龍珂

以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的科技特派員制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索。21年來(lái)，科技特派員為“三農(nóng)”工作作出了突出貢獻(xiàn)。站在“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn)上，科技特派員制度必定會(huì)煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中續(xù)寫更輝煌的新篇章。

關(guān)鍵詞：科技特派員；鄉(xiāng)村振興；科技興農(nóng)；科技富農(nóng)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是黨的十八大之后，“三農(nóng)”工作被作為全黨工作的重中之重。科技特派員制度是以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)而聚能人于田間地頭的一次偉大創(chuàng)新，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索。

1999年2月，福建省南平市選派首批225名科技人員，深入215個(gè)村開展科技服務(wù)。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，后又在《求是》雜志刊發(fā)《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這一做法是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)”。2019年10月，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出重要指示，為科技特派員制度的深入推行提供了根本遵循。近日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)又指出，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

21年來(lái)，從福建南平到遍及全國(guó)，從200多人到數(shù)十萬(wàn)人，科技特派員從無(wú)到有，力量從弱到強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。隨著脫貧攻堅(jiān)取得勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作重心，科技特派員將承擔(dān)更加重要的使命，發(fā)揮更加重要的作用。

科技興農(nóng)

帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收致富，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣大科技特派員手里的“法寶”只有一個(gè)，那就是科技。他們植根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，通過領(lǐng)辦、協(xié)辦、興辦各類資源的科技項(xiàng)目，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺。

“1畝葡萄等于10畝田，在家種葡萄也能賺錢，感謝科技特派員這個(gè)好機(jī)制?！闭f起種葡萄給生活帶來(lái)的巨大變化，福建省南平市考亭村村民朱坤華滿心歡喜，“年輕時(shí)在社會(huì)上闖蕩，錢沒賺著，時(shí)間荒廢了不少。后來(lái)，謝福鑫老師作為科技特派員來(lái)到我們村，他鼓勵(lì)我種葡萄，不但免費(fèi)贈(zèng)送葡萄苗，還教授果穗套袋等種植技術(shù)。如今，種植和經(jīng)營(yíng)這30畝葡萄園，我們家一年能收入幾十萬(wàn)元?！?/p>

1999年，科技特派員制度從南平市起步，后來(lái)逐步在全國(guó)推開。21年來(lái)，數(shù)十萬(wàn)名科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，目前已領(lǐng)辦創(chuàng)辦1.5萬(wàn)家企業(yè)或合作社，平均每年轉(zhuǎn)化示范3萬(wàn)余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。

科技部副部長(zhǎng)徐南平說：“科技特派員制度從地方實(shí)踐上升成為國(guó)家層面制度性安排，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力，在服務(wù)‘三農(nóng)，特別是在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得顯著成效?！?/p>

瑪目都村是四川的一個(gè)高原特困村。當(dāng)?shù)卦痉N植的主要是土豆、玉米，為了早日摘掉貧困帽，村里成立了合作社，組織農(nóng)民種植中藥。但苦于缺乏技術(shù)，農(nóng)民積極性不高，成效不明顯。

2015年，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授田孟良作為科技特派員來(lái)到瑪目都村時(shí)，發(fā)現(xiàn)村里土地稀缺，果樹種植占用了不少土地。田孟良向村里建議，推廣林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行果藥復(fù)合種植，發(fā)展高原中藏藥材人工栽培。

一切從頭開始。選擇品種、整理土地、搭建遮陽(yáng)網(wǎng)、田間管理……每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，田孟良都給農(nóng)戶們細(xì)心講解。遇到不容易說清的問題，他挽起褲腳、操起鋤頭就下地示范。在田孟良的精心指導(dǎo)下，如今的瑪目都村已成為遠(yuǎn)近聞名的高原中藏藥材人工栽培及野生撫育示范基地。

在浙江武義，種香菇曾經(jīng)是個(gè)出了名的苦營(yíng)生。菌棒的生產(chǎn)是食用菌產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。武義的菇農(nóng)過去一般采用“煮棒”的土法來(lái)滅菌，即使幾天幾夜不合眼緊盯著，也不能保證料棒滅菌徹底。當(dāng)?shù)氐姆N菇大戶謝獻(xiàn)武就曾因此吃了大虧。因?yàn)樵腺|(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，成批的菌棒報(bào)廢，當(dāng)年一下子損失了三四十萬(wàn)元。

2008年，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所副所長(zhǎng)蔡為明研究員帶領(lǐng)的“食用菌團(tuán)隊(duì)科技特派員”入駐武義，做的第一件事情就是解決菌棒生產(chǎn)的這個(gè)技術(shù)難題。

蔡為明和團(tuán)隊(duì)參與創(chuàng)辦了武義創(chuàng)新食用菌有限公司，由企業(yè)提供資金、技術(shù)和服務(wù)，通過研發(fā)新建專業(yè)化的生產(chǎn)線集中生產(chǎn)菌棒，把統(tǒng)一制好的菌棒直接交給菇農(nóng)進(jìn)行出菇管理，讓菇農(nóng)種菇既輕松又有保障。目前，武義縣已經(jīng)建起了20多條專業(yè)化菌棒生產(chǎn)線，年產(chǎn)菌棒3800多萬(wàn)棒，技術(shù)惠及全縣90%以上的菇農(nóng)，僅武義縣一地，這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用就累計(jì)節(jié)支增收超億元，種菇也不再是件苦差事了。

讓科研在鄉(xiāng)間扎根結(jié)果

輸入技術(shù)很重要，留住技術(shù)更關(guān)鍵。為了把技術(shù)真正留在農(nóng)村，科技特派員制度培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的鄉(xiāng)土人才。耕耘江蘇農(nóng)村幾十年，全國(guó)優(yōu)秀科技特派員趙亞夫深有體會(huì)地說：“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的核心，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)才能夠讓科技成果更好地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！?/p>

為了將眾多科研成果更好地傳授給農(nóng)民，這些年里，趙亞夫組織科研人員編寫了各種科普讀物，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民閱讀。同時(shí)舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講授科技知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，趙亞夫?yàn)檗r(nóng)民編寫的科普讀物至今已超過百萬(wàn)字，平均每年上課超過百堂，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)30萬(wàn)人次，近百項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)民手中派上大用場(chǎng)。

在重慶涪陵區(qū)，從事涪陵黑豬選育的科技特派員朱丹，8年間對(duì)16000人次進(jìn)行養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，在現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)養(yǎng)豬技術(shù)“二傳手”上千人。“土專家”“二傳手”既是拉近農(nóng)民與科技的橋梁和紐帶，也是當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)、應(yīng)用新技術(shù)的好榜樣，有了一個(gè)“明白人”，就會(huì)有更多的“明白人”。

傳授技術(shù)讓農(nóng)民提升了技能，而將資本、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，則助推農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和向品牌化、高端化發(fā)展。這些年來(lái)，科技特派員圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)需求，與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”利益共同體，推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走向縱深。

扎根山區(qū)多年，科技特派員王友國(guó)利用科研成果大力促進(jìn)了重慶酉陽(yáng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年退休后，為了繼續(xù)做強(qiáng)做大油茶產(chǎn)業(yè)，他說服家人，放棄安逸生活，領(lǐng)辦了遇到技術(shù)瓶頸的重慶五福盈林業(yè)發(fā)展有限公司。

在7年的科技創(chuàng)業(yè)中，王友國(guó)探索了以酉陽(yáng)縣天館鄉(xiāng)1萬(wàn)畝油茶為示范的“145”利潤(rùn)分紅模式，即集體經(jīng)濟(jì)占10%、企業(yè)占40%、農(nóng)民用土地入股占50%。僅2019年，就有1000余名貧困人口通過利益聯(lián)結(jié)模式人均實(shí)現(xiàn)務(wù)工和分紅收入1萬(wàn)元。

通過科技特派員的不懈努力，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念在農(nóng)村扎下根來(lái)，許多農(nóng)村從“靠天吃飯”到“科技興農(nóng)”，為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

科技興農(nóng)的目的是促增收，讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)。滲水地膜旱作高產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)多學(xué)科、高集成的創(chuàng)新成果，不僅實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，還形成了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合，鋪膜播種一次完成，作業(yè)效率大幅提高，但在技術(shù)推廣的過程中需要專業(yè)的指導(dǎo)、示范。

2017年，全國(guó)優(yōu)秀科技特派員姚建民及其團(tuán)隊(duì)開始在陜西佳縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植滲水地膜谷子1000畝，共有119戶農(nóng)民參與種植，戶均種植8.4畝，經(jīng)測(cè)畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番，除去種植成本每畝增收1000元，農(nóng)戶平均增收8000元。

21年來(lái)，廣大科技特派員培育出一大批帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造出一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)牡胤教厣放啤?/p>

中國(guó)工程院院士李玉率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)制定了柞水黑木耳菌包生產(chǎn)等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，為陜西柞水縣選育出4個(gè)黑木耳、1個(gè)玉木耳宜栽品種，通過大面積推廣，輻射帶動(dòng)全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦、42個(gè)村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，3000多戶貧困戶依靠木耳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。

新起點(diǎn)新要求

21年來(lái)，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，科技部等相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)，各地高校院所大力支持，這條適應(yīng)農(nóng)民需求、富有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣，煥發(fā)出日益強(qiáng)大的生命力。廣大農(nóng)技人員走出實(shí)驗(yàn)室、深入田間地頭，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，一項(xiàng)項(xiàng)先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)開花結(jié)果，原本不賺錢的小茶苗、小蘋果、小木耳成為幫助農(nóng)民脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)，彰顯了農(nóng)業(yè)科技的魅力。科技特派員制度推行21年來(lái)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。

實(shí)踐證明，科技特派員這一源于基層探索的制度創(chuàng)新，填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)技服務(wù)空白，打通了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，滿足了廣大農(nóng)民兄弟的迫切需求。科技特派員制度也為廣大農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、把論文寫在大地上指明了正確方向，開辟了有效途徑，搭建了廣闊舞臺(tái)。

新時(shí)期有新要求。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?？萍继嘏蓡T將承擔(dān)更加重要的使命，發(fā)揮更加重要的作用。

徐南平表示：“下一步，科技部將按照習(xí)近平總書記的指示要求，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)豐富完善新時(shí)代科技特派員制度的內(nèi)涵和實(shí)踐，營(yíng)造良好制度和社會(huì)環(huán)境，激發(fā)廣大科技特派員服務(wù)熱情和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高組織效能，把科技特派員打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵和鄉(xiāng)村振興的先遣隊(duì)。”

脫貧致富離不開科技要素，深入實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更離不開科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。無(wú)論是持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不管是提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，還是打好種業(yè)翻身仗、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，都需要科技特派員再接再厲、做出新的更大貢獻(xiàn)。

新階段賦予新使命，新任務(wù)提出新要求。只要不斷加大支持力度、壯大人才隊(duì)伍、完善組織形式、創(chuàng)新幫扶模式、提升服務(wù)成效、探索長(zhǎng)效機(jī)制，科技特派員制度定會(huì)煥發(fā)出更為強(qiáng)大的生命力。