孫丹丹 趙世杰

摘 要：習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述是在繼承馬克思主義教育思想、吸收中國傳統(tǒng)文化的精髓和發(fā)展中國特色社會主義教育思想的基礎(chǔ)上，對中國特色社會主義高等教育思想的縱向加深和橫向拓展，是中國特色社會主義高等教育思想的最新成果，開辟了新時(shí)代馬克思主義高等教育理論和實(shí)踐的新境界。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;中國特色社會主義高等教育思想;縱向加深;橫向拓展

中圖分類號：G641 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2021）05-0094-03

習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述是中國共產(chǎn)黨在中國步入新時(shí)代，高等教育面臨新情況、新問題，提出來的關(guān)于高等教育改革與發(fā)展的一系列新理念、新思想和新觀點(diǎn)，系統(tǒng)地回答了高等教育改革與發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性、根本性和全局性的問題，為新時(shí)代做好高等教育工作提供了根本遵循和指導(dǎo)思想。系統(tǒng)研究習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述，領(lǐng)會其科學(xué)體系、時(shí)代背景和精神實(shí)質(zhì)，具有重要的政治意義、理論意義和學(xué)術(shù)意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述是中國特色社會主義高等教育思想的縱向加深

（一）關(guān)于“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”理念的縱深

中國共產(chǎn)黨歷來重視教育，特別是高等教育。社會主義建設(shè)初期，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高校辦學(xué)模式，我國高等教育扎實(shí)發(fā)展。毛澤東同志就曾強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨要保證在教育事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，教育要堅(jiān)持正確的政治方向?！案叩葘W(xué)校中黨的領(lǐng)導(dǎo)必須繼續(xù)加強(qiáng)，不應(yīng)該放松和削弱。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須保證黨的方針、政策的正確貫徹”。改革開放初期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，高等教育進(jìn)行了大刀闊斧的改革，高等教育改革必須是在遵守黨的教育方針政策的前提下，為培養(yǎng)“四有”新人和社會主義接班人服務(wù)。江澤民同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立80周年大會上的講話指出：“中國青年運(yùn)動八十年的生動實(shí)踐告訴我們，一切有理想有抱負(fù)的中國青年，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同人民緊密結(jié)合，為祖國奉獻(xiàn)青春，才能大有作為。”胡錦濤同志在全國教育工作會議上指出：“教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

習(xí)近平總書記高度重視高校黨建工作，2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出，“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵1]習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出高等教育必須堅(jiān)持正確的政治方向，要求高校必須“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，對高等教育提出政治要求，強(qiáng)化和保障了高校社會主義方向的貫徹與落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！盵1]不僅是在公辦高校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民辦高校、獨(dú)立學(xué)院同樣要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》等文件中，都明確規(guī)定中國大學(xué)的社會主義性質(zhì)不能改變，必須堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。

（二）關(guān)于“辦人民滿意教育”理念的縱深

鄧小平同志始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成， 人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為行動準(zhǔn)則。1977年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，宣布當(dāng)年立即恢復(fù)高考。這一舉措的實(shí)施，開啟了黨“辦人民滿意教育”的高等教育改革征程。為滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，我國高等教育從1999年開始擴(kuò)大招生規(guī)模，截至2006年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%，針對廣大農(nóng)民的教育問題，江澤民同志指出，讓廣大農(nóng)民通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，接受現(xiàn)代化的教育。滿足不同層次、不同地區(qū)人民對教育的需求。黨的十六大報(bào)告把“為人民服務(wù)”寫入黨的教育方針。黨的十七大報(bào)告首次把教育列入保障和改善民生的重要內(nèi)容，提出“辦好人民滿意教育”的要求。

黨的十九大再次明確要“辦好人民滿意的教育。”辦人民滿意教育是黨為人民服務(wù)宗旨在高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，習(xí)近平總書記指出“教育公平是社會公平的基礎(chǔ)”，“要讓13億人民享有更好、更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力”[2]。《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》明確提出，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，面向貧困地區(qū)實(shí)施定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，人口大省和中西部地區(qū)高考錄取率提高，完善由“獎、貸、助、補(bǔ)、減”和“綠色通道”等組成的資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系，解決高等教育在區(qū)域和城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展。面對人民群眾“上好學(xué)”和“個性化”的多層次教育需求，2017年9月，教育部等三部委聯(lián)合公布了首批入選世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的137所高校名單?！半p一流”大學(xué)對于滿足人民群眾對“上好學(xué)”“個性化”需求的滿足，是一項(xiàng)重大舉措。

（三）大學(xué)生思想政治教育思想的縱深

習(xí)近平總書記高度重視大學(xué)生思想政治教育，圍繞著新時(shí)代高校“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本性問題[3]，對大學(xué)生思想政治教育地位、作用和改革等方面進(jìn)行了科學(xué)回答。他指出，“做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律?！盵1]大學(xué)生思想政治教育工作“三個規(guī)律”原則，是在遵循教育規(guī)律的前提下，根據(jù)學(xué)生身心、思想變化及成長規(guī)律的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前面臨的新時(shí)代特點(diǎn)提出來的規(guī)律性總結(jié)。習(xí)近平總書記指出：“各個高校要‘因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新地做好思想政治教育工作?！薄叭蚶碚摗笔歉鶕?jù)大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新情況、新問題、新環(huán)境，結(jié)合新時(shí)代大學(xué)生呈現(xiàn)出的思想行為特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的內(nèi)容和方法[4]。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作座談會上指出，“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！盵1]“課程思政”是新時(shí)代對協(xié)同育人理念的探索與實(shí)踐。通過深入挖掘各類課程中的思政教學(xué)資源，調(diào)動教育主體之間的相互補(bǔ)充、合作互助，保持在政治方向、育人目的、道路認(rèn)同上的一致性。習(xí)近平總書記著眼于全球化、信息化的國際和國內(nèi)環(huán)境給我國大學(xué)生思想政治教育帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合高校根本問題，因勢而新，創(chuàng)新發(fā)展大學(xué)生思想政治教育方式方法。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述是中國特色社會主義高等教育思想的橫向拓展

（一）從“世界一流”到“雙一流”建設(shè)的全面布局

2001年江澤民同志在慶祝清華大學(xué)建校九十周年大會上的講話中提出“要加快高等教育事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”為了建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)，我國從重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)到實(shí)施211工程，再到實(shí)施985工程，建設(shè)世界一流大學(xué)的歷程在縮小與世界高等教育強(qiáng)國差距、推動我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。不少學(xué)校已具備了世界性競爭力。但入選211工程和985工程高校僅占國內(nèi)高校不足5%，并且大部分與世界一流大學(xué)還有一定距離;另一方面，由于211工程和985工程的政策壁壘，入選高校和未入選高校在資金支持、政策支持、社會聲譽(yù)度等方面差距越來越大。由于得不到國家政策上的支持，一些高水平的地方性大學(xué)發(fā)展艱難，不利于教育公平。

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》于2015年8月18日由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過（以下簡稱《總體方案》）。這一方案的出臺意味著新一輪的、更加全面的高等教育發(fā)展國家戰(zhàn)略正式拉開序幕。本輪《總體方案》將落腳點(diǎn)放到加強(qiáng)不同學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢特色學(xué)科資助和建設(shè)上，指出“高校要根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑”。“雙一流”建設(shè)的制度設(shè)計(jì)有兩大特點(diǎn)：一是在建設(shè)目標(biāo)上，將大學(xué)建設(shè)分類為大學(xué)的一流建設(shè)和學(xué)科的一流建設(shè)，通過發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高?？朔|(zhì)化傾向，合理定位，形成獨(dú)特的辦學(xué)理念和風(fēng)格。讓不同層次的高校在不同領(lǐng)域突出特色，爭創(chuàng)一流;二是建設(shè)的體制機(jī)制方面更注重建設(shè)績效，在資金分配上更多地考慮辦學(xué)特色、辦學(xué)水平等因素，向特色鮮明、辦學(xué)水平高的學(xué)校重點(diǎn)傾斜，在公平競爭的同時(shí)突出了扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特的導(dǎo)向，激發(fā)高校發(fā)展活力。可以說，“雙一流”建設(shè)是政府發(fā)展高等教育政策的新導(dǎo)向，也是新時(shí)代我國高等教育分類發(fā)展、特色發(fā)展的新形態(tài)。實(shí)際上，世界一流大學(xué)建設(shè)都是以世界一流學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，只有聚焦一流學(xué)科建設(shè)，確定主攻方向和優(yōu)勢領(lǐng)域，品牌專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提升科研協(xié)同創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力，才能朝世界一流大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)更符合我國教育大國的現(xiàn)狀，更加有利于高校分類、公平、特色發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)教育強(qiáng)國。

（二）從“學(xué)習(xí)西方”到“扎根中國大地辦大學(xué)”的教育自信

2014年5月4日，習(xí)近平總書記在同北京大學(xué)師生座談時(shí)講：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的?！覀円J(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)?！盵5]從中國高等教育的發(fā)展歷程看，我們先后學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)和歐美發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)模式，有的地方和高校甚至照搬照抄西方的辦學(xué)模式和評價(jià)體系。但是中國高等教育與西方高等教育在歷史背景、政治制度和文化傳統(tǒng)、歷史使命方面有著極大差異，中國高等教育需要走一條符合中國國情、具有中國特色的發(fā)展之路。習(xí)近平總書記提出的“扎根中國大地辦大學(xué)”理念，是引領(lǐng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的“指南針”和“定盤星”。

“扎根中國大地辦大學(xué)”必須扎根于中國的優(yōu)秀文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國是擁有5000多年歷史的文明古國，是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化道路上快速前進(jìn)的社會主義國家，豐厚的歷史和文化積累，豐富的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是我們扎根中國大地辦高等教育、辦世界一流大學(xué)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵1]中國文化博大精深，蘊(yùn)含了豐富的哲學(xué)思想、人文精神和道德理念，是中國精神的營養(yǎng)土壤，是共同理想信念的力量源泉。只有把中華民族創(chuàng)造出的精神財(cái)富升華為中國高等教育的文化自覺，凝練成為中國高等教育精神，構(gòu)建中國風(fēng)格和中國氣派的中國特色社會主義高等教育話語體系，才能奠定中國特色、世界一流大學(xué)的文化基礎(chǔ)。“扎根中國大地辦大學(xué)”必須始終堅(jiān)持黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持把立德樹人作為高校的根本任務(wù)，必須始終把思想政治教育貫穿高校教學(xué)管理全過程。教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，增強(qiáng)大學(xué)生的“四個自信”，自覺抵御和防范錯誤思想對學(xué)校的滲透影響?！霸袊蟮剞k大學(xué)”不是拒絕“國際化”，而是需要在“國際化”進(jìn)程中始終堅(jiān)持中國本位，既能“引進(jìn)來”，又能“走出去”。如我國已經(jīng)在146個國家（地區(qū)）創(chuàng)辦了525所孔子學(xué)院和1 113個孔子課堂，這些學(xué)院和課堂在傳播中國文化方面發(fā)揮了重要作用。中國教育經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，在經(jīng)歷了借鑒和吸收外來經(jīng)驗(yàn)的必經(jīng)階段后，以越來越顯著的中國特色發(fā)展方式為世界教育問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

（三）從“兩個服務(wù)”到“四個服務(wù)”的目標(biāo)定位

黨的十五大報(bào)告中，關(guān)于教育為誰服務(wù)的問題，明確指出：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。黨的十六大報(bào)告中提出教育的兩個服務(wù)對象，即從原來的“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的基礎(chǔ)上增加了“教育為人民服務(wù)”。2016年，全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時(shí)提出：“教育為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵1]“四個服務(wù)”的目標(biāo)定位是在肯定“兩個服務(wù)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定和發(fā)展了中國特色社會主義教育事業(yè)的目標(biāo)定位。從國家層面上規(guī)定了教育必須根植于中國特色社會主義這一基本國情，必須服務(wù)于黨的中心任務(wù)和歷史使命，必須為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。

為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，為人民服務(wù)也是社會主義高校的最高價(jià)值取向。高等教育作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承的重要基地，是黨的事業(yè)的重要組成部分，高等教育聯(lián)系千家萬戶，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。因此，高等教育必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的辦學(xué)宗旨，把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，作為高等教育的最高目標(biāo)定位。我國高等教育是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，按照黨的教育方針培養(yǎng)高級專門人才是我們的黨永葆生命力的源泉，也是社會主義高校應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高等教育一方面要為黨的治國理政培養(yǎng)專門人才，又要引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，教育學(xué)生聽黨話、跟黨走，以成為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)。我們黨和國家的性質(zhì)決定了我國高校的定位。高校必須明確政治方向、提高政治站位，主動承擔(dān)起“為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度”服務(wù)的歷史使命和政治責(zé)任。其次，高校要成為學(xué)習(xí)、研究和宣傳中國特色社會主義理論體系的文化陣地，扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，弘揚(yáng)和培育社會主義核心價(jià)值觀，讓學(xué)生自覺地為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推動著中國特色社會主義偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校肩負(fù)著為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)具有高尚思想品質(zhì)、扎實(shí)專業(yè)知識人才的重任。高校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步上來，把人口紅利轉(zhuǎn)化為人力資源紅利上來。同時(shí)，深化高等教育改革是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新。高校不僅是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)者，也是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的參與者、實(shí)踐者，全國高校必須明確自己的目標(biāo)定位，才能當(dāng)好改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)者和排頭兵。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞[N].人民日報(bào)，2013-09-27.

[3]教育部課題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019：4.

[4]顧海良：習(xí)近平總書記“7·26”重要講話體現(xiàn)的理論品格和思想方法[N].北京日報(bào)，2017-09-25.

[5]習(xí)近平：青年要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報(bào)，2014-05-05.

General Secretary XI JINPINGs Important Exposition on Higher Education

SUN Dandan， ZHAO Shijie

（School of Computer and Information Engineering， Harbin University of Commerce， Harbin 150028， China）

Abstract： Xi Jinpings important exposition on higher education is ?a longitudinal and horizontal expansion of Chinas socialist higher education based on inheriting Marxs educational thought， absorbing the quintessence of Chinas traditional culture and developing Chinas socialist educational thoughts. ?It is the latest achievement of the socialist higher education thought with Chinese characteristics and opens up a new realm of Marxist higher education theory and practice in the new era.

Key words： XI JINPING， Higher Education Thought with Chinese， Characteristics， Vertical Deepening， Horizontal Expansion

收稿日期：2020-09-08

基金項(xiàng)目：2017年黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的高等教育改革與發(fā)展”

作者簡介：孫丹丹（1980-），女，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育研究;趙世杰（1980-），女，黑龍江哈爾濱人，副教授，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育研究。