曹菲

（1.海口經(jīng)濟學(xué)院 2.東北大學(xué)工商管理學(xué)院 3.海南省綠色發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究基地）

【關(guān)鍵字】 海南省；海洋經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；對策建議

一、引言

海南省位于我國最南端，省轄海域面積約200萬平方公里，是我國海域面積最大的省份，擁有豐富的海洋資源。近年來，中央和海南政府高度重視海南的海洋經(jīng)濟發(fā)展，2017年召開的海南省第七次黨代會中明確提出“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強省”，2018年公布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中再次強調(diào)“科學(xué)有序開發(fā)利用海洋資源，培育壯大特色海洋經(jīng)濟”。如何高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展海洋經(jīng)濟成為學(xué)者關(guān)注的課題。

國內(nèi)學(xué)者從定性和定量兩方面研究海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展問題。在定性研究方面，齊美東（2011）[1]基于對海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析，提出了海南發(fā)展海洋經(jīng)濟的對策建議。羅亮（2012）[2]在分析海南海洋經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策。李潔宇（2013）[3]、黃思怡（2019）[4]等學(xué)者基于海南海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，提出了海南發(fā)展海洋經(jīng)濟的對策。秦浩（2014）[5]、馮明珠（2016）[6]、龐玉蘭（2016）[7]等學(xué)者分別從國際旅游島建設(shè)、“海洋強國”戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略以及“21世紀海上絲綢之路”等背景下，提出了加快海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的具體建議。在定量研究方面，張爾升（2016）[8]利用歷史數(shù)據(jù)和回歸分析法，研究了海洋經(jīng)濟對海南經(jīng)濟的影響效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上提出了具有針對性的建議。陳松（2019）[9]通過運用DEA生產(chǎn)指數(shù)方法對海南海洋經(jīng)濟進行了縱向評價和橫向比較，并提出了相應(yīng)的對策。

上述研究各有所長，但也存在不足。本文在已有研究基礎(chǔ)上，綜合運用多種方法對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行探討，以期為今后推動海南海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）海洋可持續(xù)發(fā)展能力測度的方法

本文采用層次分析法對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行評價，為了提高評價結(jié)果的準確性與可信度，結(jié)合熵值法進行綜合分析。

層次分析法是一種定性與定量分析相結(jié)合的方法，本文采取客觀賦權(quán)法（變異系數(shù)法）確定評價目標權(quán)重，對原始指標值進行正向化處理，求解處理后的指標值的均值和標準差，并將標準差系數(shù)作為各指標的權(quán)重，公式為：，其中為標準差。

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)各指標觀測值所提供信息的大小確定指標權(quán)重。假設(shè)評價對象有m個，評價指標有n個，第i個評價對象的第j項評價指標值可以表示為，矩陣形式為。

在層次分析和熵值法確定權(quán)重的基礎(chǔ)上，通過采用公式確定綜合權(quán)重：，其中是層次分析法確定的權(quán)重，是熵值法確定的權(quán)重，是修正系數(shù)。

（二）評價指標體系構(gòu)建

對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價將重點考慮海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、沿海地區(qū)社會發(fā)展水平以及海洋資源和環(huán)境情況等方面，結(jié)合已有相關(guān)研究[10-12]，本文構(gòu)建了由1個目標層、5個準則層、25個指標層組成的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系，如表1所示。

表1 海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系

（三）海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力影響因素分析的方法

影響海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素涉及多個方面，因此本文選項多元線性回歸模型進行分析。首先明確研究對象作為因變量y，找出影響因變量的若干因素xi作為自變量，假設(shè)y與xi之間存在線性關(guān)系，則它們之間的關(guān)系可用如下模式表示：為對應(yīng)的隨機項。

本文選項多元線性回歸模型進行分析，選取海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分作為因變量（SDC），以衡量海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，時間跨度為2007～2016年。影響海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素較多，參考已有研究選擇如下自變量：海南省經(jīng)濟發(fā)展水平（GDP）、海南省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（Insc）、海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（Inst）、海洋科研從業(yè)人員數(shù)量（Re）、環(huán)境污染治理投資占GDP比重（Ep），建立多元回歸模型為：，其中為各個自變量對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展影響系數(shù)，其值越大，說明對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響越顯著。

（四）數(shù)據(jù)來源

研究所需數(shù)據(jù)來自2008～2017年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》 《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》 《海南省統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》，對于個別缺失的數(shù)據(jù)，通過求平均、線性插值等方法進行了補充。

三、測度結(jié)果與影響因素分析

（一）海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力測度結(jié)果

1.海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價

在對原始指標進行正向化等處理之后，運用層次分析法和熵值賦權(quán)法分別計算權(quán)重，然后根據(jù)上述公式確定綜合權(quán)重。并在此基礎(chǔ)上，計算海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分。結(jié)果如表2所示，海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力從2007年到2009年波動較??；從2010年開始呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，但到2014年突然下降，這主要是由于海洋經(jīng)濟發(fā)展對海洋資源的消耗和環(huán)境污染所致；2015～2016年呈現(xiàn)迅速上升趨勢，這主要是因為海洋科學(xué)技術(shù)提升和相關(guān)政策的大力支持。

表2 海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力綜合評價結(jié)果

2.海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力分維度評價

如表3所示，根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋資源稟賦、海洋環(huán)境治理能力、沿海地區(qū)社會發(fā)展水平以及海洋科技支撐能力5方面的評價結(jié)果可知：第一，海洋經(jīng)濟發(fā)展水平在2007～2009年呈現(xiàn)下降趨勢，從2010年開始總體上呈上升趨勢，說明海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。第二，2007～2016年，海洋資源稟賦綜合得分總體上呈上升趨勢，說明海洋資源的開發(fā)和利用水平及能力不斷提高，隨著海洋科技研發(fā)與應(yīng)用能力不斷提升，海洋資源的開發(fā)和利用水平及能力將會進一步提升。第三，海洋環(huán)境治理能力總體上呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，且2016年弱于2007年，說明近年來海洋環(huán)境治理能力不強。海南省應(yīng)調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大海洋環(huán)境治理投資力度以及加強海洋科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。第四，海洋科技支撐能力總體上呈現(xiàn)逐步上升趨勢，這將為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。從表3中可以看出，海洋科技支撐能力與海洋經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)性，說明海南省海洋科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的能力較強，而海洋科技支撐能力與海洋環(huán)境治理能力卻沒有呈現(xiàn)正相關(guān)性，說明為海洋環(huán)境保護與治理提供有效的科學(xué)依據(jù)是今后需要解決的問題。

表3 海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力分維度評價結(jié)果

（二）海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

1.單位根檢驗

由于本文使用的時間序列數(shù)據(jù)，為避免出現(xiàn)偽回歸的結(jié)果，首先需要進行單位根檢驗。若通過單位根檢驗，說明時間序列平穩(wěn)，可以繼續(xù)進行多元回歸分析；若未通過單位根檢驗，可通過差分平穩(wěn)過程將非平穩(wěn)時間序列轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)時間序列。從表4中可以看出，因變量SDC及自變量Insc、Inst、Ep的ADF值分別小于10%或5%顯著水平的臨界值，說明通過了ADF檢驗，即序列是平穩(wěn)的。自變量GDP和Re兩序列由于ADF值大于10%顯著水平下的臨界值，說明未通過ADF檢驗，即序列是非平穩(wěn)的。進一步將這兩個序列進行一階差分變化，分別得到GDP（-1）和Re（-1），這兩個序列的DF值分別小于10%或5%顯著水平的臨界值，即均為平穩(wěn)序列。

表4 ADF檢驗結(jié)果

2.實證結(jié)果分析

表5 回歸估計結(jié)果

根據(jù)實證結(jié)果可知，在與海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力存在正相關(guān)關(guān)系的五個變量中，前一期的經(jīng)濟發(fā)展水平的回歸系數(shù)最大，說明前一期的經(jīng)濟發(fā)展水平對當期海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的促進作用最強。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展顯著正相關(guān)，且回歸系數(shù)相當，說明海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展最為重要的因素。此外，雖然海洋科技投入和環(huán)境保護力度未能通過顯著性檢驗，但回歸系數(shù)均大于0，說明這兩個變量對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也具有正向影響，即海洋科技投入越大、環(huán)境保護力度越強越有利于推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

通過層次分析法、熵值賦權(quán)法對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行了測度，并與我國沿海地區(qū)省份進行了對比，同時通過多元回歸模型分析了影響海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素。研究發(fā)現(xiàn)：首先，2007～2016年間，海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分總體上呈上升趨勢，說明海南海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力總體上不斷增強；其次，海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力分維度變動趨勢有所差異，其中海洋經(jīng)濟發(fā)展水平和海洋科技支撐能力呈現(xiàn)較強的增長態(tài)勢；再次，通過橫向?qū)Ρ确治隹芍?，海南省海洋?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力在全國沿海地區(qū)中處于末位，但海洋環(huán)境治理能力和社會發(fā)展水平相對較強；最后，通過回歸分析可知，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有顯著的正向影響，經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護力度以及海洋技術(shù)投入對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也有正向影響。

（二）對策建議

通過分析可知，今后海南省應(yīng)充分依托自身優(yōu)勢，通過擴大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，不斷提升海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，助力海南海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1.加快海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

通過實證分析，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有顯著的正向影響。因此，加快海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段。未來海南應(yīng)通過推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)等方式，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第一，積極借鑒先進經(jīng)驗，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新手段，推進傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海鹽業(yè)等轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。第二，通過營造良好的發(fā)展環(huán)境等手段積極推動海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，在國際旅游島和全域旅游建設(shè)背景下，通過開發(fā)多元化的海洋旅游產(chǎn)品、合理利用濱海海洋資源、推進海南沿?！熬G道”建設(shè)、提升交通通達性等方式加快推動海洋旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.加大海洋生態(tài)文明建設(shè)力度

通過實證分析，環(huán)境保護力度對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有正向影響。因此，應(yīng)通過加強生態(tài)文明建設(shè)等方式不斷提升環(huán)境保護力度。第一，通過采取建立健全事前預(yù)防制度、創(chuàng)新管理模式、提升生態(tài)文明信息化建設(shè)水平等手段建立健全生態(tài)文明建設(shè)體制機制。第二，通過加大海洋生態(tài)環(huán)境保護資金投入力度、積極推動環(huán)境修復(fù)工程、建立健全生態(tài)補償機制等方式不斷加強海洋資源保護力度。第三，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式加大宣傳教育力度，提高人民群眾的生態(tài)文明意識。

3.加強海洋科技投入力度

通過實證分析，海洋科技投入對海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也具有正向影響。因此，加強海南省海洋科技投入力度是提升海南省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的重要力量。未來海南應(yīng)積極響應(yīng)國家科技興海發(fā)展戰(zhàn)略，采取相關(guān)措施不斷加強海洋科技投入力度。第一，設(shè)立財政專項資金，對海洋科研（包括海洋調(diào)研、保護、環(huán)境修復(fù)等）進行專門立項研究，并對研究成果突出的個人或集體進行獎勵。第二，積極引進國內(nèi)外涉?？蒲袡C構(gòu)，同時構(gòu)建人才聯(lián)合培養(yǎng)等機制，為海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。第三，通過出臺稅收等優(yōu)惠政策，大力引進國內(nèi)外知名涉?？萍计髽I(yè)，推動海洋科研成果落地。