中國(guó)與東盟外長(zhǎng)會(huì)議星期一、星期二在重慶舉行，這是疫情在全球蔓延開(kāi)來(lái)之后第一次舉行的雙方線下外長(zhǎng)會(huì)，反映了中國(guó)與東盟關(guān)系緊密發(fā)展的不尋常程度。

東盟是中國(guó)的近鄰，奧巴馬政府搞“亞太再平衡”時(shí)就重點(diǎn)盯上了這里，這幾年美國(guó)對(duì)中國(guó)搞戰(zhàn)略圍堵，東南亞更是成了著力點(diǎn)。不過(guò)美國(guó)的收獲很有限，它的力量投入嚴(yán)重跟不上它想要拉東盟入伙幫它一起反華的目標(biāo)。

美國(guó)在東南亞的最大影響是安全上的，其主要杠桿就是軍事存在。菲律賓和泰國(guó)是它的軍事盟國(guó)，另外它在新加坡有軍事基地，軍艦不斷出沒(méi)南海。華盛頓利用一些東盟國(guó)家希望美國(guó)在這個(gè)地區(qū)平衡中國(guó)崛起的心理，試圖將其在東南亞的角色上升為主導(dǎo)性的，各國(guó)都跟著它跑，但事實(shí)證明這完全是幻想。

東盟作為整體根本不愿意在中美之間選邊站，即使與美國(guó)關(guān)系最穩(wěn)定的新加坡也堅(jiān)決拒絕這樣的地區(qū)前景。他們希望與中美保持平衡關(guān)系，并將此視為東盟的生存之道。值得注意的是，東盟國(guó)家普遍保持著外交上的獨(dú)立自主，他們自我制定外交政策的能力甚至高于日澳等實(shí)力較強(qiáng)的美國(guó)亞太盟友。

一個(gè)外部的重要原因是：中國(guó)沒(méi)有對(duì)東盟國(guó)家構(gòu)成美國(guó)所渲染的那種威脅。雖然中國(guó)與有的東盟國(guó)家存在領(lǐng)土糾紛，但各方管控分歧的意愿都很真實(shí)，不讓領(lǐng)土問(wèn)題主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系也是大家的共同理性。與此同時(shí)，中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作快速擴(kuò)大，不斷重塑中國(guó)與那些國(guó)家的關(guān)系和整個(gè)區(qū)域內(nèi)地緣政治及地緣經(jīng)濟(jì)的面貌。

中國(guó)是東盟所有成員國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)東盟的貿(mào)易總額大約是美國(guó)與東盟的2倍。美國(guó)在東盟的投資存量雖大，但中國(guó)在東盟的投資近年來(lái)快 速增長(zhǎng)，奮起直追。

安全合作只有當(dāng)外來(lái)威脅真實(shí)而緊迫時(shí)才會(huì)被東盟國(guó)家置于壓倒一切的位置，突出它的零和及排他性。但當(dāng)下區(qū)域內(nèi)的形勢(shì)完全不是這樣，和平發(fā)展對(duì)這個(gè)地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)意義更高。來(lái)自中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不斷深入到東南亞社會(huì)的方方面面，在疫情前的2019年，中國(guó)與東盟國(guó)家一周的航班多達(dá)近4500個(gè)，當(dāng)年往來(lái)的人員更是超過(guò)了6500萬(wàn)人次。

只要中美不在南海發(fā)生軍事摩擦，中國(guó)將有能力不讓這個(gè)海域的糾紛升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系是自然發(fā)展、順勢(shì)而為的，美國(guó)則依靠玩陰謀詭計(jì)，煽動(dòng)域內(nèi)國(guó)家做它的戰(zhàn)略棋子，它的搞法很累。

因?yàn)槊绹?guó)需要拿出大量資源投入到東南亞來(lái)，但它卻想“空手套白狼”，就輕易得到東盟的忠誠(chéng)。中國(guó)倡導(dǎo)的是平等互利合作，把中國(guó)與東盟國(guó)家的共同受益作為推進(jìn)彼此關(guān)系的能量。準(zhǔn)確說(shuō)，美國(guó)在東南亞選擇了一條必然要輸?shù)舻馁惖馈?/p>

美國(guó)搞不定東南亞，等于它圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略出了一個(gè)大豁口，而且它在這里失敗的邏輯具有普世性。只要真正能在外交上獨(dú)立自主的國(guó)家，就都不會(huì)死心塌地跟它跑，而會(huì)選擇在中美之間的某種外交平衡。圍堵中國(guó)注定是華盛頓舉步維艱的戰(zhàn)略狂想?！?/p>