文_ 崔祿春

在中國共產(chǎn)黨100年波瀾壯闊的奮斗歷程中，農(nóng)民問題始終是中國革命、建設(shè)和改革的基本問題。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于農(nóng)民問題理論與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性提出“農(nóng)民是中國革命的主要力量”的論斷，找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

一、國民革命需要一個大的農(nóng)村變動

中國共產(chǎn)黨成立后，在集中領(lǐng)導(dǎo)工人運動的同時，一些黨員、團員開始到農(nóng)村開展農(nóng)民運動。1921年9月，浙江蕭山縣衙前村最早成立了黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民協(xié)會。此后，毛澤東在湖南、彭湃在廣東也開展了農(nóng)民運動。1924年，國共合作的實現(xiàn)為工農(nóng)運動的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。1925年1月，黨的四大專門通過的關(guān)于農(nóng)民運動的決議明確指出，農(nóng)民“天然是工人階級之同盟者”，如果不發(fā)動農(nóng)民起來斗爭，無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國革命的成功是不可能取得的。之后，各地黨組織做了許多發(fā)動農(nóng)民、組織農(nóng)民的工作，全國農(nóng)民運動蓬勃發(fā)展起來，有力配合了北伐戰(zhàn)爭的勝利。為了加強對農(nóng)民運動的領(lǐng)導(dǎo)，黨在上海成立了中央農(nóng)民運動委員會，由毛澤東擔(dān)任書記，擬定了《目前農(nóng)運計劃》，以湖南、湖北、江西等省為工作重點，領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)民運動。1927年初，毛澤東在武昌主持中央農(nóng)民運動講習(xí)所工作，為各地培訓(xùn)了800多名農(nóng)運骨干。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國參加農(nóng)民協(xié)會的農(nóng)民總計達800多萬人，組織起來的農(nóng)民掀起了翻天覆地的農(nóng)村大革命。在政治上，農(nóng)民建立了自己的政權(quán)，實現(xiàn)了“一切權(quán)力歸農(nóng)會”；在經(jīng)濟上，清算了地主豪紳的土地財產(chǎn)，實行減租減息；在文化上，沖擊了封建宗法思想，普及文化；軍事上，農(nóng)民收繳了地主武裝的武器，建立了自己的武裝。農(nóng)民運動的興起引起了各階級、各種政治勢力的關(guān)注。國民黨右派、地主階級惡毒攻擊農(nóng)民運動是“痞子運動”“惰農(nóng)運動”“糟得很”；中產(chǎn)階級認(rèn)為農(nóng)民運動“過火”了，應(yīng)該加以限制。于是，農(nóng)民問題成為中國革命與反革命、正確思想與錯誤思想爭論和斗爭的焦點。

為了推動農(nóng)民運動發(fā)展，駁斥各種政治勢力對農(nóng)民運動的攻擊，迫切需要中國共產(chǎn)黨人從理論上作出闡釋和說明。在這方面，毛澤東作出了突出貢獻。這一時期，他先后發(fā)表了《中國社會各階級的分析》《國民革命與農(nóng)民運動》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等著作，系統(tǒng)闡述了農(nóng)民問題的重要性，論述了農(nóng)村革命的偉大意義。在這些著作中，毛澤東初步提出了關(guān)于農(nóng)民問題的基本觀點，標(biāo)志著毛澤東農(nóng)民問題理論開始形成。其主要觀點是：一是農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，“農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功；農(nóng)民運動不趕速地做起來，農(nóng)民問題不會解決；農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運動中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q，農(nóng)民不會擁護這個革命”，“一切革命同志須知：國民革命需要一個大的農(nóng)村變動。辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個變動，乃是革命完成的重要因素”（《毛澤東選集》第1卷，第37、16頁）。二是農(nóng)民是無產(chǎn)階級最廣大和最忠實的同盟軍。毛澤東科學(xué)分析了中國社會各階級的經(jīng)濟地位及其對于革命的態(tài)度，特別指出無產(chǎn)階級是革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，“絕大部分自耕農(nóng)和貧農(nóng)是農(nóng)村中一個數(shù)量極大的群眾。所謂農(nóng)民問題，主要就是他們的問題”（同上，第6頁）。三是貧農(nóng)大群眾是革命的先鋒、中堅和元勛，“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)”（同上，第20頁）。毛澤東提出的關(guān)于農(nóng)民是國民革命主力軍的思想，不僅給當(dāng)時的農(nóng)民運動以極大支持和鼓舞，也為后來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭指明了前進方向。

二、工農(nóng)武裝割據(jù)是中國農(nóng)民斗爭的最高形式

大革命失敗后，黨認(rèn)真總結(jié)了大革命時期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究特殊的國情和特殊的革命規(guī)律，在實踐中開辟一條從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，建立革命根據(jù)地，開展土地革命，武裝奪取政權(quán)的道路，形成了紅色政權(quán)理論和土地革命理論。

1928年7月，黨的六大提出“土地革命是中國革命的主要內(nèi)容”的重要思想。井岡山和中央革命根據(jù)地建立后，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展了土地革命，先后頒布《井岡山土地法》《興國土地法》，規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”和“沒收一切公共土地及地主階級的土地”，使閩西300里的地區(qū)分了田，60多萬貧苦農(nóng)民得到了土地。與此同時，湘鄂西、鄂豫皖、廣西右江等各個革命根據(jù)地的土地革命也大力開展起來。通過土地革命實踐，黨總結(jié)提出了一條正確的土地革命路線，主要是：依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)、限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制；按人口平均分配土地，不論男女老幼，在原有耕地基礎(chǔ)上實行抽多補少、抽肥補瘦。這一土地革命總路線，解決了新民主主義革命時期黨在農(nóng)村依靠誰、團結(jié)誰、打擊誰的根本問題，使黨能夠團結(jié)占農(nóng)村人口90%的貧雇農(nóng)和中農(nóng)，集中力量消滅封建剝削制度。在土地革命總路線的指引下，根據(jù)地廣大農(nóng)民分了土地，經(jīng)濟上、政治上翻了身，紛紛參加紅軍，投身反圍剿斗爭，支援前線。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立，建立起中國歷史上第一個工農(nóng)民主政權(quán)，開展了根據(jù)地的經(jīng)濟建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和文化教育建設(shè)，取得了很大成就，為鞏固紅色政權(quán)和支持革命戰(zhàn)爭提供了根本保障。

在土地革命實踐中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對土地革命實踐進行了科學(xué)總結(jié)，進一步發(fā)展了黨對農(nóng)民問題的理論。毛澤東在《中國的紅色政權(quán)為什么存在？》《星星之火，可以燎原》《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》等著作中提出了黨在土地革命時期的農(nóng)民問題理論，標(biāo)志著黨關(guān)于農(nóng)民問題理論得到進一步發(fā)展，主要包括兩個方面。一是農(nóng)村包圍城市理論。由于中國是一個由許多帝國主義國家相互爭奪的殖民地這個特殊國情，決定了工農(nóng)武裝割據(jù)思想是“共產(chǎn)黨和割據(jù)地方的工農(nóng)群眾必須充分具備的一個重要的思想”?！凹t軍、游擊隊和紅色區(qū)域的建立和發(fā)展，是半殖民地中國在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民斗爭的最高形式，和半殖民地農(nóng)民斗爭發(fā)展的必然結(jié)果；并且無疑義地是促進全國革命高潮的最重要因素”（同上，第50、98頁）。二是提出了比較系統(tǒng)的土地革命總路線。主要體現(xiàn)在《井岡山土地法》《興國土地法》和土改總路線中，明確了土地革命的對象、土地分配原則、所有權(quán)等重大問題。所有這些，都是對馬克思主義農(nóng)民問題理論的重大發(fā)展，土地革命由此成為新民主主義革命的重要組成部分和核心要素。

三、農(nóng)民的力量是中國革命的主要力量

1927年3月7日，毛澤東等人創(chuàng)辦的武昌中央農(nóng)民運動講習(xí)所辦公處

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1937年8月，中央政治局在陜北洛川召開擴大會議，明確提出爭取抗戰(zhàn)的最后勝利關(guān)鍵在于實行共產(chǎn)黨的全面抗戰(zhàn)路線，反對國民黨的片面抗戰(zhàn)路線；必須堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在敵人后方放手發(fā)動獨立自主的山地游擊戰(zhàn)爭，配合正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地；在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運動；以減租減息作為抗戰(zhàn)時期解決農(nóng)民土地問題的基本政策等任務(wù)。洛川會議以后，八路軍、新四軍深入敵后，開辟了晉察冀、晉西北、山東、陜甘寧邊區(qū)等大片根據(jù)地。抗日戰(zhàn)爭進入相持階段后，為充分發(fā)動農(nóng)民的抗日積極性，中央作出深入貫徹減租減息政策的決定、指示，一方面地主要減租減息，另一方面農(nóng)民要交租交息，這樣就團結(jié)了各個階級、階層，對于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和抗日民主根據(jù)地的發(fā)展，發(fā)揮了極為重要的作用。同時，黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運動和經(jīng)濟建設(shè)，自己動手、豐衣足食，為抗日戰(zhàn)爭勝利打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

解放戰(zhàn)爭開始后，為滿足農(nóng)民對于土地的迫切需求，進一步發(fā)動農(nóng)民，準(zhǔn)備進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭，中共中央于1946年5月4日發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》（即《五四指示》），決定把抗日戰(zhàn)爭期間的減租減息政策改為沒收地主土地分給農(nóng)民的政策，指出“解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本環(huán)節(jié)”?！段逅闹甘尽钒l(fā)出后，各解放區(qū)迅速開展了土地改革運動。到1947年5月，解放區(qū)已經(jīng)有2/3的地區(qū)解決了土地問題，極大地鞏固了解放區(qū)，加強了對人民解放戰(zhàn)爭的支援。隨著人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，解放區(qū)的土地改革運動也進一步深入和普遍地開展了起來。1947年7——9月，中央在河北平山縣西柏坡村召開全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》，規(guī)定：徹底廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度；提出了徹底平分土地的基本原則和保護民族工商業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容?！吨袊恋胤ù缶V》是中國共產(chǎn)黨公開頒布的第一個關(guān)于土地制度改革的綱領(lǐng)性文件，對于推動解放區(qū)的土地改革運動產(chǎn)生了巨大推動作用，在國民黨統(tǒng)治區(qū)也產(chǎn)生了廣泛的社會影響。通過土地改革，解放區(qū)有1億多農(nóng)民獲得了土地，基本上廢除了封建土地制度，挖掉了帝國主義和國民黨政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。農(nóng)民分到了土地，紛紛參軍參戰(zhàn)，革命熱情被激發(fā)出來，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)歷抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將解決農(nóng)民問題與抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大實踐結(jié)合起來，把農(nóng)民看作革命的主要力量，把農(nóng)村作為革命的主戰(zhàn)場，把土地問題作為革命的根本問題，成功走出了一條中國特色的解決農(nóng)民問題的道路，標(biāo)志著黨關(guān)于農(nóng)民問題的理論已經(jīng)成熟定型。這一時期，毛澤東發(fā)表了《論持久戰(zhàn)》《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》等著作，形成了關(guān)于農(nóng)民問題的完整的科學(xué)理論。一是中國的革命實質(zhì)上是農(nóng)民革命，“農(nóng)民問題，就成了中國革命的基本問題，農(nóng)民的力量，是中國革命的主要力量”（《毛澤東選集》第2卷，第692頁）。毛澤東認(rèn)定抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭從根本上說，就是農(nóng)民的戰(zhàn)爭，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，只有把廣大農(nóng)民發(fā)動起來、組織起來，才能打敗日本侵略者、推翻國民黨反動統(tǒng)治。二是農(nóng)民問題的關(guān)鍵是土地問題。封建統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎(chǔ)是土地制度，只有改變封建土地制度，才能使農(nóng)民獲得解放，進而團結(jié)在黨的旗幟下去取得革命的最終勝利。正如毛澤東指出的：“全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現(xiàn)階段中國革命的一項基本任務(wù)。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件?！保ā睹珴蓶|選集》第4卷，第1252頁）。三是農(nóng)民問題的最終解決有賴于走正確的革命道路，即農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)。毛澤東指出，人民大眾主要就是農(nóng)民，人民大眾的解放主要是農(nóng)民的解放，農(nóng)民問題的根本解決需要走農(nóng)村包圍城市和武裝斗爭的正確道路?！氨仨毎崖浜蟮霓r(nóng)村造成先進的鞏固的革命根據(jù)地，造成軍事上、政治上、文化上的偉大的革命陣地，借以反對利用城市進攻農(nóng)村區(qū)域的兇惡敵人，借以在長期戰(zhàn)斗中逐步地奪取革命的全部勝利”（《毛澤東選集》第2卷，第635頁）。

四、農(nóng)民問題是中國革命基本問題思想的重要貢獻

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨為解決農(nóng)民問題進行了艱辛探索，經(jīng)歷了一個從提出命題到初步形成、成熟完善的過程，最終形成了基本成熟定型的農(nóng)民問題理論。這一理論是毛澤東思想的重要組成部分，具有十分重要的理論意義和實踐意義。

從理論上看，這一重要思想是對馬列主義關(guān)于農(nóng)民問題理論的豐富和發(fā)展。馬克思和恩格斯在總結(jié)1848年歐洲革命經(jīng)驗教訓(xùn)時就指出，農(nóng)民能夠成為無產(chǎn)階級革命的同盟軍，無產(chǎn)階級革命需要建立工農(nóng)聯(lián)盟。“毫無疑問，總有一天貧困破產(chǎn)的農(nóng)民會和無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，到那時無產(chǎn)階級會發(fā)展到更高的階段，向資產(chǎn)階級宣戰(zhàn)”（《馬克思恩格斯全集》第4卷，第511頁）。工農(nóng)聯(lián)盟思想一直是馬克思主義的重要內(nèi)容。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命過程中，也提出城市工人階級要把農(nóng)民作為同盟軍。他在《無產(chǎn)階級和農(nóng)民》一文中指出，“必須把我們的一般口號變?yōu)楦锩鼰o產(chǎn)階級對革命農(nóng)民的直接號召”，并認(rèn)為俄國革命的進程和結(jié)局在很大程度上取決于農(nóng)民覺悟的提高。中國共產(chǎn)黨成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在繼承馬列主義關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟重要性的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民問題提升到中國革命基本問題的高度，從提出“國民革命的中心問題”“中國革命斗爭的最高形式”到確定“農(nóng)民力量是中國革命的主要力量”的論斷。同時，黨創(chuàng)造性地提出了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與農(nóng)民同盟軍的統(tǒng)一性問題，即無產(chǎn)階級要取得中國革命勝利必須聯(lián)合農(nóng)民這個同盟軍，帶領(lǐng)他們對敵作戰(zhàn)并取勝，讓他們從中獲得一定利益，至少確保不能損害其利益，同時對他們進行必要的政治教育（《毛澤東選集》第4卷，第1273頁）；中國農(nóng)民革命要取得勝利，必須有無產(chǎn)階級及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級對革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，主要是落實在對廣大農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)上。因為農(nóng)民雖然人數(shù)眾多，但在政治舞臺上力量很小，甚至沒有自己的政黨。如果沒有無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民問題是不會得到徹底解決的。

從實踐上看，這一重要思想是新民主主義革命取得勝利的理論指南。1944年，毛澤東在致秦邦憲的信中說過一段話，指明了新民主主義革命的主要目的：“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農(nóng)民?！保ā睹珴蓶|文集》第3卷，第206頁）。近代中國是一個半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)大國，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民深受帝國主義和官僚封建主義的雙重剝削壓迫，具有強烈的反抗意識和斗爭精神，但是苦于沒有先進政黨的領(lǐng)導(dǎo)，近代農(nóng)民的抗?fàn)師o一不是以失敗告終。中國共產(chǎn)黨成立后，要取得革命勝利必須找到農(nóng)民這個同盟軍，而要取得農(nóng)民的支持，必須主動到農(nóng)村去，解決好農(nóng)民的土地問題，通過土地革命和土地改革來贏得農(nóng)民支持，從而把中國農(nóng)村再造為革命的根據(jù)地，走出中國特有的農(nóng)村包圍城市的革命道路。這就是農(nóng)民問題是中國革命基本問題的理論邏輯和歷史緣由。事實的確如此，作為中國革命支柱的人民軍隊主要是由穿上軍裝的農(nóng)民組成的，農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，為革命戰(zhàn)爭提供了源源不斷的兵源和強大的后勤支持。對此，毛澤東深刻指出，“誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得中國”，“誰能解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民”，“我們的解放戰(zhàn)爭，主要就是靠這一億六千萬人民打勝的。有了土地改革這個勝利，才有了打倒蔣介石的勝利”。（《斯諾眼中的中國》，第47頁；《建國以來毛澤東文稿》第1冊，第397頁）