口效率越高;反之則出口效率越低，但也意味著具有較大的出口潛力。

從整體的測(cè)算結(jié)果來(lái)看，2004—2018年我國(guó)對(duì)外出口平均效率呈波動(dòng)式上升。但是，在隨機(jī)前沿引力模型回歸分析中得出的結(jié)論為出口非效率程度隨時(shí)間而增大，造成這種現(xiàn)象的原因可能是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)效益影響較大，即GDPi對(duì)出口效率的影響過(guò)于顯著，對(duì)沖且抵消非效率因素作用的結(jié)果。

由地理位置分布來(lái)看，中國(guó)貿(mào)易伙伴前15名國(guó)家中，與我國(guó)地理距離最遠(yuǎn)的為美洲，有巴西和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家;其次為大洋洲，僅有澳大利亞1個(gè)國(guó)家;歐洲有英國(guó)、荷蘭和德國(guó)3個(gè)國(guó)家（由于俄羅斯大部分國(guó)土面積位于亞洲，故將其暫放置亞洲）;亞洲國(guó)家有印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、印度、泰國(guó)、越南、日本、韓國(guó)及俄羅斯9個(gè)國(guó)家，可見(jiàn)距離對(duì)出口效率水平影響較為顯著。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，圖1中2008年和2014年是我國(guó)出口效率下降重要拐點(diǎn)。2008年全球金融危機(jī)，出口效率普遍下降屬于正?，F(xiàn)象，但對(duì)越南的出口效率波動(dòng)很小，同時(shí)越南也是15個(gè)國(guó)家中出口效率漲幅最大的國(guó)家。2014年全球經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇狀態(tài)，另外國(guó)際政治形勢(shì)不穩(wěn)定是主要原因。15個(gè)國(guó)家中，對(duì)德國(guó)的出口效率與2004年相比基本沒(méi)有變化;對(duì)日本的出口效率大起大落，并且對(duì)日本的出口效率水平低于2004年（見(jiàn)表3）。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國(guó)平均出口效率波動(dòng)不穩(wěn)定，這可能是因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)臂管轄造成國(guó)際政治、貿(mào)易格局不穩(wěn)定，且各國(guó)忙于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。

（四）出口非效率影響因素分析

為考察出口非效率的影響因素，對(duì)出口非效率模型進(jìn)行回歸，結(jié)果如表4所示。

符號(hào)為正，通過(guò)了5%的顯著檢驗(yàn)，進(jìn)口國(guó)的投資環(huán)境及相關(guān)制度越好，對(duì)于外資的吸引力就越大，可能是由于我國(guó)更傾向?qū)ζ溥M(jìn)行投資而非出口，但I(xiàn)NVjt系數(shù)很小，影響不大;FINjt的系數(shù)符號(hào)為負(fù)，但并未通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)，表明金融自由度對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口并無(wú)明顯作用。

（3）貿(mào)易便利化方面，TIMjt的系數(shù)符號(hào)為負(fù)，且通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明通關(guān)效率對(duì)出口非效率具有顯著的抑制作用，通關(guān)效率低代表進(jìn)口清關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，也就意味著對(duì)我國(guó)所出口的產(chǎn)品檢疫流程復(fù)雜、繁瑣，一定程度上可以代表發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易具有抑制作用;LPIjt的系數(shù)符合為正，且通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明進(jìn)口國(guó)貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)出口非效率有促進(jìn)作用，即對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易具有抑制作用，這可能是因?yàn)闃颖局匈Q(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較好的國(guó)家多為發(fā)達(dá)國(guó)家，例如對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的美國(guó)和日本，而基礎(chǔ)設(shè)施較差的國(guó)家多為我國(guó)周邊發(fā)展中國(guó)家，例如越南、印度和泰國(guó)等，LPIjt在此更多反映的是對(duì)我國(guó)高附加值產(chǎn)品的依賴程度，發(fā)達(dá)國(guó)家擁有領(lǐng)先我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，一定程度上可以表明該國(guó)技術(shù)水平高于我國(guó)，而相對(duì)較為落后的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施水平也較差，對(duì)我國(guó)高附加值產(chǎn)品更加依賴，對(duì)我國(guó)出口效率具有顯著促進(jìn)作用。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

（1）2004—2018年間，中國(guó)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)迅猛，出口效率呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，但出口效率并不高，出口潛力存在較大挖掘空間。實(shí)際出口水平與前沿水平之間的差距，大多由美國(guó)長(zhǎng)臂管轄導(dǎo)致的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不穩(wěn)定、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘所造成，這也印證了中國(guó)經(jīng)貿(mào)由高速發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的正確性。從出口效率看，2018年中國(guó)對(duì)各個(gè)國(guó)家的出口效率并未達(dá)到歷史峰值，意味中國(guó)在全球貿(mào)易新格局下，并未有效防治美國(guó)長(zhǎng)臂管轄，達(dá)到之前出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的較高出口效率水平。

（2）從主要影響因素，即客觀因素來(lái)看，中國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間的地理距離較為顯著地影響了出口貿(mào)易，另外中國(guó)需求市場(chǎng)巨大，需求規(guī)模遠(yuǎn)超進(jìn)口國(guó)，同樣抑制了出口。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的出口效率提升較大，但仍有較大的提升空間。運(yùn)輸便利性對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易水平提升較為有效，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)促進(jìn)出口的同時(shí)也要完善國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，便于挖掘與中國(guó)地理距離較遠(yuǎn)的國(guó)際市場(chǎng)。另外中國(guó)出口的增長(zhǎng)很大程度上受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的影響，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

（3）從主觀阻力因素看，不穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易具有明顯的抑制作用。美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄，鼓吹“中國(guó)威脅論”，造成部分國(guó)家對(duì)中國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量上有了不同的抵制。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展速度過(guò)快的經(jīng)濟(jì)體普遍采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段，而中國(guó)在改革開(kāi)放較長(zhǎng)時(shí)期的出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，低附加值和低價(jià)格成為眾多國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的突破口。

（二）政策建議

（1）完善司法制度，針對(duì)美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄的行為，中國(guó)應(yīng)合理地采取對(duì)等措施。合理合法的“域外管轄”在本質(zhì)上不同于長(zhǎng)臂管轄，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)際司法立法，授予相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)“域外管轄”時(shí)可以施展的合理權(quán)力，尤其注意美國(guó)不合理的域外管轄，要及時(shí)作出反制行動(dòng)，改變被動(dòng)局面。同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)際法律法規(guī)的普及，為出口企業(yè)提供涉外法律知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升企業(yè)國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避不合理、不合法的應(yīng)對(duì)措施。

（2）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出口市場(chǎng)多元化。中國(guó)與美國(guó)之間貿(mào)易依存度較高，對(duì)美出口占比高，因此中國(guó)在與美國(guó)的雙邊貿(mào)易中面臨較大的外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)美國(guó)強(qiáng)大的政治影響力，應(yīng)加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作，積極提倡“一帶一路”倡議，深化與發(fā)展中國(guó)家的多方位合作模式，縮減產(chǎn)量過(guò)剩的出口產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，規(guī)避中美貿(mào)易不穩(wěn)定因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊。調(diào)整出口市場(chǎng)份額，加大與產(chǎn)品互補(bǔ)性較強(qiáng)國(guó)家的合作力度，合理分配國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易信息平臺(tái)體系，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求。

（3）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)信息及其他高科技領(lǐng)域處于壟斷地位，而中國(guó)長(zhǎng)期處于國(guó)際貿(mào)易分工價(jià)值鏈的低端，出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，不僅造成資源的過(guò)度消耗，還致使中國(guó)長(zhǎng)期受到國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)貿(mào)易壁壘的阻礙。因此，要加快自主創(chuàng)新能力的提升，國(guó)家積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)技術(shù)改革，支持出口企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，出口高附加值產(chǎn)品抵消非關(guān)稅壁壘帶來(lái)的不利影響。針對(duì)美國(guó)全面壟斷的金融體系，開(kāi)創(chuàng)跨境電子商務(wù)等多平臺(tái)的發(fā)展方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，培育自主營(yíng)銷渠道，維護(hù)低碳、綠色技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)高能耗、高污染行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（4）積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的可能性。美國(guó)長(zhǎng)臂管轄且啟動(dòng)了所謂遏制“中國(guó)崛起”的戰(zhàn)略，并且在近18年中，全球范圍內(nèi)中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查最多，貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)出口造成巨大損失。因此，中國(guó)要加強(qiáng)對(duì)于貿(mào)易摩擦的預(yù)警，盡快建立并完善貿(mào)易摩擦預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，在貿(mào)易摩擦發(fā)生時(shí)可以第一時(shí)間作出應(yīng)對(duì)策略。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)重要出口商品、行業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律法規(guī)體系，在符合國(guó)際慣例的前提下，最大程度地保障企業(yè)出口利益。提高出口運(yùn)輸便利性，建立高效、穩(wěn)固的物流網(wǎng)絡(luò)，有利于長(zhǎng)期出口貿(mào)易成本的降低，另外物流網(wǎng)絡(luò)的便利性能夠在貿(mào)易摩擦發(fā)生時(shí)，有助于企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口分配策略，減小損失。

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（責(zé)任編輯：張積慧）