陳 長，莫秋橙

（貴州大學 公共管理學院，貴州 貴陽 550000）

一、問題提出

2018 年5 月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出，要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”。循環(huán)再造、清潔生產(chǎn)及低碳經(jīng)濟的提出奠定了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的理論與實證體系。生態(tài)具有價值，沿著“價值化—市場化—產(chǎn)業(yè)化”的邏輯對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進行研究是目前思路。然而，受制于生態(tài)價值與價值核算的共識性缺乏，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的理論與實證體系相對較少。綠水青山怎么變成金山銀山？生態(tài)產(chǎn)業(yè)化主陣地在哪兒？怎么實現(xiàn)？怎么評價？縣域是市級之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上的中國城鎮(zhèn)體系基石，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的基礎單元①本文所指縣域主要是縣級行政區(qū)劃?？h域經(jīng)濟為城市經(jīng)濟提供大量的基本生產(chǎn)要素，如土地、勞動力等。。綠色經(jīng)濟發(fā)展下實現(xiàn)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，是基于自身資源稟賦的市場化與社會化的過程，也是綠水青山與金山銀山統(tǒng)一的印證。縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)，不僅需要考察資源稟賦的開發(fā)潛力，更是對交換與使用成本的比較分析，讓藏在深山無人識的自然資源與環(huán)境價值能夠市場化，更好地實現(xiàn)其使用價值和交換價值②百科字典資源與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)稱為生態(tài)資源，本文根據(jù)研究問題的需要，把自然資源與環(huán)境組合稱為生態(tài)資源。自然資源與環(huán)境的各種價值實現(xiàn)是依附于縣域而存在的，其市場化表現(xiàn)為不同區(qū)位選擇下的生態(tài)資本交易，其交易的便利程度是決定能否產(chǎn)業(yè)化的關鍵。。自古典區(qū)位論開始，地理學家發(fā)現(xiàn)了交通現(xiàn)象中所蘊含的可達性含義。用基于空間阻力評價，經(jīng)濟潛力及人流、物流所能到達的最大范圍等定量測算可達性的方法逐步形成。因此可以借鑒操作性強的可達性概念，對縣域生態(tài)資源潛在機會進行測度，找到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)路徑。

從可達性視角來闡釋以縣域為單元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)問題，關鍵在于挖掘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)，找到其與可達性的邏輯連接點，即綠色經(jīng)濟發(fā)展中考慮生態(tài)資源開發(fā)潛力與生態(tài)資源開發(fā)與使用成本，故以生態(tài)資源可達性為重要的參考依據(jù)。生態(tài)資源可達性是消除空間阻隔的各種因素，讓生態(tài)資源得以很好地流動，讓縣域產(chǎn)業(yè)更好地實現(xiàn)分工合作與優(yōu)勢互補。通過構建生態(tài)資源可達性分析框架，解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)問題，對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展迫在眉睫。這讓“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”從概念走向可操作的現(xiàn)實中。根據(jù)縣域自身發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在生態(tài)資源可達性分析框架指導下，讓得天獨厚的自然資源稟賦得以綠色、效率、有限度地合理配置，實現(xiàn)生態(tài)資源的空間共享，從真正意義上實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)變得有理可依、有數(shù)可算和有據(jù)可查①這里的有理是指有理論，有數(shù)是指有數(shù)據(jù)，有據(jù)是指有依據(jù)，即：構建的生態(tài)資源可達性分析框架。?；谏鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)，著眼于大城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的縣域生態(tài)資源可達性體系構建，將考量縣域生態(tài)資源可達性作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是否得以很好實現(xiàn)的標準。這些對促進城鄉(xiāng)人口、資源要素雙向流動，對縣域新生產(chǎn)、生活模式的產(chǎn)生具有積極意義，將指導縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實踐，讓中國大地處處綠水青山，又是金山銀山。

二、相關文獻綜述

學界對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的研究可以追溯到20 世紀末的自然資源價值論、生態(tài)產(chǎn)品（或生態(tài)服務）市場價值等相關理論。早期是從討論生態(tài)系統(tǒng)服務和自然資本具有價值開始的，其中Costanza（1997）、Toman（1998）等人就估算全球生態(tài)服務與自然資本的價值進行大量研究。隨著對生態(tài)系統(tǒng)服務具有公共物品屬性的共識，生態(tài)補償理論成為21 世紀初的熱點,其中Wunder（2005）、Muradian（2010）、Tacconi（2012）等指出生態(tài)補償?shù)闹饕康氖菫樯鷳B(tài)系統(tǒng)服務的提供建立激勵，以改變那些引發(fā)環(huán)境資源過度惡化的個體或集體行動。目前，環(huán)境服務補償研究（Payments for Environmental Services），簡稱（PES）逐步走向成熟，許多發(fā)展中國家已廣泛推廣了PES。其中，Borner（2017）、Liu（2018）、Simonet（2019）從了解PES 的有效性出發(fā)，試圖建立PES 評價的理論框架，并在量化研究中發(fā)現(xiàn)環(huán)境服務補償制度特征與生計影響正相關。早期研究自然資源價值的國內(nèi)學者主要是馬克思主義經(jīng)濟學者，有劉思華（2000）、楊志（2005）、劉靜暖（2007）、馬燕（2010）等。目前，生態(tài)具有價值達成一定的共識，沿著價值化，再到產(chǎn)業(yè)化的邏輯對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進行探索是一種研究思路。從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化定義看：張麗萍（2014）、吳誠（2014）、葉金國（2017）等認為：生態(tài)產(chǎn)業(yè)化指按照社會化大生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的方式來提供生態(tài)服務，從而建立起生態(tài)建設投入與效益良性循環(huán)機制的過程，是由涉及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)相互組合形成。溫鐵軍（2018）進一步指出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是活化不被定價而長期沉淀的自然資源，通過生態(tài)資源價值化實現(xiàn)形式的創(chuàng)新，促進資源要素有序流動。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是自然（生態(tài)）資源優(yōu)勢在市場經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。實證量化方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化方面成果較多，趙慧峰（2008）、冷曉明（2010）、劉樹（2015）、柴軍（2016）、龍方（2017）等分別從不同角度構建農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化指標體系。

“可達性”一詞最早是由漢森（Hansen.1959）提出的，是指依靠交通網(wǎng)絡連接目標地域到其他活動區(qū)域的便利程度，用于反映目標地域與其他活動區(qū)域的社會、經(jīng)濟、技術、服務等交換的機會成本。可達性在國內(nèi)的應用領域很廣，如：吳楊等（2008）[1]通過GIS 分析了泰州過江通道建設前后揚中市空間可達性的變化情況；程鈺等（2013）[2]分析了山東91個縣域綜合交通可達性；陸歡等（2019）[3]研究公交空間可達性模型。目前可達性拓展到關注非地理要素，如尹海偉等（2008）[4]研究城市綠地可達性，袁立科和張宗益（2006）[5]提出區(qū)域可達性（accessibility），研究區(qū)域間社會經(jīng)濟交往的便利程度，對區(qū)域可達性的計算使得鄰近效應具有操作性。曹書平（2009）[6]研究醫(yī)療資源的可達性；鐘業(yè)喜和余雙燕（2011）[7]研究了基礎教育資源的可達性。李平華和陸玉麟（2005）[8]、顧鳴東和尹海偉（2010）[9]、江海燕等（2011）[10]總結了可達性在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究、城市土地利用、社會服務設施提供、城市社會問題等各方面的應用。可達性一般用來反映事物的空間技術影響，刻畫克服空間阻礙的難易程度，如果空間屏障大，可達性較差，反之亦然。對不同的空間尺度，可達性所衡量的具體對象也不相同。新的可達性研究中引入了社會經(jīng)濟維度，注重弱勢群體和區(qū)域的利益表達。因此，從交通系統(tǒng)便利程度量化開始的可達性研究，逐步突破了傳統(tǒng)可達性分析中的局限，如：僅從交通系統(tǒng)角度，或僅以效率最大化、成本最小化的系統(tǒng)幾何化目標來考察，朝著反映多維度視角對特定社會服務占有程度進行延伸?？蛇_性概念逐步拓展到教育、醫(yī)養(yǎng)、綠地等公共服務設施供給的空間布局，進而拓展到氣候資源、環(huán)境資源、勞動力資源、資本資源及農(nóng)產(chǎn)品資源等自然資源稟賦、生產(chǎn)要素及產(chǎn)品的空間層面流動的便捷度與疏密度?？蛇_性的測算方法有交通最短距離法、最短時間法、引力指數(shù)法、柵格成本加權距離法、區(qū)位優(yōu)勢法和交通量分析法等，使用的計算工具也多樣化，如：潛能模型、基于矩陣的拓撲法、核密度法和兩步移動搜尋法等。其中，龍奮杰等（2015）[11]提出資源可達性概念，包括：農(nóng)產(chǎn)品資源、氣候資源、教育資源、醫(yī)養(yǎng)資源、交通資源、環(huán)境資源、勞動力資源和資本資源八種資源可達性的定義及測算，可用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要核心資源的利用成本測度。借助可達性概念與測算已經(jīng)奠定的理論與實證基礎，可以較好解決縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)。

綜上所述：可達性的概念及拓展相對比較成熟，應用GIS 進行測算的實證應用日趨成熟。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理論與實證尚未形成一個全面、科學的共識性體系，究其原因可能是受制于生態(tài)市場化研究的困境，即：生態(tài)資本如何定價，從而在市場上進行交易①一直以來，許多學者按照“生態(tài)價值化—生態(tài)市場化—生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路徑，來試圖解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)問題，但是面臨的難題在于生態(tài)價值化怎么計算？陷入不能夠價值化，就不能夠市場化和產(chǎn)業(yè)化的困境。。過多糾結于生態(tài)價值化問題，不利于解決縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)，特別是欠發(fā)達縣域急需可操作性強的方法，解決如何實現(xiàn)？生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的研究處于零散分析，如：之前的研究，陳長（2019）針對省域層面的，根據(jù)各省自身資源稟賦選擇各自的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)的二級指標體系、三級指標體系等，龍奮杰（2018）的資源可達性體系，對資源可達性的劃分為本文提供很好的借鑒。但是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)決定其主戰(zhàn)場在縣域層級，而不是城市腹地，如省會城市或市級行政中心城區(qū)?？h域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)對促進經(jīng)濟的整體發(fā)展至關重要?，F(xiàn)有的研究沒能夠圍繞縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的根本性和普遍性進行深入探究，現(xiàn)有理論僅僅停留在概念及簡單的實現(xiàn)路徑的邏輯推演。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是針對縣域獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，建立生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展之間良性循環(huán)的機制。突出本質(zhì)內(nèi)核，研究其實現(xiàn)。除了資源稟賦的開發(fā)潛力外，實現(xiàn)路徑還需考慮開發(fā)的交換與使用成本。生態(tài)資源驅動經(jīng)濟發(fā)展的重要前提之一是生態(tài)資源具有良好的可達性，生態(tài)資源市場化的關鍵在于生態(tài)資源可達性，保證生態(tài)資源在不同區(qū)位之間的選擇。因此，借助成熟的可達性體系，構建生態(tài)資源可達性分析框架，從中梳理出生態(tài)資源可達性定義及測度方法，并指出縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)是基于生態(tài)資源可達性體系測算的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的匹配與調(diào)整。以生態(tài)資源可達性為中心，對生態(tài)資源可達性所包含的自然資源可達性及環(huán)境資源可達性進行分類測算，打通生態(tài)資源與其他資源之間的關系通道，凸顯生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)本質(zhì)。

三、縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的理論基礎分析

鑒于實現(xiàn)目標的需要，對現(xiàn)有文獻成果進行梳理，形成理論基礎，為理論形成和框架設計提供支撐。

（一）資源稟賦論及演化

資源稟賦又稱要素稟賦，由俄林與赫克歇爾共同提出的（簡稱赫—俄模式），用來說明各國生產(chǎn)參與國際貿(mào)易交換的商品具有比較成本優(yōu)勢原因。這里的要素除了勞動力以外，還有資本、土地、技術等。資源稟賦論指出資本、勞動力和自然資源的相對豐裕程度決定最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結構。一國應充分利用其所擁有的相對充裕的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)此種要素密集型產(chǎn)品。迪克西特和斯蒂格利茨（簡稱D-S）模型表明，區(qū)域之間的貿(mào)易不一定與外生比較優(yōu)勢有關，即資源稟賦不是區(qū)域貿(mào)易中的決定因素，專業(yè)化分工帶來的規(guī)模經(jīng)濟這一內(nèi)生優(yōu)勢才是核心競爭力。結合縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)，資源稟賦論一方面凸顯自然屬性，另一方面突出產(chǎn)業(yè)化屬性，不讓縣域陷入“資源魔咒”的困境，前提是把自然屬性與產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)濟結合起來，以綠色經(jīng)濟為綱進行可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)必須尊重和順應自然，以自然稟賦及生態(tài)屬性為前提、以資源環(huán)境承載力為基礎，通過比較成本優(yōu)勢分析，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)化布局，確保人和自然和諧共生，人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）區(qū)位選擇與“流空間”論

由德國經(jīng)濟學家馮·杜能（1826）提出的“杜能圈”開啟區(qū)位選擇理論，杜能揭示了農(nóng)業(yè)土地利用受到氣候和土壤質(zhì)地影響，還受到農(nóng)業(yè)從產(chǎn)地到市場的距離影響，提出以城市為中心由里向外依次是自由式農(nóng)業(yè)、林業(yè)、輪作式、谷草式至畜牧業(yè)的同心圓結構。還有韋伯的工業(yè)區(qū)位論、廖什的市場區(qū)位論，克里斯泰勒的城市區(qū)位論。這些為“流空間”理論的形成奠定了基礎?？臻g是任何公共生活形式的基礎，也是任何權力運作的基礎?！傲骺臻g”概念由曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）提出，他將觀察到的新趨勢在新的空間邏輯下予以合成，這種新的空間邏輯被稱為“流空間”。“流空間”賦予傳統(tǒng)區(qū)位因子新的內(nèi)涵，使得區(qū)位選擇行為隨之變化。去“中心”向“節(jié)點”，網(wǎng)絡區(qū)位取代地緣區(qū)位是“流空間”的形成邏輯，其動力機制可以抽象為節(jié)點與通道、引力和勢能。全球化生產(chǎn)要素流動的需求驅動引致“流”產(chǎn)生，交通和通信技術發(fā)展，使支撐生產(chǎn)要素流動的廊道得以形成?！傲骺臻g”縮短了傳統(tǒng)地緣聯(lián)系的距離，提高了區(qū)位自由度。對于遠離大都市連綿區(qū)的城鎮(zhèn)，“流空間”理論提出“特色化”和“生態(tài)維育”的減法式城鎮(zhèn)化模式。縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)一方面要借助流空間的勢能，另一方面要突出“特色化”和“生態(tài)化”。它要求“流空間”的資本、勞動力、技術、信息等“要素流”加快向縣域經(jīng)濟的重要節(jié)點與產(chǎn)業(yè)中心集聚，同時以“生態(tài)維育”為本，注重環(huán)境流、醫(yī)養(yǎng)流、教育流等現(xiàn)代社會不可或缺的空間流引入，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)資源可達性形成匹配融合關系。從社會關系與制度關系的角度，對生態(tài)資源可達性作流空間的研究，使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實成為可能。

梳理資源稟賦論—區(qū)位選擇論—“流空間”理論的演進脈絡，為縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化指明方向。建立綠色經(jīng)濟下的各種流空間可達性概念、測算①Kwan 轉換研究視角，從認知行為出發(fā)，提出了“流空間”可達性的概念框架。，實現(xiàn)縣域生態(tài)資本的空間共享與評估。通過縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)，構建生態(tài)資源可達性測算的分析框架，結合生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的具體內(nèi)涵，運用分析框架實現(xiàn)生態(tài)資源可達性與縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的匹配分析，并以生態(tài)試驗區(qū)之一的貴州省貴陽市所限部分縣域經(jīng)濟作為對象進行實證探究。

四、構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的分析框架：理論、實證

（一）縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)資源可達性

本文把生態(tài)產(chǎn)業(yè)化界定為：以生態(tài)資源優(yōu)先為理念，通過打破各種“流空間”的阻隔，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中的各種流空間的良好可達性，讓原生態(tài)實現(xiàn)商品化（或產(chǎn)品化）至平臺化（或產(chǎn)業(yè)化），從而把生態(tài)資源變?yōu)樯鷳B(tài)資本，是突出生態(tài)特征的各種流空間的市場選擇結果。“縣”是中國具有完整行政體系的基層治理單元。自黨的十六屆三中全會首次提出“縣域”作為國家重點發(fā)展的區(qū)域以來，較多學者認為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興的交匯之處便是縣域。本文的縣域是指除直轄區(qū)之外的所有縣級行政區(qū)劃②截至2017 年底，中國共有這樣的縣級行政區(qū)劃2 082 個，縣級總行政區(qū)面積874 萬平方公里，占全國總面積的91.04%，人口9.16 億人，占全國總人口的70.9%，然而縣域人均GDP 只有全國的1/3 水平。。只有推動縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，才能更好促進縣域經(jīng)濟整體水平。生態(tài)資源可達性，是基于空間概念下的區(qū)域利用各種資源流發(fā)展綠色經(jīng)濟的機會成本，是資源要素流克服空間阻礙實現(xiàn)流動的難易程度③資源要素流是資源流中用于生產(chǎn)的部分。。實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化解決的核心問題是生態(tài)資源可達性與縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的匹配，生態(tài)資源可達性良好的地區(qū)更有利于利用各種資源流發(fā)展地方經(jīng)濟，與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化匹配更好。生態(tài)資源可達性強弱能夠決定區(qū)域間綠色經(jīng)濟聯(lián)系的強弱，區(qū)域獲取發(fā)展的機會及控制市場能力的大小，是衡量綠色空間廣度和深度的綜合性指標。

生態(tài)資源可達性是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的具體表現(xiàn)和考量，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)與生態(tài)資源可達性之間的邏輯關系如下：一是兩者建立前提是綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟不是邊污染邊治理，更不是先污染后治理，而是綠色理念植入下的資源稟賦的合理配置和使用。綠色經(jīng)濟作用于產(chǎn)業(yè)，要求優(yōu)先發(fā)展適合自身資源稟賦的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓原生態(tài)得以保存的同時能夠更好利用和發(fā)展，如基于自然資源稟賦的農(nóng)產(chǎn)品資源產(chǎn)出和生態(tài)旅游開發(fā)與利用等。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的著眼點在于產(chǎn)業(yè)，是綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)和挖掘，這不僅是開發(fā)潛力問題，還有開發(fā)成本、交換成本等機會成本。這些離不開生態(tài)資源可達性的支撐。三是生態(tài)資源可達性是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的可操作性體現(xiàn)。生態(tài)資源可達性是生態(tài)優(yōu)先的各種資源流形成的流空間，不必地理臨近即可實現(xiàn)共享時間的社會實踐物質(zhì)組織④菲利克斯·斯坦爾德（Fleix Stalder）提出，“流動空間”能夠使毫無關聯(lián)的遙遠空間聯(lián)系到一起，實現(xiàn)遙遠的要素、經(jīng)濟、人在空間中的互動與聯(lián)系。。消除空間阻隔，讓生態(tài)資源流實現(xiàn)流通是生態(tài)資源可達性的本質(zhì)，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)的可操作性體現(xiàn)。四是可以通過考察影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的因素，來建立生態(tài)資源可達性分析框架。資源稟賦、各種環(huán)境條件、耕地條件、勞動力流入、資本流入、經(jīng)濟發(fā)展、適宜稟賦的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構等都是影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的重要因素，也是生態(tài)資源可達性分析框架的內(nèi)涵所在。

綠色經(jīng)濟發(fā)展理念的植入打破傳統(tǒng)社會治理的局限，以生態(tài)優(yōu)先，用生態(tài)優(yōu)勢引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出生態(tài)優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化化解了攤大餅似的城市化發(fā)展?？h域是當前實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的聚集區(qū)域，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)從城市著手的發(fā)展路徑，而鄉(xiāng)村振興則突出以鄉(xiāng)村原生態(tài)發(fā)力的原則，一頭連著城市（地級市及以上），一頭連著鄉(xiāng)村的縣域，自然成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的主戰(zhàn)場?？h域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)就是生態(tài)資源可達性與縣域發(fā)展方式之間匹配性關系的檢驗。

（二）資源與生態(tài)資源可達性

資源是指一切可以利用的條件。波特把資源分為自然資源、知識資源、資本資源、人力資源和基礎設施資源，這些資源進入（或參與）生產(chǎn)可視為要素，有初級和高級之分，如礦產(chǎn)、森林、環(huán)境、氣候等自然條件可視為初級要素，而高級要素是人力資本和資本資源投入形成的如交通、人才、通信技術等。適應經(jīng)濟發(fā)展的各種要素被專業(yè)化分工組織利用，形成企業(yè)。企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高級要素的重要性會得到加強。但是，高級要素的存在依賴于初級要素作為物質(zhì)基礎，一個區(qū)域的自然稟賦是一種競爭優(yōu)勢。資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，資源的種類很多，如果區(qū)域資源擁有種類越豐富，可以選擇和利用的機會越多，驅動經(jīng)濟發(fā)展也越有力。一般來說，人類發(fā)展之初賴以依托的資源是土地和土地附屬物的農(nóng)產(chǎn)品，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通變得尤為重要，區(qū)域經(jīng)濟與交通可達性的正向相關性顯著，交通可達性好的區(qū)域其經(jīng)濟發(fā)展水平相對更好。與此同時，勞動力、資本等資源的可達性使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出差異化，勞動力資源①對縣域而言，勞動力資源包括基于自身稟賦的縣域可流出勞動力和外部區(qū)域流進來的可流入勞動力。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展關鍵之一是人才的引進來和留得住問題，其中的引進來屬于可流入勞動力。、資本資源可達性好的區(qū)域率先形成企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集中，享受到了資源可達性紅利。大城市、中心城市、特大、超大城市孕育而生，而環(huán)境問題、高房價、交通堵塞等大城市病制約著大規(guī)模人口的遷入。環(huán)境資源可達性也跟交通資源可達性同樣重要地提上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的軌道。資源在縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化中扮演著重要角色，從縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)來看，對生態(tài)資源及其可達性提出了要求：一是從縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)，即：立足于讓縣域自身資源與生態(tài)環(huán)境稟賦價值，克服空間阻隔，實現(xiàn)流出與流入的通暢，從而實現(xiàn)商品化（或產(chǎn)品化），最終平臺化（或產(chǎn)業(yè)化）。因此生態(tài)資源可達性指由自然資源可達性與生態(tài)環(huán)境可達性兩部分構成生態(tài)資源本身的內(nèi)核。二是生態(tài)資源可達性中的自然資源可達性包括礦產(chǎn)資源可達性、土地資源可達性、森林資源可達性、水資源可達性、農(nóng)產(chǎn)品資源可達性及流出勞動力資源可達性等為主的；生態(tài)環(huán)境可達性包括氣候資源可達性、大氣資源可達性、生物多樣性資源可達性等。三是除了生態(tài)資源可達性這個內(nèi)核之外的，如交通可達性、流入勞動力可達性、資本可達性及營商環(huán)境可達性等，我們稱之為縣域生態(tài)資源外延支撐條件，它們的流動、暢通程度直接關系到內(nèi)核生態(tài)資源可達性的機會成本大小。其中交通資源可達性對生態(tài)資源可達性的提高尤為重要。

（三）生態(tài)資源可達性構成框架

以生態(tài)資源可達性分析框架中的內(nèi)核，即以自然資源可達性與生態(tài)環(huán)境可達性為中心，輔助外部的支撐條件可達性，兩者一起，共同組成縣域生態(tài)資源可達性構成的分析框架，如圖1 所示。

圖1 縣域生態(tài)資源可達性構成的分析框架

我們把它視為第一層次（內(nèi)核層）、第二層次（外延層）生態(tài)資源流空間可達性分析框架。第一層次的主要是基于稟賦的，具有相對不可移動性的，如礦產(chǎn)資源可達性，位置和數(shù)量基本保持不變，但是數(shù)量和質(zhì)量可以通過人類的主觀能動性增加或者減少②其中如土地、環(huán)境等，地理位置不會受到人為的因素而改變，數(shù)量會受到人類活動的影響而發(fā)生變化；如礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源等，在一定的條件下可以被運輸?shù)狡渌胤剑琴Y源的流動必須依賴于交通。，如農(nóng)產(chǎn)品資源可達性。第一層次的獲取需要依賴于第二層次的支持，如對交通資源可達性的依賴，人們只有通過交通才能到達某地，享受當?shù)氐目勺冑Y源。地理空間內(nèi)任意流動的，主要是勞動力和資本[12]。各種流空間資源打破空間阻隔，得以快速流動，并與生態(tài)資源流一起，促進生態(tài)資源實現(xiàn)良好可達性，使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)化得以較好地實現(xiàn)。因此，綠色發(fā)展理念植入下的生態(tài)資源的流通，是各種流空間可達性的測度。

（四）計算方法與步驟

生態(tài)資源可達性分析框架指導縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)問題，主要通過計算縣域生態(tài)資源流可達性，即自然資源可達性，主要由縣域礦產(chǎn)資源可達性、農(nóng)產(chǎn)品資源可達性構成，生態(tài)環(huán)境可達性包括氣候資源可達性、大氣資源可達性構成。本文內(nèi)核的支持體系僅考慮交通資源流可達性①為了簡化問題，同時受數(shù)據(jù)收集限制。本文在生態(tài)資源可達性分析框架中僅考慮以上凸顯文章主旨的核心，展示研究思路。。

1.交通資源可達性②本文中的交通資源可達性與交通資源流可達性是同一概念，其他類似。是綜合公路流空間、鐵路流空間及航運流空間等的縣域生態(tài)資源便利程度的衡量，是縣域生態(tài)資源可達性內(nèi)核的主要支持，其他流空間的測度往往以它為據(jù)，進行計算。以公路交通、鐵路交通作為縣域交通可達性代表，并輔以航空和水上航運。其中公路交通可達性與路網(wǎng)密度、道路等級及道路節(jié)點數(shù)有關?；诖?，計算公式（1）為：

式（1）中，DGi稱之為公路交通可達性，Si表示i地區(qū)的行政區(qū)劃面積，Mij表示i 地區(qū)第j 種道路的里程數(shù)，n 表示i 地區(qū)公路主干道、國道和省道的道路的總數(shù)量。

鐵路交通可達性與車站數(shù)量、車站等級與列車等級有關。航運流交通可達性分為航空交通流和水上航運流，用它們測度公式得出的結果加權平均，再均值化后代表縣域交通可達性評價值，記著Rji。

2.礦產(chǎn)資源可達性、農(nóng)產(chǎn)品資源可達性

礦產(chǎn)資源可達性計算公式（2）為：

式（2）中RJi表示i 地區(qū)交通資源可達性，Mij表示i 地區(qū)j 種礦產(chǎn)品的產(chǎn)量，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文選取煤礦、磷礦、鐵礦為代表。

農(nóng)產(chǎn)品資源可達性③中國縣域是行政級別的第三個層級，處于地市級以下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，目前縣域經(jīng)濟的主要特點是農(nóng)產(chǎn)品為主，而非工業(yè)產(chǎn)品，特別是欠發(fā)達區(qū)域，故考察農(nóng)產(chǎn)品資源可達性。是指農(nóng)業(yè)各部門生產(chǎn)的所有動植物產(chǎn)品，包括種植業(yè)部門的產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等類型。農(nóng)產(chǎn)品資源與礦產(chǎn)資源相似，是固定資源，但是可以被運輸?shù)礁鱾€地方。其可達性與農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品種類及交通條件有關。計算公式（3）為：

式（3）中RJi表示i 地區(qū)交通資源可達性，Qij表示i 地區(qū)j 種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，選取肉類、油料、糧食三種。

3.氣候資源可達性、大氣資源可達性

氣候是一個區(qū)域長期的綜合表現(xiàn)，是一種固定資源。國內(nèi)外學者對氣候舒適度關注比較多，用綜合溫度、濕度、日照、風速等來表示。我們選取溫度和濕度來構建氣候資源可達性。計算公式（4）為：

式（4）中EQi表示i 地區(qū)氣候資源可達性，Aij表示第i 地區(qū)第j 月的平均溫度，Bij表示第i 地區(qū)第j月的相對濕度，j 表示月份。

大氣、水、土壤、各種礦物資源、光、熱、等非生物因素和植物、動物、微生物等生物因素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，存在于特定的地理空間，具有不可移動性，但是可以通過長期的環(huán)境保護政策進行調(diào)整。我們選取PM2.5 作為衡量大氣資源的指標，根據(jù)哥倫比亞大學CIESIN 主辦的社會經(jīng)濟和應用中心（SEDIC）提供的全球年度PM2.5 網(wǎng)格，用于對縣域大氣資源可達性測度，記為EDi。

構建生態(tài)資源可達性分析框架，測度生態(tài)資源的交換與使用成本，定義縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)中的各類型生態(tài)資源可達性，通過測算生態(tài)資源要素克服空間阻礙實現(xiàn)流通的難易程度，直觀地反映該資源開發(fā)的交換與使用成本，比較不同地域的生態(tài)資源可達性與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融合匹配程度，從而得出基于可達性分析框架的不同生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。

五、以貴州省會貴陽市所轄部分縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)為例

貴州省地處我國西南部地區(qū)，是西南區(qū)域重要的交通樞紐①自2012 年以來，貴州省高度重視交通基礎設施建設，以打造“西南重要陸路交通樞紐”為目標，大力發(fā)展交通建設。，2018 年末，貴州省省常住總人口數(shù)3 600萬，其中城鎮(zhèn)常住人口數(shù)1 710.72 萬，鐵路營業(yè)里程數(shù)3 560 公里，公路里程數(shù)196 900 公路，實現(xiàn)縣縣通高速。2018 年貴州全省旅游總收入9 471.03 億元。貴州具有豐富的礦產(chǎn)資源，其省會貴陽市具有得天獨厚的自然資源和宜人的生態(tài)環(huán)境，貴陽市是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市首批試點單位（2002 年），生態(tài)文明國際論壇每年一次的主辦城市（從2009 年起）。本文選取開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市這4 個非市轄區(qū)縣域進行實證分析②為了較好地進行計算結果比較，所選擇縣域排除觀山湖區(qū)（市政府轄地）、云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)及白云區(qū)的6 個市轄區(qū)。。

（一）4 縣生態(tài)資源可達性測度

本文通過《貴陽統(tǒng)計年鑒》《中國縣域統(tǒng)計年鑒》以及四縣人民政府官方網(wǎng)站查詢相關數(shù)據(jù)，再利用上文的計算公式，最終得到四縣生態(tài)資源可達性結果，如表1 所示。

表1 生態(tài)資源可達性測度結果

從生態(tài)資源可達性測度結果來看，在這四縣中清鎮(zhèn)的生態(tài)資源可達性最高，為1.36，息烽的生態(tài)資源可達性是0.77，排名最低，開陽和修文分別位列第二和第三，分別為0.99 和0.88。其中清鎮(zhèn)的交通資源、大氣資源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢最大，大氣資源較弱；開陽縣的農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢較大，但氣候資源較差；修文縣的各資源都較為平均；息烽縣的大氣資源優(yōu)勢最大，礦產(chǎn)資源最差，農(nóng)產(chǎn)品和交通資源有待提高。

（二）4 縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)

開陽縣的人均GDP 為56 065 元，位于四縣的最后一名，其磷礦最為豐富，磷礦開采業(yè)也是當?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)，也正是開陽縣磷礦業(yè)比較發(fā)達，其大氣資源可達性水平相應較差，從而導致生態(tài)資源可達性水平較低，因此應當發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的同時注重綠色發(fā)展，這樣才能走可持續(xù)發(fā)展道路。息烽縣的人均GDP 為72 108 元，在四縣中位于第一，目前產(chǎn)業(yè)集中于紅色旅游和特色養(yǎng)殖業(yè)，這也是其支柱產(chǎn)業(yè)。息烽的氣候環(huán)境和天氣資源最為適宜，其礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源較為匱乏，因此應該利用氣候資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游特，而息烽縣也正是利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，從而帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展。息烽縣交通條件需要進一步提升，從而促進后期旅游業(yè)的發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓。修文縣的人均GDP 為61 678 元，修文的農(nóng)產(chǎn)品資源和氣候資源較為豐富，交通可達性水平較弱，其利用自身氣候資源，發(fā)展特色生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)—獼猴桃和特色農(nóng)家旅游業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，但總體生態(tài)資源可達性水平不高，主要還是要提高交通可達性水平較低。因此，應當改善其交通基礎設施，提高交通資源可達性水平，從而帶動其他資源可達性最平的提升。清鎮(zhèn)市的人均GDP 為58 453元，清鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源和氣候資源最為豐富、交通可達性優(yōu)勢較大，其煤礦和鋁礦開采業(yè)最為發(fā)達，加上交通資源較為豐富，它的自然資源可達性水平高，從而生態(tài)資源可達性水平高，更好地為經(jīng)濟發(fā)展提供服務。清鎮(zhèn)利用自身礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)鋁產(chǎn)業(yè)，這也與其生態(tài)資源可達性水平高相匹配。

六、結論與啟示

基于生態(tài)資源可達性視閥的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)，解決了生態(tài)資源成為生態(tài)資本的困境，其實現(xiàn)路徑使得生態(tài)資源的市場化成為現(xiàn)實。生態(tài)資源可達性的變化會對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，它直接決定了區(qū)域之間要素聯(lián)系的緊密程度。不同的資源可達性對應著不同生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。關鍵在于政府相關部門能否認識基于資源稟賦的開發(fā)潛力、資源開發(fā)中交換成本的可達性和區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的融合性。對于農(nóng)產(chǎn)品資源可達性突出的區(qū)域，一般不適宜或者不應該進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化開發(fā)模式，不宜承載較多的消費人口，可以走特色農(nóng)業(yè)的小城鎮(zhèn)化模式；對于氣候資源可達性及大氣資源可達性好的區(qū)域，重點打造生態(tài)環(huán)境特色旅游；對于礦產(chǎn)資源可達性凸顯的區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展理念，有秩序進行合理開發(fā)，提高資源環(huán)境承載力，避免人口和經(jīng)濟的過度集聚帶來的環(huán)境惡化。

本文對相鄰縣域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題的解決提出一些借鑒，更加闡釋了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)，一些經(jīng)濟欠發(fā)達縣域大搞一窩蜂，跟風上馬大項目，忽視自身資源稟賦特點，產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃缺乏科學性分析與合理性布局，結果可想而知。在生態(tài)資源可達性分析框架中，除了文中主要關注的，其他如內(nèi)核層中流出勞動力資源可達性好的縣域，說明縣域勞動力數(shù)量相對充裕，可以通過提高勞動力的輸出質(zhì)量，發(fā)展縣域經(jīng)濟。對于外延層中流入勞動力資源可達性，提高其可達性的任務相對比較漫長，有必要做好特殊專業(yè)人才引進，或者通過互聯(lián)網(wǎng)加的平臺，消除空間阻隔，實現(xiàn)借腦借勢，從而解決縣域發(fā)展的各種瓶頸問題。