? “執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度不僅能為解決執(zhí)行難問(wèn)題提供助力,也為健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的淘汰退出機(jī)制注入新的推動(dòng)力。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序相結(jié)合更大程度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值,共同推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展,對(duì)維護(hù)司法權(quán)威以及社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
鐵西法院執(zhí)行局在申請(qǐng)執(zhí)行人米某與被執(zhí)行人沈陽(yáng)小魚兒室內(nèi)游樂(lè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱小魚兒公司)侵權(quán)責(zé)任糾紛一案中,經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人小魚兒公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且明顯缺乏清償能力,符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),沈陽(yáng)地區(qū)法院系統(tǒng)以小魚兒公司為被執(zhí)行人的未執(zhí)結(jié)案件共計(jì)70余件,其中多數(shù)申請(qǐng)執(zhí)行人為該公司服務(wù)客戶,涉案人數(shù)眾多且與民生相關(guān)。在了解到該情況后,鐵西法院執(zhí)行法官立即征詢申請(qǐng)執(zhí)行人是否同意將該案移送破產(chǎn)審查。經(jīng)過(guò)執(zhí)行法官耐心細(xì)致的法律釋明工作,申請(qǐng)執(zhí)行人向鐵西法院提出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”申請(qǐng),請(qǐng)求將被執(zhí)行人移送破產(chǎn)審查。2018年8月16日,遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)人民法院裁定受理首起“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件,并在2018年10月25日宣告破產(chǎn)。
執(zhí)行程序的首要價(jià)值功能就是清償債務(wù),但關(guān)鍵問(wèn)題在于被執(zhí)行人是否有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人為企業(yè)法人的執(zhí)行,常會(huì)存在多個(gè)被執(zhí)行案件,對(duì)確無(wú)能力執(zhí)行債務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),如何銜接執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序顯得尤為重要。
執(zhí)行案件移轉(zhuǎn)進(jìn)入破產(chǎn)程序的關(guān)鍵就在于對(duì)司法資源的充分利用和有效銜接,可以最大限度地利用執(zhí)行程序中所取得的調(diào)查成果和措施以保障債權(quán)人的合法利益最大程度地實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)階段對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接中的資源移轉(zhuǎn)有著一定的制度基礎(chǔ),對(duì)二者之間具體的銜接操作未有明確規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)真正的信息與資源的移轉(zhuǎn)、共享,不僅要提高執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序中的調(diào)查手段,而且要形成良性的調(diào)查資源共享平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行把控,實(shí)現(xiàn)資源有效銜接。
作者:遼寧鑫利律師事務(wù)所 丁祎