吳岳樓

摘 要：定期養(yǎng)護高速公路能夠有效延長高速公路使用壽命，而安全管理一方面可以推進高速公路養(yǎng)護工作有序進行，另一方面也可在工作人員生命財產(chǎn)安全保障方面發(fā)揮重要作用，因此在高速公路養(yǎng)護體系所起作用不容忽視。本文通過分析現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護工程安全管理存在的問題，在養(yǎng)護管理條例、現(xiàn)場施工管理、機械設(shè)備維護以及施工人員素質(zhì)等方面提出應(yīng)對策略，期望能為高速公路養(yǎng)護工程安全管理體系發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：高速公路項目;養(yǎng)護工程;安全管理問題;安全管理策略

0 引言

安全管理于高速公路養(yǎng)護而言不可或缺，因此施工單位必須對高速公路安全管理給予足夠重視，嚴(yán)格遵循高速公路養(yǎng)護管理相關(guān)規(guī)定，摒棄“重建設(shè)輕養(yǎng)護”施工觀念，同時積極做好協(xié)助性工作，保障高速公路工程安全性與持久性，進而提升高速公路經(jīng)濟效益。

1 高速公路養(yǎng)護工程安全管理體系影響因素概述

1.1 人為因素

（1）人為因素影響并不局限于高速公路工程施工人員，應(yīng)當(dāng)包括施工方案設(shè)計、工程項目管理、重要戰(zhàn)略決策等方面所有相關(guān)人員。鑒于高速公路工程技術(shù)性要求較為嚴(yán)苛，因此相關(guān)工作人員必須具備扎實的專業(yè)技能才能滿足實際需求。（2）高速公路施工團隊員工培訓(xùn)機制往往并不全面，施工人員專業(yè)技能掌握情況差強人意，安全意識薄弱，技術(shù)指標(biāo)模糊，因此施工專業(yè)性很難保證，不僅嚴(yán)重影響高速公路工程質(zhì)量與施工進度，同時也會對高速公路后期養(yǎng)護工作形成較大隱患。

1.2 技術(shù)因素

（1）技術(shù)因素影響包含施工工藝及施工方法兩個方面，換言之高速公路工程養(yǎng)護工作諸多環(huán)節(jié)，如施工方案、工藝流程等均會成為安全管理潛在風(fēng)險。（2）施工技術(shù)方案與工程項目投資控制目標(biāo)密切相關(guān)，高速公路養(yǎng)護階段需要施工管理人員充分了解施工現(xiàn)場實際情況，靈活運用養(yǎng)護技術(shù)與安全管理方法，全面分析施工特點與施工條件，否則極有可能影響工程養(yǎng)護效果。

1.3 施工環(huán)境

（1）高速公路現(xiàn)場施工環(huán)境通常十分復(fù)雜，施工期間遭遇天氣突變并不罕見，施工人員若是未能考慮此類突發(fā)狀況，而且應(yīng)對經(jīng)驗不足，則會嚴(yán)重滯后施工進度，影響施工質(zhì)量，同時也會大大延長安全管理時間。（2）高速公路綠化帶安全管理難度相對較高，由于綠化帶污染嚴(yán)重、環(huán)境惡劣等特征較為凸顯，因此施工人員很難同時兼顧工程施工質(zhì)量及自身健康安全，而且綠化帶后期養(yǎng)護需要耗費大量時間，在此期間超車道通常不能正常使用，安全性難以保證。

2 高速公路養(yǎng)護工程安全管理發(fā)展困境應(yīng)對策略

2.1 發(fā)揮養(yǎng)護管理條例作用，優(yōu)化安全管理體系

（1）充分發(fā)揮高速公路養(yǎng)護合同約束作用，實現(xiàn)安全管理體系與養(yǎng)護合同有效融合。因此高速公路工程在招投標(biāo)階段，就應(yīng)明確并申明安全生產(chǎn)細(xì)則。（2）高速公路養(yǎng)護工程特別之處在于，安全管理不應(yīng)影響公路正常通車，因此施工單位應(yīng)當(dāng)努力促成安全管理工作常態(tài)化。（3）高速公路施工單位在準(zhǔn)備階段，應(yīng)將養(yǎng)護工程現(xiàn)場管理融入整體施工方案，另外也需及時將施工管理方案提交高速公路主管部門審核，確保即使突發(fā)安全故障，相關(guān)部門也能在最短時間內(nèi)給予最大幫助。（4）高速公路安全管理應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)現(xiàn)場施工全過程覆蓋，尤其需要重點關(guān)注機械設(shè)備使用情況，加強大型機械設(shè)備監(jiān)管力度，若非真正需要應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止大型機械設(shè)備進入中央隔離帶，最大限度保障施工現(xiàn)場安全。

2.2 完善施工安全管理制度，加大現(xiàn)場管理力度

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)階段養(yǎng)護安全條例，同時結(jié)合高速公路現(xiàn)場狀況，定期開展安全管理相關(guān)技能培訓(xùn)，豐富員工安全管理知識體系，充分提升安全意識，降低施工事故出現(xiàn)概率。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，規(guī)范員工施工行為。目前施工人員盲目依靠自身工程經(jīng)驗做出錯誤判斷，甚至引發(fā)安全事故的施工案例屢見不鮮，因此施工單位必須著力構(gòu)建內(nèi)容全面的安全管理制度，如此便可有效規(guī)避經(jīng)驗主義風(fēng)險，進而保障施工安全。

2.3 建立安全責(zé)任生產(chǎn)機制，細(xì)化責(zé)任監(jiān)管范圍

（1）高速公路工程監(jiān)督機制應(yīng)在施工全程發(fā)揮作用，因此監(jiān)督機制不僅需要關(guān)注養(yǎng)護施工結(jié)果，同時也需審計養(yǎng)護施工流程等細(xì)節(jié)，盡可能降低施工失誤率。（2）高速公路養(yǎng)護需要安全生產(chǎn)責(zé)任機制作為基本保障制度，強化安全管理嚴(yán)謹(jǐn)度與規(guī)范性，充分明確監(jiān)管責(zé)任，確保一旦出現(xiàn)問題便可及時溯源并有效應(yīng)對。

2.4 強化施工設(shè)備管理

（1）高速公路養(yǎng)護工程量巨大，因此施工單位傾向于選擇機械化施工方法，如此便可有效保障施工進度。雖然機械設(shè)備通常施工精度較高，但是隨著使用年限的增加，設(shè)備磨損程度也會與日俱增，若是未能及時養(yǎng)護，則會形成十分嚴(yán)重的安全隱患，因此施工單位應(yīng)當(dāng)定期開展設(shè)備維護與保養(yǎng)工作。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場施工監(jiān)管力度，制定更為全面的現(xiàn)場管理細(xì)則，同時不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。（3）高速公路施工期間應(yīng)當(dāng)規(guī)范機械設(shè)備作業(yè)流程，禁止機械設(shè)備違規(guī)轉(zhuǎn)彎和調(diào)頭，如此在確保機械設(shè)備安全的基礎(chǔ)上也可保障高速公路的正常通行。

2.5 構(gòu)建施工人員培訓(xùn)體系，定期開展業(yè)務(wù)考核

（1）施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點，合理制定員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要包括施工技術(shù)，同時也需融入安全管理知識，另外定期組織階段性考核，結(jié)合員工培訓(xùn)內(nèi)容理解情況動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)方案。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)重視人才引進工作，制定較為全面的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格人才進入門檻，不僅強調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，同時也需具備多年工作經(jīng)驗。（3）施工單位可建立安全管理獎懲機制，定期考核員工業(yè)務(wù)能力，依據(jù)考核結(jié)果給予一定獎勵或懲罰，充分激發(fā)員工參與積極性與主動性。

3 養(yǎng)護工程施工階段全過程安全管理要點

（1）高速公路養(yǎng)護施工人員應(yīng)對危險源足夠敏銳，而高速公路管理部門也需全面考察并記錄養(yǎng)護工程施工路段基本情況，施工期間可先讓經(jīng)驗相對匱乏的新人，觀摩學(xué)習(xí)其他員工施工方法與技巧，同時對其進行安全管理知識培訓(xùn)，在最短時間內(nèi)最大限度提升其專業(yè)素養(yǎng)。（2）高速公路養(yǎng)護工作對于施工環(huán)境要求十分嚴(yán)格，因此施工人員應(yīng)盡量避開惡劣天氣，注重設(shè)備日常維護并在施工之前全面檢查，確保設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)且沒有潛在隱患，同時仔細(xì)研讀安全管理條例，確保真正理解并嚴(yán)格遵循，另外也可在施工現(xiàn)場附近擺放施工標(biāo)志警示來往車輛，維護施工現(xiàn)場秩序。（3）施工單位在開展高速公路養(yǎng)護工作時，可以聘請專業(yè)安全管理團隊實現(xiàn)全程監(jiān)督，如此便可及時獲得施工進度是否符合預(yù)期、施工操作是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等施工信息，大幅降低施工現(xiàn)場失誤概率。（4）施工單位應(yīng)當(dāng)及時進行施工總結(jié)，歸納整理施工現(xiàn)場情況，梳理安全管理工作細(xì)節(jié)，汲取成功施工經(jīng)驗，不斷提升施工團隊整體專業(yè)性。

4 結(jié)論

安全管理對于高速公路工程后期養(yǎng)護工作而言至關(guān)重要。本文首先深入分析高速公路養(yǎng)護安全管理面臨難題，并據(jù)此提出相應(yīng)解決思路，然后歸納整理高速公路施工全過程安全管理基本要點，強調(diào)突發(fā)問題應(yīng)對、員工培訓(xùn)管理、安全管理監(jiān)督等因素重要性，從而促使高速公路養(yǎng)護施工安全管理體系不斷完善。

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