趙琦

摘要：新時期消防救援隊伍裝備建設發(fā)展應該緊密貼合主力軍、國家隊的定位，目前消防救援隊伍消防裝備建設存在缺乏統(tǒng)一性和通用性、綜合性和智能性、集成化和模塊化、專業(yè)化和精細化等問題;加快消防裝備統(tǒng)型節(jié)奏步伐、總隊采購集中化進程、深入消防裝備模塊體系建設、加快裝備物聯(lián)網(wǎng)的搭建、推進專業(yè)隊裝備標準出臺等成為消防裝備建設新課題。

關鍵詞：新時期;消防裝備;建設

消防救援隊伍改革轉隸后，貫徹習近平總書記授旗訓詞精神，看齊綜合性應急救援隊伍“主力軍、國家隊”定位，樹立“全災種、大應急”理念，在面對緊緊圍繞滅火救援這個中心任務的過程中，消防裝備建設應該堅持實戰(zhàn)實效導向，在隊伍戰(zhàn)斗力提升中發(fā)揮重要作用，在圍繞“防災減災救災”工作鏈條職能任務大幅拓展裝備建設發(fā)展，是未來消防裝備建設發(fā)展的總體方向。

一、目前消防裝備建設現(xiàn)狀

隨著時代的進步，我國社會經(jīng)濟與百姓生活水平得到了長足發(fā)展，但由此產(chǎn)生的消防安全隱患也大量增多，城市高層建筑、人員密集場所、大型生產(chǎn)企業(yè)等一批易發(fā)生大面積、立體型、人員群死群傷等特大災害事故也急劇增加，消防隊承擔的任務日趨復雜，全國消防救援隊伍全年出動總數(shù)高位運行，應急出動任務繁重。且隨著消防隊伍的改制轉隸，新組建的國家綜合性消防救援隊伍履行的職責使命更加光榮，承擔的滅火救援和搶險救災任務更加艱巨。全新應急救援理念的提出對于滅火救援的時效性、覆蓋面、綜合性的要求提高，人的智力和體力的發(fā)揮更大程度地依賴于消防裝備，傳統(tǒng)的裝備器材已難以勝任國家隊、主力軍的要求。消防裝備的集成化、信息化、模塊化成為發(fā)展的必然方向。

二、消防裝備建設存在的問題

（一）消防裝備缺乏統(tǒng)一性和通用性

由于歷史原因，當前我國消防裝備的生產(chǎn)和配備廠家多、品牌雜、型號不統(tǒng)一，且沒有形成一個統(tǒng)一標準，這導致了消防設備的通用性降低，成為影響作戰(zhàn)效能發(fā)揮、制約戰(zhàn)斗力提升的“瓶頸”。基層采購消防裝備時未形成統(tǒng)一規(guī)劃，通常購自不同廠家、不同標準，導致使用、訓練、維護無法相互更換，售后維護保養(yǎng)出現(xiàn)斷檔情況。此外，橫攬全國，已配置的消防裝備標準呈現(xiàn)小地域性，裝備配置的不統(tǒng)一不通用就難以形成高效的跨區(qū)域大空間聯(lián)合作戰(zhàn)，這與國家隊、主力軍的總體要求相悖。

（二）消防裝備缺乏綜合性和智能性

根據(jù)應急管理部消防救援局《2020年消防救援工作要點》的任務要求，需要消防隊伍提升綜合應急救援能力，這包括對整個消防隊伍的人員、車輛、物資、裝備、社會聯(lián)動等各個方面的綜合，而目前隊伍內(nèi)部各部門各自為戰(zhàn)，各練一攤情況較為突出，部門之間沒有形成有效聯(lián)動，這不僅是作戰(zhàn)部門與保障部門之間，保障部門之間有時也是涇渭分明，在智慧城市這一大的科技理念的主導下，智慧消防作為其中一個模塊，也成為未來消防救援隊伍作戰(zhàn)的智囊和決策輔助，而目前我們的隊伍在如何運用好人工智能這一塊尚屬空白，需要加快步伐予以填補，這樣才能與當前應急救援任務相匹配，與現(xiàn)代化、綜合性的戰(zhàn)斗力管控銜接。

（三）消防裝備缺乏集成化和模塊化

根據(jù)消防救援隊伍救援災害類型的不斷拓寬，救援裝備專業(yè)性不斷深入，裝備配備的種類日益繁多，為達到能夠處理大規(guī)模、跨地域、長時間、高強度、多領域的應急救援任務，模塊化和集成化的科學裝備配備成為完成任務的有效保障，在此次新冠病毒疫情處置上，火神山、雷神山醫(yī)院的快速建立，包括各類方艙醫(yī)院的搭建都得益于模塊化的設計和儲備的方式，這樣的模式同樣適用消防領域，目前模塊化裝備以模塊消防車為承載，按照不同專業(yè)隊器材需求，配備了地震、水域等裝備器材模塊，對于科學的配備還需要進一步科學研判。

（四）消防裝備缺乏專業(yè)化和精細化

消防救援隊伍主力軍與國家隊角色的轉變，對于消防救援隊伍滅火救援能力水平的要求越來越高，對于救援專業(yè)化要求也隨之提高。根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)的情況，要求我們成立了高層建筑滅火救援隊、地下建筑滅火救援專業(yè)隊、大空間（大跨度）滅火救援專業(yè)隊、化工火災事故滅火救援專業(yè)隊、交通、水域、地震災害救援專業(yè)隊等專業(yè)隊伍，但是目前除了水域和地震救援專業(yè)救援隊部局明確了人員和裝備器材的配備標準外，其他專業(yè)救援隊的裝備配備沒有具體要求，各總隊只能按照實際情況配備，若出現(xiàn)跨省、地區(qū)增援的情況，必定會出現(xiàn)裝備器材無法通用的尷尬情況。另外，按照現(xiàn)有標準水域救援隊專業(yè)器材配備為8類74種，地震救援隊標專業(yè)器材配備為8類77種，但只是種類確定，具體參數(shù)沒有要求，很有可能導致出現(xiàn)品牌型號不一而不通用的情況。

三、消防裝備建設發(fā)展方向

（一）加快消防裝備統(tǒng)型節(jié)奏步伐

一是開展現(xiàn)有裝備摸排建檔。對各支隊現(xiàn)有裝備廠家、型號、外觀、技術參數(shù)等方面摸底清查，匯總建檔;同時，組織消防專家并結合各支隊實際情況廣泛開展針對性調(diào)研，認真聽取基層一線官兵的意見，如哪些需要統(tǒng)型、哪些亟需統(tǒng)型、統(tǒng)型內(nèi)容是什么、技術要求有哪些、如何開展統(tǒng)型等，提出支隊裝備統(tǒng)型規(guī)劃，按程序、有步驟地穩(wěn)步推進統(tǒng)型工作，并將調(diào)研結果及時反饋上報給上級主管部門，提出實踐建議。

二是加快總隊采購集中化進程。筆者所在總隊目前對各支隊采購的裝備參數(shù)進行集中論證，這已經(jīng)是邁出消防裝備統(tǒng)型的重要一步，但是根據(jù)部局《關于加強消防部隊滅火救援裝備統(tǒng)型工作的通知》要求，省級總隊應該對于裝備進行集中采購，配發(fā)支隊，由于各支隊當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平良莠不齊，資金爭取情況不同，各類災害事故集中點位不同，應該建議個人防護類裝備由總隊級單位進行統(tǒng)一采購，滅火救援類裝備可由總隊審核論證后各支隊自行采購。

三是建議加快修訂統(tǒng)型標準。目前我國消防裝備只有滅火防護服和搶險救援服部局已下發(fā)統(tǒng)型標準，還有14種裝備器材下發(fā)了統(tǒng)型征求意見稿，尚無正式文件下發(fā)，建議部局應該按個人防護裝備——滅火裝備——搶險救援裝備的順序逐步建立和修訂統(tǒng)型標準，在標準修訂過程中充分考慮外形尺寸、接口形制、通用配件等裝備統(tǒng)型問題，引導裝備生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的設計、制造階段就開展統(tǒng)型工作，從供給側著手解決裝備統(tǒng)型問題。

（二）開展消防裝備物聯(lián)網(wǎng)絡搭建

面對當下嚴峻的救援任務，時限精細化、迅捷化、智能化聯(lián)動戰(zhàn)力效能是消防救援發(fā)展的大方向，裝備物聯(lián)網(wǎng)這一概念的引入，可以很好地的依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等最新的技術手段，將“智慧”與“消防”深度融合，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力感知，多維度研判，多元素聯(lián)動、多層面管理。物聯(lián)網(wǎng)技術與消防裝備管理的深入結合，具有明顯的應用價值，使相關設備的管理與使用效率更高，實現(xiàn)智能化管理與調(diào)度，避免人工管理出現(xiàn)的失誤。

以一個裝備物聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，通過對支隊所有在用和庫存的裝備器材和車輛進行鐳射標簽捆綁，將其信息錄入系統(tǒng)，即可對車輛裝備進行基礎信息掌握，動態(tài)追蹤，數(shù)量統(tǒng)計等多方面功能，實現(xiàn)日常裝備物資的全生命周期可視化、智能化，提升管理效率，對于滅火救援現(xiàn)場物資調(diào)撥摒棄傳統(tǒng)的數(shù)量統(tǒng)計和人腦記憶，而是通過大數(shù)據(jù)平臺，綜合火災種類，交通狀況、車裝位置，物資狀態(tài)等交叉因素綜合分析，自動生成聯(lián)動保障方案;同時能夠匯總及融入社會化聯(lián)動保障單位信息，充分發(fā)揮整體聯(lián)勤保障優(yōu)勢，從而提升作戰(zhàn)效率。

當然智能物聯(lián)也同樣需要對相關人員進行管理與培訓，促使其快速掌握管理系統(tǒng)的使用方法，提升管理系統(tǒng)的運行效率。還需要與供應商建立良性的售后服務關聯(lián)，對于軟件定期升級，指導相關人員做好裝備物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化升級工作。

作為未來智慧城市的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)有長遠的發(fā)展前景，建議部局能否將其運作模式與原理與現(xiàn)有部局研發(fā)裝備管理系統(tǒng)深入融合，真正使軟件服務于工作，更加的智能化和具有可操作性。

（三）深入消防裝備模塊體系建設

消防裝備模塊化的建設，與重大自然災害、社會安全事故等應急救援實戰(zhàn)密切相關，能夠最大限度地降低人民群眾在災害中的損失。

在模塊類型設計上，我們可以設置建筑火災裝備模塊、石化火災裝備模塊、地質(zhì)災害救援裝備模塊、山岳救援裝備模塊、水域救援裝備模塊、現(xiàn)場指揮部裝備保障物資模塊、生活保障模塊等。在模塊器材選配上，應該遵循實戰(zhàn)需要的原則：作為火災撲救現(xiàn)場裝備的補充，重點考慮“常用的、消耗大的、特殊的、隨車器材未配備的”裝備;地質(zhì)災害、山岳和水域救援模塊定位為主戰(zhàn)裝備，隨作戰(zhàn)人員第一時間出動，第一時間展開，裝備配備應滿足一支專業(yè)隊完成基本救援任務所需的裝備配備。以國家和行業(yè)技術標準為支撐，分層級、分類別對消防員防護裝備、滅火救援器材、消防車輛等進行統(tǒng)型，努力減少不必要的裝備型號規(guī)格，不斷提升標準化、系列化、通用配備和管理水平，為滅火和應急救援提供有力裝備保障。

在模塊運輸中，應采取自裝卸式集裝箱、小型標準化模塊運輸箱、標準化航空運輸箱、無傘空投儲液罐、救援背架、便攜式推車、多用途電動搬運推車、電動液壓叉車和無人機等多種裝卸方式和運輸手段，實現(xiàn)航空、鐵路、公路等多樣化裝備模塊化運輸，形成配備、儲備、運輸和投送“全鏈條”保障模式，打通救援現(xiàn)場保障的“最后一公里”。

（四）加快專業(yè)救援器材標準出臺

按照目前實際情況，應該分兩步進行。第一步是完善已經(jīng)有種類標準的水域、地震救援隊器材的具體參數(shù)。建議部局應該統(tǒng)一標準參數(shù)，現(xiàn)在中國國家地震救援隊、藍天救援隊、專業(yè)的國際救援組織等救援經(jīng)驗豐富，好使好用的器材可以借鑒，建議部局能夠配備全國救援隊一部分示范性器材，各省可參照部局配發(fā)的示范性裝備器材采購，自上而下的開展器材統(tǒng)型;第二步對尚未有裝備器材標準的專業(yè)救援隊研究所需裝備器材種類，逐步研究參數(shù)配置，用專業(yè)的器材武裝專業(yè)的隊伍，提升專業(yè)救援隊的作戰(zhàn)效能。同時應該適時組織作戰(zhàn)訓練的研討會、比武競賽等活動，通過實際切磋與探討，對于效能較高的裝備器材交流和匯總，讓裝備真正的最大限度的保障和服務于實戰(zhàn)。

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