何燁琳 甘燕

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-09-261

一、引言

為了緩解新冠肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響與就業(yè)壓力，在李克強(qiáng)總理的號(hào)召下，各地區(qū)開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。探究地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)與民生的影響，對(duì)于是否推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展、以及如何引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展有著重大意義。

二、疫情背景

隨著本次2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情的爆發(fā)，為了做好疫情防控工作，也為了保障人民的生命安全，大家積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，紛紛開(kāi)始宅在家里，足不出戶。這樣的行為雖然保障了人民的生命安全，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)的打擊也是巨大的。因而，為了緩解疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)便開(kāi)始逐步開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理。

1.疫情前的泉州地?cái)?/p>

作為中國(guó)流傳最為久遠(yuǎn)的商業(yè)模式，流動(dòng)攤點(diǎn)一直都存在于這座美麗的城市?；蚴窃绮蛙囌具叺脑绮停蚴窍囊菇诸^的燒烤，它一直都在這個(gè)城市生活著，給人們的生活帶來(lái)人間的煙火氣。只是處于管理等種種原因，并沒(méi)有擴(kuò)大發(fā)展。

據(jù)了解，不少流動(dòng)攤點(diǎn)之前都位于菜市場(chǎng)等地區(qū)進(jìn)行擺攤，雖然每天基本都有固定位置，但并沒(méi)有形成足夠的規(guī)模，甚至在很多時(shí)候是需要避開(kāi)城管才能維持自己的經(jīng)營(yíng)的。在國(guó)家頒布地?cái)偨?jīng)濟(jì)的政策之前，出于建設(shè)文明城市的考量，許多地區(qū)都不讓流動(dòng)攤點(diǎn)當(dāng)街?jǐn)[放、占道經(jīng)營(yíng)，以免影響市容市貌。

2.疫情初期對(duì)于經(jīng)濟(jì)的打擊

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大影響，從數(shù)據(jù)來(lái)看， 2020年一季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降6.8%，增速較上季度和上年同期分別下滑12.8和13.2個(gè)百分點(diǎn)。

由于疫情的影響，全國(guó)人民響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，積極進(jìn)行自我隔離。平時(shí)熱鬧的大街空無(wú)一人，只能偶爾看到三三兩兩的人開(kāi)著車經(jīng)過(guò)。這對(duì)于我國(guó)的消費(fèi)水平造成了巨大影響。從數(shù)據(jù)上就能看出，消費(fèi)水平下滑對(duì)GDP的拖累最為顯著。一季度，消費(fèi)、投資、凈出口分別拖累GDP增速4.36、1.5、0.98個(gè)百分點(diǎn)。并且，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-64%。由此可見(jiàn)，疫情在大幅度的限制人們的出行的同時(shí)，也大幅度限制了人們的消費(fèi)。

生產(chǎn)停滯嚴(yán)重拖累第二產(chǎn)業(yè)，而線上消費(fèi)增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)韌性。三次產(chǎn)業(yè)方面，由于疫情是在春節(jié)爆發(fā)的，物流停滯、大量制造業(yè)企業(yè)停工、建筑施工項(xiàng)目推遲，第二產(chǎn)業(yè)同比下降近10%。不過(guò)，線上購(gòu)物、娛樂(lè)、辦公等行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在一定程度上緩解了交通、旅游等服務(wù)業(yè)遭受的沖擊，使得第三產(chǎn)業(yè)GDP實(shí)際同比下降幅度好于宏觀經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)，顯示服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)了行業(yè)的抗沖擊韌性。

消費(fèi)活動(dòng)受限、收入增速下滑，社零同比大幅負(fù)增。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際同比下降22.0%，較上年同期大幅下滑近29個(gè)百分點(diǎn)。 線上消費(fèi)占比提升。一季度，網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比降幅明顯小于社零總體，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零比重較上年同期和上年全年均出現(xiàn)上升。

3.疫情初期對(duì)民生的打擊

疫情初期，正值中國(guó)春節(jié)前后，許多商家、旅店本補(bǔ)足貨源，準(zhǔn)備迎來(lái)春節(jié)時(shí)期的人潮高峰期，但受到疫情沖擊，大量存貨賣不出去，原先受到預(yù)定的旅店被紛紛退單，飯店預(yù)購(gòu)的食品全部都沒(méi)了銷路，造成了巨大的虧損。許多商戶失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，縱使國(guó)家為其提供了優(yōu)惠的政策進(jìn)行扶持，但依舊還是有不少商戶因經(jīng)營(yíng)不善而紛紛倒閉關(guān)店。包括一些難以維系經(jīng)營(yíng)的中小型企業(yè)，都受到了疫情的沖擊，造成了大量的失業(yè)人口。

四月初，在疫情防控得到一定的控制后，國(guó)家開(kāi)始全面推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在保障人民生命安全的同時(shí)開(kāi)始推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。人們也終于能夠離開(kāi)家門，在做好防控工作的同時(shí)，上班工作或者出門逛街。不過(guò)，街道上的人依舊不多，線下消費(fèi)依舊停滯。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于泉州地區(qū)的影響

在疫情防控得到顯著效果后，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在2020年全國(guó)兩會(huì)上，人大代表?xiàng)顚毩崽岢?，在?guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的最大活力。以兩代會(huì)代表提案為契機(jī)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)一下子成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞，開(kāi)始風(fēng)靡全國(guó)。

2020年5 月27 日，中央文明辦明確，在 2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。5 月28 日，李克強(qiáng)總理在出席記者會(huì)時(shí)提到，“西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了 3.6 萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有 10 萬(wàn)人就業(yè)。”總理親自點(diǎn)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年5月份的全國(guó)城市調(diào)查失業(yè)率高達(dá)6%。也正是由于失業(yè)率的增加，地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一“門檻低，成本低，易上手”的就業(yè)模式，重新進(jìn)入了人們的視野。本次我們準(zhǔn)備了120份對(duì)于地?cái)偵碳业膯?wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)分泉州地區(qū)的地?cái)偵碳覀儯⑶业玫搅?16份有效問(wèn)卷，以此來(lái)了解地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于泉州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與民生的影響。

1.經(jīng)濟(jì)方面

（1）增加了許多就業(yè)崗位

在本次調(diào)研結(jié)果中，以擺地?cái)倿橹饕杖雭?lái)源商家占80.17%。并且，在國(guó)家開(kāi)放地經(jīng)濟(jì)政策后才加入地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一行業(yè)的商家占比47.41%。也就是說(shuō)，在這些流動(dòng)攤位的商販中，大約有38.01%的商家來(lái)自于疫情或由其他各種原因造成的失業(yè)人口。

據(jù)了解，一個(gè)流動(dòng)攤位的啟動(dòng)資金大概在一到五萬(wàn)不等。最簡(jiǎn)單的，批發(fā)一些商品，準(zhǔn)備個(gè)桌椅，甚至在地上鋪個(gè)毯子，到附近居委會(huì)或者地?cái)偣芾砣藛T處進(jìn)行報(bào)備登記就可以了;復(fù)雜一點(diǎn)，這可以購(gòu)置一個(gè)餐車，再買一些相應(yīng)的原材料，準(zhǔn)備好給顧客的桌椅，去相應(yīng)的地點(diǎn)登記即可。除了低成本的優(yōu)點(diǎn)之外，易上手也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)最為顯著的有點(diǎn)之一。它沒(méi)有店面經(jīng)營(yíng)那么復(fù)雜，對(duì)于成本的把控也更加精確?？傮w來(lái)說(shuō)，比需要租店面，購(gòu)置大量商品的店面經(jīng)營(yíng)成本更低，風(fēng)險(xiǎn)也更小，更靈活。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅為那些失業(yè)人口提供了就業(yè)崗位，也更是許多低學(xué)歷、沒(méi)有足夠的生存技能的人們能夠養(yǎng)活自己、甚至于養(yǎng)家糊口的主要方式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，58.62%的商家認(rèn)為自己賺取的利潤(rùn)大概可以滿足生活需要，18.10%的商家認(rèn)為自己賺取的利潤(rùn)是足夠自己家庭使用的，23.28%的商家認(rèn)為不能達(dá)到自己想要的利潤(rùn)。由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)商家還是對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)收入較為滿意，能夠達(dá)到一部分的養(yǎng)家糊口的目的。

（2）刺激線下消費(fèi)

當(dāng)流動(dòng)攤位達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模形成夜市時(shí)，很容易吸引人流前來(lái)觀光。隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一熱詞的出現(xiàn)，許多人為了趕這一熱潮，開(kāi)始嘗試各種“花式擺地?cái)偂?，并且拍攝各種短視頻留念，使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)上大量傳播。雖然有一小部分人是以“追趕潮流”為主要心態(tài)，但隨著國(guó)家開(kāi)放政策，各路吃瓜群眾紛紛下場(chǎng)圍觀，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)感興趣的人越來(lái)越多，也使得對(duì)地?cái)偙緵](méi)有興趣的人前去觀光打卡，為夜市與地?cái)値?lái)了巨大的人流量。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)熱度褪去，趕潮流的那撥人回歸生活常態(tài)，那些真正需要依靠地?cái)倎?lái)維系生活和附件熱愛(ài)逛街，喜歡熱鬧的居民便會(huì)留下來(lái)，繼續(xù)不斷促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)。疫情的隔離改變了人們對(duì)于線下消費(fèi)的習(xí)慣，造成了線上消費(fèi)的依賴。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)的熱潮，卻能讓一部分人重新找回對(duì)下線購(gòu)物的熱情。地?cái)偨?jīng)濟(jì)就好比線下消費(fèi)中的那一只鯰魚，為線下消費(fèi)帶來(lái)了一定的鯰魚效應(yīng)，攪動(dòng)了線下消費(fèi)的那趟水，大幅度刺激了線下消費(fèi)。

雖然，地?cái)偨?jīng)濟(jì)擺放攤位時(shí)會(huì)遮擋住店面經(jīng)營(yíng)，對(duì)于店面的經(jīng)營(yíng)造成一定的影響，但由地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)的人流量也會(huì)有很大一部分流入附近的商鋪，為夜市周邊的店面帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。再者，當(dāng)?shù)財(cái)偨?jīng)濟(jì)形成規(guī)模，大量商家進(jìn)行去批發(fā)商品與食品來(lái)加以出售，也同樣小范圍的帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.民生方面

（1）增加了休閑娛樂(lè)的活動(dòng)方式

大多數(shù)中國(guó)人，喜歡熱鬧，喜歡人群，喜歡那一抹濃烈的人間煙火氣。在疫情期間響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自我隔離，足不出戶的人們，雖然為自己的生命安全做出了保障，但也使自己的精神空間變得空泛，急需尋找一些能夠出游的生活方式來(lái)彌補(bǔ)之前長(zhǎng)期宅在家里的心靈的空缺，但坐車出門旅游消費(fèi)又大，需要有足夠長(zhǎng)的假期，沒(méi)有出門在家附近夜市閑逛那么的方便快捷。

在夜市上閑逛，除了距離近，物價(jià)便宜的優(yōu)點(diǎn)之外，也很容易帶動(dòng)人們的購(gòu)物欲。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，有51.67%的人們?cè)谝故猩腺?gòu)物是處于碰巧看心情的原因。人們擁有一定的從眾心理，當(dāng)周圍的人都在購(gòu)物，購(gòu)買食物或者是一些簡(jiǎn)單便宜的生活用品時(shí)，便會(huì)有一種不由自主也想買點(diǎn)什么的心態(tài)。而這種小額的購(gòu)物行為，也能在一定程度上緩解人們的心理壓力。

據(jù)調(diào)查，66.67%的人們喜歡在地?cái)偵腺?gòu)買價(jià)位為1-20元的物品，而有百分之56.66%的人們會(huì)再地?cái)偵腺?gòu)買食物。在我們前往四個(gè)夜市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，夜市上有近六成的攤位是販賣小吃的。甚至，在泉州豐澤區(qū)寶洲街流通攤點(diǎn)的街道上，基本全部都是買食物的，只有個(gè)別一兩位商家在販賣生活用品。當(dāng)然，很多時(shí)候，吃東西對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)很好的放松方式。因而，夜市給人們提供了一個(gè)良好的休閑放松的空間，給人們的生活增加了許多的樂(lè)趣。

（2）對(duì)于交通造成了不利

在地?cái)傄故虚_(kāi)放的期間，通常會(huì)在夜市街道兩端的盡頭處設(shè)置禁止車輛通行的障礙物。自然，這是處于對(duì)于夜市上的人們的安全來(lái)考量的結(jié)果，但對(duì)于不想逛夜市，需要前往的地方會(huì)經(jīng)管夜市街道，但又因?yàn)橐故卸坏貌焕@路前進(jìn)的人們來(lái)說(shuō)就沒(méi)有那么友好了。在夜市的開(kāi)放期間，不僅僅是私家車與電動(dòng)車不允許經(jīng)過(guò)，就連公交車也要更改路徑。這樣的行為對(duì)于交通來(lái)說(shuō)，確實(shí)造成了一定程度上的影響。因而，做好相關(guān)的交通工作，監(jiān)督指揮來(lái)往車輛的通行，相關(guān)管理人員是必不可少的任務(wù)。

地?cái)傄故姓加昧溯^大的街道面積，就算是在夜市中步行，也往往顯得有些擁堵。這時(shí)，若是想要穿過(guò)人潮，前往某家自己想去購(gòu)買的店面，都會(huì)顯得有些漫長(zhǎng)。但是，在這樣的情況下，間接促使人們步行出門，也可以起到一定的鍛煉身體的作用。這一行為有利于推進(jìn)健康城市的建設(shè)，還可以減少一部分的車輛尾氣的排放。

不過(guò)，在疫情期間，前往這種人多且擁擠的地方時(shí)，還是需要注意，要做好相關(guān)的疫情防控工作。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以在地?cái)偝鋈肟谶M(jìn)行一個(gè)口罩的發(fā)放，并且要做好夜市地?cái)偟男l(wèi)生工作。

四、結(jié)語(yǔ)

回顧疫情發(fā)生開(kāi)始到現(xiàn)在，在全國(guó)人民的努力之下，我國(guó)反應(yīng)迅速，及時(shí)控制了疫情的蔓延，并在最短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，我們是世界上第一個(gè)在疫情后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正的國(guó)家。當(dāng)然，這離不開(kāi)國(guó)家的指揮，也離不開(kāi)各行行業(yè)堅(jiān)守在那里的人們。

單看泉州地區(qū)，早在2020年年末，全市戶籍人口766.14萬(wàn)人，其中，登記的城鎮(zhèn)失業(yè)率為2.07%，相較于五月份時(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查登記的失業(yè)率6%來(lái)說(shuō)，已經(jīng)緩解了許多，失業(yè)率回到了安全的范圍之內(nèi)。在其他方面，2020年年末泉州人均消費(fèi)支出為30114元，相較于去年還是下降了2.1%，農(nóng)村人均消費(fèi)支出16749元，下降幅度為0.3%。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，人們的消費(fèi)支出還是處于一般的水平，還沒(méi)有完全緩和過(guò)來(lái)。

因而，我們接下應(yīng)該更加努力去激發(fā)居民的消費(fèi)，而地?cái)偨?jīng)濟(jì)，其實(shí)是一個(gè)很好的刺激人們進(jìn)行線下消費(fèi)的方式。我們應(yīng)該對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行更加精細(xì)化，更加嚴(yán)格的管理，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)，繼續(xù)可持續(xù)的發(fā)展，從而帶動(dòng)人們的消費(fèi)積極性。當(dāng)?shù)財(cái)偨?jīng)濟(jì)拜托了人們以往對(duì)它“臟亂差”的刻板印象，那種便捷實(shí)惠的購(gòu)物方式、那種低成本低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，一定能夠引發(fā)新一輪的時(shí)代潮流。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告網(wǎng)[EB/OL].[2020-05-12].http：//www.chi na-cer.com.cn/hongguanjingji/202005124907.html.

[2] 2020 高 考 熱 點(diǎn) ： 釋 放 “ 地 攤 經(jīng) 濟(jì) ” 活 力 [EB/OL].[2020-06-10]. https：//www.sohu.com/a/400952254_367117.

[3]青春泉州2020年泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MjM5NjUyNzkzNA==&mid=2650583498&idx=1&sn=69acd26e14763315fa4ad5dc56885e5b&chksm=beeffb9b8998728d2dadad83954c95a9bfe06529cc43807bb5a70ae10fc1f6d6e07bfebcc7d1&mpshare=1&scene=23&srcid=05086QjcilJJzHLNfiLaa38M&sharer_sharetime=1620478556665&sharer_shareid=89fc0cf0eb2931682df1992e3388c03d#rd.

本文系閩南理工學(xué)院國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“地?cái)偨?jīng)濟(jì)緩解疫情影響的調(diào)查分析”資助

項(xiàng)目名稱：202012710012地?cái)偨?jīng)濟(jì)緩解疫情影響的調(diào)查分析

閩南理工學(xué)院