摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施，鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升工程不斷開展，其中新農(nóng)村綠化工程建設隨之得到長足發(fā)展。我國鄉(xiāng)村綠化景觀改造提升工程不斷開展，然而在工程管理方面，傳統(tǒng)管理模式主要是針對城市園林綠化，其中很多環(huán)節(jié)不能完全適用于新農(nóng)村綠化工程管理，工程管理過程存在很多問題，導致人居環(huán)境提升效果大打折扣。因此，新農(nóng)村綠化工程建設單位以及施工單位管理人員對于探索新的工程管理模式和管理方法尤為重視，迫切希望可以有效改變和加強新農(nóng)村綠化工程管理，加快提升新農(nóng)村人居環(huán)境水平。

關鍵詞：新農(nóng)村;綠化景觀;工程管理;模式改進

隨著全面小康社會的建成，農(nóng)村居民對生活環(huán)境質(zhì)量的需要不斷提升，更高質(zhì)量的景觀綠化工程建設成為基層建設部門關注的焦點。在綠化工程建設中，建立符合農(nóng)村村情的工程管理模式，是保證綠化工程高質(zhì)量完成從而提升農(nóng)村人居環(huán)境工作的關鍵，因此，在當前形勢下的新農(nóng)村綠化工程管理過程中，加強綠化施工的有效管理和控制成為重中之重，這對提升新農(nóng)村形象，建成幸福宜居的新農(nóng)村，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮非常重要的作用，對推動我國農(nóng)村建設事業(yè)發(fā)展意義重大。

1 新農(nóng)村綠化工程管理的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在很多地方的新農(nóng)村綠化工程管理存在諸多弊端，譬如：設計方案既沒有結(jié)合當?shù)氐拇迩榇迕?，更沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化傳承，生搬硬套城市綠化工程的設計方案，也沒有充分考慮到鄉(xiāng)村未來的發(fā)展需求，更有很多新農(nóng)村綠化工程一味追求建設速度，最注重的核心內(nèi)容就是盡快表現(xiàn)出改造效果，而施工單位為了保證經(jīng)濟利益，不斷降低施工成本，完全不顧綠化施工設計的系統(tǒng)性、科學性、可行性，尤其在新農(nóng)村綠化工程施工設計圖紙方面，為了保證速度，多數(shù)的施工設計圖紙沒有嚴格按照相關的標準及規(guī)范進行設計，甚至一些必要的文字說明、圖示等都沒有標注，方案還尚未成熟就早早進入施工環(huán)節(jié)，直接造成建設效果不理想，重要節(jié)點反復重做，在一定程度上增加了工程管理的難度，不利于新農(nóng)村綠化工程的順利進行。

再者，基層建設單位缺少綠化工程管理人才，很多負責綠化工程管理人員專業(yè)水平較低，很難深入、全面地理解設計要求及想要達到的設計效果，無法做到科學管理，很多管理人員甚至認為新農(nóng)村綠化工程施工就是簡單的種植、澆水、除草、養(yǎng)護等操作，完全沒有考慮進行系統(tǒng)的管理。同時，施工負責單位更愿意使用相對廉價的施工人員，這些人員按大多數(shù)缺乏相應的園林綠化專業(yè)知識、施工技能，導致極大地降低了新農(nóng)村綠化工程施工質(zhì)量，無法保證高質(zhì)量完成心農(nóng)村綠化工程，難以實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的核心目標。

2 新農(nóng)村綠化工程管理問題

2.1 設計方案不成熟

很多農(nóng)村綠化工程建設單位都急于求成，相關設計單位沒有拿出一整套科學、合理、適應當?shù)卮迩榈脑O計方案，就草草進入施工環(huán)節(jié)，直接導致整個農(nóng)村綠化工程主題不明顯，特色不突出，工程質(zhì)量和水平都不高，沒有在方案中體現(xiàn)出相應的人文特色等文化符號，缺乏綠化工程與新農(nóng)村建設相結(jié)合的設計意圖體現(xiàn)，更沒有系統(tǒng)性的考慮村與村之間綠化工程的相互結(jié)合，體現(xiàn)出集群效應。

2.2 施工單位忽視長期效果

綠化工程建設忽視長遠利益，不顧長期效果，是一種普遍的現(xiàn)象。在我國城市園林工程建設中，就存在過諸多問題，比如施工單位不按設計標準施工，采用的苗木規(guī)格達不到設計要求，甚至為了節(jié)省成本采用劣質(zhì)苗木，擅自更改設計方案，采用低價的其他品種苗木代替，更有甚者從爆發(fā)病蟲害的地區(qū)低價采購苗木種植，給城市綠化埋下引發(fā)嚴重病蟲害的風險，嚴重影響到了了整個城市園林風景的營造效果，而這種只投機取巧不顧大局，不考慮整體效果的惡劣做法，在新農(nóng)村綠化工程中也普遍存在，是十分不科學的，損害了新農(nóng)村發(fā)展的長遠利益，施工單位只顧自身經(jīng)濟效益，沒有承擔起自身應負的社會責任，給整個農(nóng)村綠化景觀形象提升工程帶來巨大的長期隱患。

2.3 監(jiān)管體系不完善

農(nóng)村綠化工程實施較晚，雖然發(fā)展迅速，涉及面廣泛，全國新農(nóng)村建設中大都包含農(nóng)村綠化工程，但農(nóng)村綠化工程的監(jiān)督一直未能得到有關部門的的廣泛重視，在短短十幾年時間內(nèi)，衍生出成千上萬個綠化施工企業(yè)，這些企業(yè)大都是以前市政園林公司的分公司，這些企業(yè)主要承擔農(nóng)村綠化工程，但是很多施工企業(yè)是母公司為了搶占市場臨時成立的，缺乏相應的施工資質(zhì)，施工質(zhì)量參差不齊，且綠化施工公司之間競爭相當激烈而建設部門的監(jiān)督管理機制卻不完善、不成熟，這導致了農(nóng)村綠化工程的現(xiàn)場管理混亂，不僅影響了工程質(zhì)量，還會擾亂市場秩序，造成嚴重的惡劣后果，使農(nóng)村綠化工程市場畸形發(fā)展。

3 改善新農(nóng)村綠化工程管理的策略

3.1 科學論證綠化設計方案

前期設計是直接決定整個工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，設計單位必須拿出足夠的時間充分進行實地調(diào)研，把握好當?shù)卮迩椤⒋迕膊Ⅲw現(xiàn)在設計方案中，更要融入當?shù)厝宋奶厣?，避免拿出千村一貌的設計方案。并且考慮到村莊的長遠發(fā)展和村與村之間的相互結(jié)合、呼應，成方連片的營造出新農(nóng)村、新環(huán)境、新氣象。建設單位要提前規(guī)劃，邀請專家充分論證設計方案，向廣大群眾征求設計意見，明確設計要求，對設計圖紙質(zhì)量嚴格把控，做好設計單位與施工單位技術(shù)交接，為工程順利進行充分做好前期準備工作。

3.2 加大工程質(zhì)量的把控力度

新農(nóng)村綠化工程，要高標準確定工程質(zhì)量目標，嚴把準入規(guī)則，達到一定規(guī)模的農(nóng)村綠化工程必須實行招投標制度，還要系統(tǒng)的審查施工單位資質(zhì)水平，擇優(yōu)選擇施工單位，并加強質(zhì)量教育，提高所有參加項目的施工單位質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量和進度，把工程質(zhì)量和進度作為工程結(jié)算依據(jù)，實施質(zhì)量控制，杜絕工程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料的情況。有效掌握苗木栽植時間，遵循植物生長規(guī)律，充分考慮當前節(jié)氣適合栽植的苗木，把握好苗木選用范圍。不同的苗木生長規(guī)律、習性都有所不同，加強對工程管理人員及施工人員專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，使其具備足夠的綠化植物學科知識，掌握不同苗木的最佳栽植時間和環(huán)境條件，遵循苗木生長規(guī)律，提高苗木成活率，從而保證綠化工程的景觀提升效果。

3.3 注重綠化工程的養(yǎng)護環(huán)節(jié)

農(nóng)村綠化工程的后期養(yǎng)護同樣是把控整個工程質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)，施工單位一般情況下需要在工程竣工后承擔一年的養(yǎng)護期，期間采取的養(yǎng)護措施應充分考慮地域氣候因素，特別是冬季氣溫因素，北方農(nóng)村地區(qū)冬季氣溫較城市有所差距，風力也大于城區(qū)內(nèi)部，因此對苗木采取相應的支護和保暖措施應高于城區(qū)，特別是保暖措施應持續(xù)兩年以上，從南方引進的特殊苗木應保持三年以上，入冬之前需充分澆水灌溉，從而確保綠化苗木順利越冬成活，生長良好。綠化工程后期養(yǎng)護管是景觀提升效果能否延續(xù)的關鍵，如果農(nóng)村綠化養(yǎng)護管理不到位，那么前期的綠化種植將會前功盡棄，將嚴重影響綠化工程景觀效果，城市市政園林綠化施工單位養(yǎng)護期結(jié)束后，政府市政園林部門會接管養(yǎng)護為城市綠化提供專業(yè)后期養(yǎng)護管理。而在農(nóng)村綠化工程中，由于工程比較分散，水源少取水困難，養(yǎng)護設備不足等不利因素的存在，在養(yǎng)護期結(jié)束后可以考慮由村莊各自負責自己管轄區(qū)域進行養(yǎng)護，工程建設單位需統(tǒng)一管理，制定系統(tǒng)的養(yǎng)護制度下發(fā)至村莊，采取嚴格要求，定期檢查保證養(yǎng)護質(zhì)量，做好自然災害侵襲應對方案，適時加固綠化苗木的養(yǎng)護設施。村莊各自組織人員養(yǎng)護，也可一定程度解決村莊就業(yè)問題。

3.4 建立有效的合同制度

在新農(nóng)村綠化工程中，基層建設單位和施工單位需提高專業(yè)認知水平和合約意識，在訂立施工合同過程中不能只偏重于控制工程造價，而應增加其它重要條款的約定。施工合同是明確責任和權(quán)利關系的基礎，在新農(nóng)村綠化工程合同中，建設單位首先應根據(jù)自身的現(xiàn)實需要來確定要求工期，并在合同中明確體現(xiàn);其次要明確工程款支付方式，按合同約定支付方式撥付工程進度款有利于把握好工程進度控制，建設單位要將工程款的按合同支付作為控制工程進度和質(zhì)量的重要手段，將工程進度款的合同支付轉(zhuǎn)化為推進項目運轉(zhuǎn)的重要動力。合同中還應明確考慮工期延期的問題，明確需要工期順延的許可條件，以及強調(diào)好工期違約責任，一旦出現(xiàn)合同工期需要順延或者工期違約的情況，按約定程序執(zhí)行，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

3.5 建立長期的監(jiān)管體系

組建工程管理部門，明確責任分工和質(zhì)量目標，配備相應的管理人員，使之能有效的實現(xiàn)各部門之間的良好溝通交流，從全局的角度出發(fā)來自開展管理工作，并建立獎懲機制，對管理人員實現(xiàn)激勵和約束。在施工過程管理中，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，及時引入第三方做好工程預算造價，嚴格控制工程成本，嚴防預算超支，全面考慮，并在工程后期做好決算審計工作。全程注重工程質(zhì)量綜合控制，有效實現(xiàn)人、機、物三者之間的協(xié)調(diào)與控制，保證工程施工質(zhì)量與進度達標。建立后期問責制度，對于工程質(zhì)量出現(xiàn)問題問題的部門追究相關責任，以長效的監(jiān)管來保證綠化工程的施工質(zhì)量。

6 結(jié)語

新農(nóng)村綠化工程建設在我國鄉(xiāng)村振興工程中極為重要，不僅能提升農(nóng)村人居環(huán)境，還能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級提供新的契機，營造出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、采摘等特色產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，需要基層建設部門高度重視。新農(nóng)村綠化工程管理的改進，具體可以通過合理安排施工前的方案設計、保障施工成本的投入以及驗收后的系統(tǒng)養(yǎng)護管理等內(nèi)容進行改善，只要基層建設部門深入探究、不斷改進，充分結(jié)合農(nóng)村工作特色，就有信心將新農(nóng)綠化工程朝著更為科學和完備的方向發(fā)展，充分體現(xiàn)出新農(nóng)村綠化工程在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用。

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作者簡介：藍天翔（1992.11-），男，漢族，籍貫：山東省青島市，大學本科，初級工程師，研究方向：園林景觀。