沈佩翔 李洋

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，以資本主義為主導(dǎo)的全球化體系之弊端日益凸顯，其最為典型的表現(xiàn)是：以資本為導(dǎo)向的發(fā)展引擎致使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能互相鉗制，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);以新帝國(guó)主義為特征的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新轉(zhuǎn)變;以“我向性”發(fā)展思維為特性的新自由主義放任全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對(duì)美好生活的期待。在這種情況下，共享發(fā)展理念因其所內(nèi)含對(duì)公平正義的價(jià)值追求和共生共榮的原則要求而透射出深遠(yuǎn)的世界歷史意義。其中，共建為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新引擎，共商為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新模式，共享為全球均衡發(fā)展提供新樣態(tài)。以共享發(fā)展理念為指引，中國(guó)通過(guò)積極構(gòu)建“一帶一路”“亞投行”等共建創(chuàng)新平臺(tái)、致力提升發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)打造“全球增長(zhǎng)共贏鏈”，從而為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)公正均衡發(fā)展提供了切實(shí)可行的中國(guó)方案。

[關(guān)鍵詞]共享發(fā)展;新引擎;新模式;新樣態(tài)

[中圖分類號(hào)]中圖分類號(hào)F04[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A文獻(xiàn)標(biāo)志碼[文章編號(hào)]1673-0461（2021）02-0011-06

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，在全球化趨勢(shì)下，世界各國(guó)已經(jīng)緊密地結(jié)成一個(gè)體系。然而，在由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的全球化體系中，雖然世界經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但由于資本主義自身的“唯利性”“壟斷性”以及“我向性”弊端，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，其中最為突出的表現(xiàn)就是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、全球經(jīng)濟(jì)治理體系落后以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡[1]。面對(duì)這些全球發(fā)展難題，僅憑少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的力量已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)，亟需世界各國(guó)共同貢獻(xiàn)智慧、找尋出路。在這種情況下，習(xí)近平總書記立足中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，同時(shí)兼具國(guó)際視野，以實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提出了共商共建共享的全球治理觀，這既是對(duì)共享發(fā)展理念的全球延伸與拓展，又是共享發(fā)展理念在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用與深化。共享發(fā)展理念為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了新引擎、提供了新模式、塑造了新樣態(tài)，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的中國(guó)智慧與方案。

一、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與共享發(fā)展理念的世界拓展

共享發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容之一，是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題而提出的。然而在全球化背景下，在世界經(jīng)濟(jì)日益成為“你中有我、我中有你”的利益共同體的前提下，任何國(guó)家都不能只著眼于自身發(fā)展，而必須在發(fā)展自身的同時(shí)“樹立世界眼光”，得“把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)”[2]，要讓全世界共享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來(lái)。因此，共享發(fā)展不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，更是全球經(jīng)濟(jì)治理的新方案，我們必須在中國(guó)發(fā)展與全球進(jìn)程的辯證統(tǒng)一中研究共享發(fā)展[3]。而就當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以資本為主導(dǎo)的發(fā)展模式所導(dǎo)致的增長(zhǎng)動(dòng)能不足、治理體系落后以及全球發(fā)展失衡等問(wèn)題恰恰構(gòu)成了共享發(fā)展全球拓展的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，正是在這些問(wèn)題的表征和成因中，共享發(fā)展所內(nèi)蘊(yùn)的世界意義得到前所未有的凸顯。

（一）以資本為導(dǎo)向的發(fā)展引擎致使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能互相鉗制，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

在由西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的現(xiàn)有全球化體系中，資本主導(dǎo)性構(gòu)成了其最本質(zhì)的特征，即它是以資本的全球擴(kuò)張與掠奪為主要表現(xiàn)形式，以實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的最大化為根本目的。在資本導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下，資本主義國(guó)家借助科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新確實(shí)掀起了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，但不得不說(shuō)的是，鑒于資本本身無(wú)限增殖的貪欲和自私自利的本性，使得它在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也不斷產(chǎn)生反噬效應(yīng)，最終造成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。關(guān)于這一點(diǎn)，其最為突出的表現(xiàn)就是：資本的私利性本質(zhì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間形成一種既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的關(guān)系，進(jìn)而造成全球發(fā)展動(dòng)力相互掣肘和抵消。在生產(chǎn)國(guó)際化、資本國(guó)際化以及分工國(guó)際化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，各個(gè)國(guó)家就必須通力合作、協(xié)調(diào)一致、同向而行，但在資本邏輯的宰制下，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家將自我利益奉為決策和行動(dòng)的唯一出發(fā)點(diǎn)，并且圍繞各自利益最大化產(chǎn)生了諸多矛盾和斗爭(zhēng)。由此一來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力就在利益的糾纏和掣肘中變得分裂化、離散化，甚至發(fā)生背道而馳、彼此抵消的情況，在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)不僅難以獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，就連原有的發(fā)展成果亦會(huì)遭到反噬。正因如此，所以自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，西方資本主義國(guó)家只是一味地通過(guò)貿(mào)易保護(hù)和設(shè)置經(jīng)濟(jì)壁壘等手段來(lái)降低自身?yè)p失，絲毫不去顧忌別國(guó)利益，更不愿攜起手來(lái)共同克服發(fā)展難題，在這種形勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，全球發(fā)展乏力，全人類的共同利益受到戕害。正如2019年4月世界銀行所發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中所預(yù)測(cè)的，2019年70%的全球經(jīng)濟(jì)體增速將會(huì)下降，全球增長(zhǎng)從2017年的接近4%放緩至2018年的3.6%，并預(yù)計(jì)2019年進(jìn)一步降至3.3%，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能受到了嚴(yán)重侵蝕和消解。

（二）以新帝國(guó)主義為特征的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)全球化作為全人類的共同事業(yè)，理應(yīng)由全世界人民共謀大計(jì)、共商決策、共同推進(jìn)，應(yīng)該在公平正義的國(guó)際制度和國(guó)際準(zhǔn)則下，通過(guò)建立多邊機(jī)構(gòu)和治理平臺(tái)來(lái)共同調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、處理全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)必要與最低限度的管制。然而，就當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理模式而言，其話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)卻掌握在少數(shù)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家手中，他們憑借科技、軍事和資本上的支撐，打著自由貿(mào)易的幌子，通過(guò)操控世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)或組織來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序建構(gòu)的主導(dǎo)。由此一來(lái)，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)治理體系實(shí)際上不過(guò)是由資本主義國(guó)家壟斷的并拒斥發(fā)展中國(guó)家參與的治理體系。正如埃倫·伍德在《資本的帝國(guó)》中所指出的，資本主義經(jīng)濟(jì)全球化是隱蔽在經(jīng)濟(jì)全球化“外衣”下的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，其實(shí)質(zhì)乃是一種更加隱蔽的侵略和霸權(quán)行為，由“軍事勢(shì)力構(gòu)成的超經(jīng)濟(jì)力量正在以全新的方式變得對(duì)帝國(guó)主義至關(guān)重要”[4]，成為其推行全球霸權(quán)的新手段。然而，伴隨新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的崛起，以新帝國(guó)主義為主要特征的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)治理模式正在逐漸走向失格。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%[5]，相比較，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)全球比重則日益萎縮。在這一世界經(jīng)濟(jì)新格局下，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和話語(yǔ)表達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離，從而導(dǎo)致在各種世界性經(jīng)濟(jì)議題面前，資本主義全球經(jīng)濟(jì)治理模式不可避免地出現(xiàn)話語(yǔ)失靈和決策失誤現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn)，其最好的證明便是自2008年全球次貸危機(jī)后，資本主義國(guó)家提出的一系列改革方案均遭到了破產(chǎn)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影久久無(wú)法彌散。這就昭示著，現(xiàn)有的以資本主義為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理模式已經(jīng)無(wú)法滿足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也無(wú)法有效應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)難題的蔓延，世界經(jīng)濟(jì)治理模式亟需改變。

（三）以“我向性”發(fā)展思維為特性的新自由主義放任全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對(duì)美好生活的期待

除了發(fā)展動(dòng)能不足與治理體系滯后以外，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一重大問(wèn)題則在于以“我向性”思維為主導(dǎo)的新自由主義彌漫所帶來(lái)的全球發(fā)展不平衡。作為資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值理念的表達(dá)，新自由主義是當(dāng)今資本主義社會(huì)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，它以追求絕對(duì)私有化、自由化和市場(chǎng)化為顯著標(biāo)志。在其引導(dǎo)下，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家無(wú)一例外地將自身確立為絕對(duì)中心，把自身利益視為唯一關(guān)切，繼而把其他民族國(guó)家貶低為供“我”驅(qū)使和控制的“他者”，視為獲取自身發(fā)展的臺(tái)階和工具，深深地折射出一種“我向性”思維[6]。循著這一思維，西方資本主義國(guó)家一方面竭力將“市場(chǎng)決定論”推向全世界，“鼓吹壟斷寡頭支配的金融自由化和金融全球化，誘逼發(fā)展中國(guó)家放開資本項(xiàng)目限制”[7]，從而將所有國(guó)家都卷入全球經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中;另一方面則利用其在全球經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位盡可能地從廣大發(fā)展中國(guó)家那里掠奪巨額財(cái)富并將經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給他們。由此一來(lái)，整個(gè)世界的財(cái)富分配便呈現(xiàn)出一種極端的不平衡，不同國(guó)家和不同地區(qū)的發(fā)展差距日益擴(kuò)大。正如薩米爾·阿明所指出的，“資本主義的全球化的后果是兩極分化，全球范圍內(nèi)的不公正”[8]。不僅如此，這種發(fā)展的不平衡性還深入至以技術(shù)和人才為核心的綜合國(guó)力方面。鑒于西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，他們制定出各種戰(zhàn)略性技術(shù)聯(lián)盟來(lái)嚴(yán)格鎖定核心技術(shù)，以此吸引全球優(yōu)秀人才為之提供服務(wù)，并嚴(yán)密控制尖端技術(shù)和人才流向發(fā)展中國(guó)家。這就使得廣大發(fā)展中國(guó)家很難在科學(xué)技術(shù)上有大幅度提升，只能靠發(fā)展低附加值的低端產(chǎn)業(yè)來(lái)維持自身。正是由于這一點(diǎn)，所以整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)陷入了富國(guó)越來(lái)越富，而貧國(guó)越來(lái)越貧的惡性循環(huán)之中，進(jìn)而引發(fā)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系緊張、沖突矛盾不斷。

二、共享發(fā)展的理論探索：解決世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的中國(guó)智慧

面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足、治理不善以及發(fā)展失衡等問(wèn)題，亟需變革由資本主義主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理模式，并樹立一種公平、普惠的全球性發(fā)展新理念，進(jìn)而使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)、世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則不再為少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)撰、全球發(fā)展成果不再被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)霸。共享發(fā)展的世界意義恰恰在于此，雖然它首先是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“不平衡不充分”問(wèn)題而提出的，但其價(jià)值理念和原則要求卻對(duì)世界發(fā)展有著同樣的深遠(yuǎn)意義，尤其是其內(nèi)含的“共建”“共商”“共享”原則不僅為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新引擎，更開拓了全球經(jīng)濟(jì)治理的新模式，為全球經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展提供了新樣態(tài)，從而為解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

（一）在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上，共建為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新引擎

動(dòng)力是發(fā)展的首要前提，只有解決了動(dòng)力問(wèn)題，發(fā)展才能獲得現(xiàn)實(shí)的可能性。因此，世界經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，首先必須解決好發(fā)展“依靠誰(shuí)”和“依靠什么”的問(wèn)題。針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足的現(xiàn)狀，共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)：世界經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家獨(dú)唱、小合唱，而是各民族國(guó)家共同參與、合作有序的大合唱。只有不同國(guó)家之間通力合作、攜手共建，才能極大地激發(fā)各自的優(yōu)勢(shì)和潛能，并形成新的合作優(yōu)勢(shì)，從而為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入持久動(dòng)力。

共享之所以能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎，關(guān)鍵就在于它所倡導(dǎo)的共建原則既符合馬克思的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論，又是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，既有深厚的學(xué)理依據(jù)，又有豐富的實(shí)踐支撐。在馬克思的理論視域中，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是推?dòng)社會(huì)進(jìn)步的最關(guān)鍵因素，然而生產(chǎn)力既不會(huì)憑空產(chǎn)生、自發(fā)推進(jìn)，也不是某個(gè)人或某小部分群體力量的作用結(jié)果，而只能由全體社會(huì)成員的智慧和創(chuàng)造力凝聚而成。將這一點(diǎn)拓展至全球領(lǐng)域亦是如此，不管是在什么時(shí)候，也不管是在何種情況下，“各國(guó)共建的力量?jī)?yōu)于或者大于孤軍奮戰(zhàn)，人類相互之間共建而來(lái)的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單邊主義”[9]。正是基于對(duì)馬克思社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的深刻領(lǐng)會(huì)，所以中國(guó)在發(fā)展實(shí)踐中始終堅(jiān)持既發(fā)展自身又兼顧他國(guó)利益，堅(jiān)持與世界各國(guó)平等交流、通力合作，其結(jié)果是使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)，從而在短短幾十年的時(shí)間里就實(shí)現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體的飛躍，取得舉世矚目的成就。

當(dāng)前，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能疲乏，必須將共建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推向世界，讓世界各族人民共同承擔(dān)起全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)任務(wù)。共建摒棄了傳統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以資本為中心”的導(dǎo)向，堅(jiān)持“以人為本”，在發(fā)展道路上倡導(dǎo)“各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者”[10]。一方面，共建超越了資本主義“以物為本”的發(fā)展目的，以維護(hù)世界人民的共同利益為根本旨向。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)今世界各國(guó)相互聯(lián)系和依存的程度空前加深，作為休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的地球村成員，以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久。共建一改發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家自我利益至上的狹隘發(fā)展觀點(diǎn)，從大局出發(fā)，以“全人類為中心”，強(qiáng)調(diào)每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展，只有“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”[10]。共建以共同創(chuàng)造世界各國(guó)人民的美好生活，增進(jìn)人類共同利益為指向，使發(fā)展得以超越國(guó)界與文明，從而能夠充分調(diào)動(dòng)各國(guó)人民參與世界經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，以形成強(qiáng)勁的合力、蓬勃的張力，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久驅(qū)動(dòng)力。另一方面，共建超越了資本唯利性的內(nèi)在本質(zhì)，倡導(dǎo)世界各國(guó)積極承擔(dān)起在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任。共建共擔(dān)是一種“舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神、態(tài)度和責(zé)任，旨在為人類發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)歷史發(fā)展的世界目標(biāo)是“日益走近世界舞臺(tái)中央”，而非“獨(dú)占世界舞臺(tái)中心”。也就是說(shuō)，與發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的資本掠奪、市場(chǎng)侵入、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁等方式不同，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共同問(wèn)題和挑戰(zhàn)，共建共擔(dān)指出各國(guó)都有責(zé)任去應(yīng)對(duì)并解決?！笆澜缟系穆罚挥凶叩娜硕嗔?，才會(huì)越來(lái)越寬廣”[11]，中國(guó)在為世界發(fā)展增添動(dòng)力的同時(shí)，也在國(guó)際事務(wù)中積極承擔(dān)起提供公共服務(wù)的重任和履行可持續(xù)發(fā)展的承諾。合力共建共擔(dān)的理論主張為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的智慧，為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能乏力提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（一）在聚力創(chuàng)新與共建共擔(dān)中，培育壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

為了加快實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，中國(guó)以“一帶一路”“亞投行”等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以此為廣大發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)來(lái)使其大有可為，同時(shí)也為展開更為廣泛的國(guó)際合作提供保障?！耙粠б宦贰弊鳛榻?jīng)濟(jì)全球化原有平臺(tái)基礎(chǔ)上的延展，是構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的積極探索與嘗試，通過(guò)“陸路三個(gè)方向、海上三個(gè)方向”，打造“六廊六路多國(guó)多港”的新局面，把中國(guó)發(fā)展與其他國(guó)家緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)中國(guó)的前期投入和帶動(dòng)，目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同參與，50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署合作協(xié)議，多國(guó)之間建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)接，形成廣泛的國(guó)際合作共識(shí)。當(dāng)各民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得以有平臺(tái)發(fā)展和世界聯(lián)系，共建共擔(dān)就獲得了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能。“亞洲基礎(chǔ)投資銀行”作為全球首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于促進(jìn)亞洲區(qū)域建設(shè)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)容，目前除了50個(gè)域內(nèi)成員國(guó)外，還有47個(gè)域外成員國(guó)，投資范圍也從亞洲延伸至全球，既增強(qiáng)了中國(guó)與亞洲各國(guó)之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，維護(hù)了亞洲地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，更促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，打造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

在推動(dòng)共擔(dān)共建的同時(shí)，中國(guó)還堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，打造全面創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新、全領(lǐng)域創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，每邁出一步就要向創(chuàng)新要活力，“只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸”[1]。為了加快創(chuàng)新，中國(guó)積極以官方、民間科技合作為載體，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織、企業(yè)、科學(xué)家等的交流，以跨國(guó)創(chuàng)新的形式設(shè)立多個(gè)國(guó)家創(chuàng)新基地，通過(guò)主辦“浦江創(chuàng)新論壇”“全球創(chuàng)新論壇”“世界科技創(chuàng)新論壇”等，不斷將共同創(chuàng)新的理念推廣至世界各國(guó)，加強(qiáng)各國(guó)之間創(chuàng)新思想的交流與互動(dòng)。通過(guò)世界各國(guó)的創(chuàng)新合作，為培育新的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供互動(dòng)場(chǎng)域，最終改變過(guò)去主要依靠低成本勞動(dòng)力擷取全球產(chǎn)業(yè)“低垂果實(shí)”的局面，并轉(zhuǎn)向追求全球產(chǎn)業(yè)“高懸的果實(shí)”。

（二）在提升話語(yǔ)與構(gòu)建機(jī)構(gòu)中，革新世界經(jīng)濟(jì)治理新秩序

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體制中廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率與話語(yǔ)權(quán)的嚴(yán)重不匹配，中國(guó)首先倡導(dǎo)在現(xiàn)有國(guó)際和地區(qū)機(jī)構(gòu)組織，如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、“20國(guó)集團(tuán)”“77國(guó)集團(tuán)”“東盟”等中變革、調(diào)整和完善現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理的組織架構(gòu)，提升新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)、話語(yǔ)權(quán)與參與權(quán)。2015年中國(guó)接任G20主席國(guó)后，立即重啟G20國(guó)際金融架構(gòu)工作組，積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織份額改革，致力提升發(fā)展中國(guó)家在這一國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)，不斷將共商共治的經(jīng)濟(jì)治理觀融入傳統(tǒng)全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)，使各個(gè)國(guó)家都能獲得參加全球經(jīng)濟(jì)治理的平等地位與表達(dá)自身利益訴求的有效途徑。

除此之外，中國(guó)還在努力構(gòu)建各種新型國(guó)際治理機(jī)構(gòu)，以便推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的合作共商。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)以主要發(fā)起國(guó)的身份創(chuàng)建了一些新的合作機(jī)構(gòu)，如上海合作組織、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織、新型發(fā)展銀行、自由貿(mào)易區(qū)，為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供更多發(fā)聲和發(fā)展的機(jī)構(gòu)。在中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建的新平臺(tái)中，始終貫徹共商共治的價(jià)值原則，如在上海合作組織中，中國(guó)積極落實(shí)互信、互利、平等、協(xié)商的“上海精神”，不斷增強(qiáng)成員國(guó)互惠互信，在共商的基礎(chǔ)上開展互利合作，這無(wú)疑超越了歷史上的強(qiáng)權(quán)政治模式，維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中共商共治的權(quán)利，使發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

（三）在參與減貧與合力共贏中，形塑世界均衡發(fā)展新樣態(tài)

共建共商的根本目的是要實(shí)現(xiàn)共富，因此為了全力打造平衡普惠的發(fā)展格局，中國(guó)在努力發(fā)展自身的同時(shí)，也積極為全球減貧事業(yè)添磚加瓦，竭力為廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供基礎(chǔ)援助、緊急救助以及技術(shù)援助。在民生援助上，中國(guó)在埃塞俄比亞和老撾修建鐵路、公路和橋梁，在中亞和南亞修建發(fā)電站，在希臘和巴基斯坦修建港口，并在印度尼西亞構(gòu)建“消除城市貧民窟”項(xiàng)目工作，幫助幾百個(gè)貧困社區(qū)完成貧民區(qū)改造;在緊急援助上，面對(duì)世界范圍內(nèi)地震、颶風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂、沖突等，中國(guó)積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)呼吁，及時(shí)提供緊急救災(zāi)物資或現(xiàn)匯援助，并根據(jù)需要派遣救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)，幫助受災(zāi)國(guó)重建家園。在技術(shù)援助上，中國(guó)向亞非拉國(guó)家派出管理人員、技術(shù)專家、青年志愿者等，在國(guó)內(nèi)舉辦以南南合作與發(fā)展學(xué)院等為代表的對(duì)外培訓(xùn)學(xué)院，總結(jié)分享中國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家的治國(guó)理政成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)人才、技術(shù)等的援助以提升受援國(guó)人力資源素質(zhì)，提高其自主發(fā)展能力。這就為提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)發(fā)展成果的全球共享奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在參與減貧的同時(shí)，中國(guó)更加注重打造“全球增長(zhǎng)共贏鏈”。具體來(lái)說(shuō)，就是鼓勵(lì)、支持世界各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車”，以包容普惠的胸襟帶動(dòng)世界各國(guó)的共同發(fā)展，真正致力于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的利益共贏和價(jià)值共享。通過(guò)積極推進(jìn)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展幫扶建設(shè)，進(jìn)而幫助廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，在此過(guò)程中，不僅將價(jià)值鏈貿(mào)易和大規(guī)模減貧之間的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)殡p贏的“全球增長(zhǎng)共贏鏈”現(xiàn)實(shí)，更實(shí)現(xiàn)了利益共贏聯(lián)動(dòng)?？偠灾?，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，中國(guó)一直努力做到求同存異、聚同化異，構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，尋求利益共贏，凝聚互動(dòng)合力，從而將世界經(jīng)濟(jì)格局打造成各國(guó)共建共享的“百花園”。

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（責(zé)任編輯：張積慧）