美國(guó)《外交政策》6月7日文章，原題：印度尼西亞不動(dòng)聲色地改善與中國(guó)的關(guān)系 2019年底和2020年初，因海上漁場(chǎng)問題，中國(guó)和印度尼西亞幾乎爆發(fā)沖突。那次潛在對(duì)抗以來，兩國(guó)關(guān)系一直在悄然、穩(wěn)步地愈合。這對(duì)美國(guó)及其在印度-太平洋地區(qū)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，可能具有深遠(yuǎn)的地緣戰(zhàn)略意義。華盛頓認(rèn)為印尼是個(gè)越來越重要的經(jīng)濟(jì)和安全伙伴，愿意站出來抗衡北京。中國(guó)同樣尋求加強(qiáng)與印尼的接觸，以便在地區(qū)爭(zhēng)端中爭(zhēng)取朋友，確保獲得印尼的資源。就印尼而言，與其他大多數(shù)東南亞國(guó)家一樣奉行不結(jié)盟政策，避免激怒美國(guó)或中國(guó)，并同時(shí)從兩者獲取利益。從美國(guó)的角度來看，非常不愿看到中國(guó)與印尼關(guān)系的改善。

中國(guó)的疫情外交當(dāng)然有助于解凍關(guān)系。新冠疫情開始肆虐全球時(shí)，印尼向中國(guó)求助，中方向其提供急需的個(gè)人防護(hù)用品，雅加達(dá)對(duì)此感激。疫苗開始生產(chǎn)后，中國(guó)向印尼提供數(shù)以百萬計(jì)的科興疫苗。截至5月，印尼收到的7590萬劑疫苗中90%是中國(guó)的科興疫苗。印尼總統(tǒng)在電視直播中接受疫苗注射，直播清楚地顯示了標(biāo)有“科興”字樣的盒子，這是對(duì)中國(guó)制造的疫苗表示信任的重要公開展示。中國(guó)還計(jì)劃幫助印尼成為科興疫苗生產(chǎn)和出口的區(qū)域中心。

與此同時(shí)，印尼繼續(xù)從與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中獲益巨大，北京仍是雅加達(dá)的第一大貿(mào)易伙伴。2019年到2020年印尼對(duì)華出口有所上升，由于疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求下降，由此帶來的貿(mào)易逆差下降反而使雙邊貿(mào)易有了更健康的基礎(chǔ)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，會(huì)進(jìn)一步加快雙邊貿(mào)易。

雅加達(dá)還是北京“一帶一路”倡議的重要亞洲合作伙伴。該倡議框架下的印尼各地基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)正在展開。此外，北京上月初宣布派艦船協(xié)助打撈沉沒的印尼潛艇。此后，兩國(guó)海軍在雅加達(dá)附近海域進(jìn)行聯(lián)合海軍演習(xí)。這次演習(xí)表明，海上爭(zhēng)端可以被擱置一邊，以確保兩國(guó)間更大的信任。6月5日，中國(guó)和印尼舉行高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制首次會(huì)議——這清楚地表明，北京和雅加達(dá)正努力將雙邊關(guān)系提升到新水平。

總的來看，這些進(jìn)展有力地表明，中國(guó)-印尼的關(guān)系不僅重回正軌，甚至可能不斷向好。與此同時(shí)，兩國(guó)也仍面臨一些制約因素。然而，無論美國(guó)怎么做，都將不得不忍受中國(guó)印尼關(guān)系明顯改善（的事實(shí)）。除非再次發(fā)生重大海上沖突，否則北京和雅加達(dá)有可能在各個(gè)層面加強(qiáng)關(guān)系，這將令華盛頓更難在印太地區(qū)對(duì)抗北京?！?/p>

（作者德雷克·格羅斯曼，喬恒譯）