亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國(guó)金融科技的監(jiān)管現(xiàn)狀和發(fā)展建議

        2021-06-08 08:05:13孫立峰
        商業(yè)文化 2021年10期
        關(guān)鍵詞:金融消費(fèi)者科技

        孫立峰

        近十幾年來(lái),金融科技在全球蓬勃發(fā)展,改變了金融行業(yè)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)金融業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)模式和監(jiān)管體制產(chǎn)生了深刻的影響。金融科技提高了金融服務(wù)的效率,降低了金融服務(wù)的成本,促進(jìn)了金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但伴隨金融科技廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文回顧了中國(guó)金融科技的發(fā)展進(jìn)程和監(jiān)管現(xiàn)狀,探討了我國(guó)金融科技的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)今后的發(fā)展提出了相關(guān)政策建議。

        中國(guó)金融科技的發(fā)展和問(wèn)題

        中國(guó)金融科技的發(fā)展現(xiàn)狀

        進(jìn)入21世紀(jì),受益于中國(guó)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及4G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,中國(guó)的金融科技井噴式發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊和京東等互聯(lián)網(wǎng)公司快速崛起,中國(guó)的移動(dòng)支付等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)位于全球領(lǐng)先水平,可以說(shuō)金融科技深刻的改變了中國(guó)的金融業(yè)的生態(tài)環(huán)境。但是,在金融科技快速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)對(duì)金融科技的監(jiān)管相對(duì)滯后,這導(dǎo)致許多小型公司進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。由于監(jiān)管部門沒(méi)有完善的監(jiān)管措施,再加上此類小型公司沒(méi)有完善的內(nèi)控制度和大數(shù)據(jù)分析方法,所以很多公司因無(wú)法按時(shí)收回貸款而倒閉,這種連鎖反應(yīng)導(dǎo)致了P2P業(yè)務(wù)的崩盤(e速貸事件)。這之后互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展曾經(jīng)一度陷入困境,近年來(lái),隨著監(jiān)管措施的完善,互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)又逐步恢復(fù)了活力。

        中國(guó)金融科技發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

        金融科技提高了金融業(yè)的服務(wù)效率,降低服務(wù)成本,擴(kuò)大的受眾群體,可以說(shuō)金融業(yè)的生態(tài)環(huán)境在金融科技的影響下得到了全面改善。但與此同時(shí),中國(guó)金融科技的發(fā)展也帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn),使金融監(jiān)管環(huán)境變得日益復(fù)雜。具體如下:

        1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

        金融科技本身并不十分成熟和完善。在產(chǎn)品和服務(wù)快速投放市場(chǎng)后,金融科技會(huì)帶來(lái)了數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行、操作過(guò)程復(fù)雜和操作手續(xù)煩瑣等危害。金融科技的微觀基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)語(yǔ)言和編程,金融犯罪分子有可能會(huì)惡意篡改底層語(yǔ)言,從而對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)造成破壞,為此監(jiān)管部門需要更高水平的科技手段進(jìn)行監(jiān)管。無(wú)論硬件軟件,細(xì)微的錯(cuò)誤都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果,給消費(fèi)者帶來(lái)傷害。

        2 信息風(fēng)險(xiǎn)

        大數(shù)據(jù)在金融業(yè)的應(yīng)用雖然提高了消費(fèi)者掌握信息的能力,但是和金融機(jī)構(gòu)想對(duì)比,他們之間還是存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)掌握了大量消費(fèi)者的信息,這中間存在過(guò)度搜集敏感信息、濫用客戶數(shù)據(jù)、倒賣數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平明顯沒(méi)有跟上金融科技的發(fā)展速度,無(wú)法及時(shí)識(shí)別和糾正這些問(wèn)題。

        3 操作風(fēng)險(xiǎn)

        金融科技的應(yīng)用增加了數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橄到y(tǒng)操作缺陷導(dǎo)致金融交易數(shù)據(jù)外泄的事件經(jīng)常發(fā)生。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匿名交易可以保護(hù)個(gè)人隱私,但是近期關(guān)于大數(shù)據(jù)的研究成果表明,現(xiàn)有技術(shù)可以快速破解匿名化,具體途徑是計(jì)算機(jī)通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)匿名數(shù)據(jù)和真實(shí)數(shù)據(jù)的對(duì)比,從而推算出匿名用戶的真實(shí)姓名和相關(guān)信息,這樣的事件會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的個(gè)人財(cái)富被竊取。

        4 法律風(fēng)險(xiǎn)

        由于金融科技設(shè)計(jì)出了很多新的產(chǎn)品和服務(wù),導(dǎo)致新合同的設(shè)計(jì)存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn),而監(jiān)管部門對(duì)于這些新生事物的學(xué)習(xí)也需要時(shí)間,這就導(dǎo)致在技術(shù)高速發(fā)展、法律法規(guī)缺失的情況下,金融交易存在巨大法律和道德風(fēng)險(xiǎn)。

        5 政策風(fēng)險(xiǎn)

        金融科技在我國(guó)發(fā)展迅速,誕生了很多新的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,原有的監(jiān)管體制很難對(duì)新的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)缺乏完善、健全的政策法規(guī),導(dǎo)致金融發(fā)展與監(jiān)管體制不匹配。例如由于現(xiàn)行法律無(wú)法明確界定智能合約的法律性質(zhì),因此無(wú)法使用現(xiàn)存的法律,對(duì)其進(jìn)行約束,對(duì)于出現(xiàn)的糾紛也就難以及時(shí)規(guī)范、處罰和整改。原本針對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)制定的監(jiān)管措施和制度對(duì)金融科技的兼容性和約束性很有限。并且我國(guó)政府在金融科技發(fā)展初期的整體態(tài)度是“先發(fā)展,后規(guī)范”,因此存在很多法律空白,這導(dǎo)致金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增加。

        中國(guó)金融科技的監(jiān)管現(xiàn)狀

        近年來(lái),隨著監(jiān)管環(huán)境的逐步改善與監(jiān)管部門經(jīng)驗(yàn)的積累,中國(guó)金融科技監(jiān)管取得了巨大進(jìn)步。2017年,人民銀行頒布了《中國(guó)金融業(yè)信息技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,確定了我國(guó)金融科技發(fā)展目標(biāo)。但是,由于金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和追求公司盈利,而政府監(jiān)管職能部門的核心訴求是確保金融市場(chǎng)安全穩(wěn)定和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,他們之間的利益沖突導(dǎo)致金融科技的監(jiān)管問(wèn)題持續(xù)存在。目前中國(guó)金融科技監(jiān)管問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面:

        監(jiān)管體系滯后于市場(chǎng)發(fā)展

        當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管模式以分業(yè)監(jiān)管為主,但是金融科技打破了金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)。消費(fèi)者可以通過(guò)同一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)購(gòu)買多種跨界產(chǎn)品和服務(wù),而這些產(chǎn)品和服務(wù)具有明顯的混業(yè)特征。這種市場(chǎng)環(huán)境與傳統(tǒng)的金融監(jiān)管具有一定的沖突,在一定程度上會(huì)造成監(jiān)管真空、提高了合規(guī)成本、抑制了金融科技的發(fā)展。金融科技催生的新型金融機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式不相容,目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管轄范圍無(wú)法有效監(jiān)管金融科技企業(yè)及其客戶。另外,隨著大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展,金融科技進(jìn)入了加速發(fā)展的階段,這種狀態(tài)必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管滯后的現(xiàn)象。當(dāng)金融科技新產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生時(shí),監(jiān)管部門開(kāi)始采取寬松的監(jiān)管態(tài)度,但是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題爆發(fā)后,監(jiān)管部門就會(huì)重拳出擊。我國(guó)P2P行業(yè)早期無(wú)序發(fā)展,問(wèn)題爆發(fā)后的嚴(yán)厲監(jiān)管就是一個(gè)明顯的案例。

        金融科技監(jiān)管的法律法規(guī)有待完善

        由于金融科技不斷推陳出新,發(fā)展迅速,導(dǎo)致我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法規(guī)和政策滯后,難以適應(yīng)金融科技帶來(lái)的多變的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)借貸發(fā)展遇挫后,國(guó)家立刻介入監(jiān)管,制定了相關(guān)法規(guī),但這些法規(guī)和措施也僅僅用于互聯(lián)網(wǎng)支付和網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域。而對(duì)于大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域,相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)還想當(dāng)薄弱。

        作為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展先驅(qū),浙江省在互聯(lián)網(wǎng)借貸方面推出了較多的地方性政策和法規(guī),但這些法規(guī)對(duì)于區(qū)塊鏈等新技術(shù)并不適用,還需要繼續(xù)完善。當(dāng)前階段,這種現(xiàn)實(shí)情況需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)出擊,一方面要制定適用的金融監(jiān)管政策和辦法,彌補(bǔ)法律漏洞;另一方面要持續(xù)完善監(jiān)管政策,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析等監(jiān)管科技的應(yīng)用

        消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)缺失

        保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是金融監(jiān)管的重點(diǎn)。金融科技的快速發(fā)展使我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,金融科技的發(fā)展使金融機(jī)構(gòu)享受了科技帶來(lái)的技術(shù)紅利,但與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者保護(hù)文化卻尚未及時(shí)跟進(jìn)完善。在快速拓展新的市場(chǎng)同時(shí),金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有及時(shí)建立適應(yīng)性制度來(lái)保護(hù)消費(fèi)者。對(duì)于消費(fèi)者而言,當(dāng)面對(duì)眾多的金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)了解這些產(chǎn)品,這種情況增加了消費(fèi)的和決策的難度,導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害。

        近年來(lái)P2P崩盤事件就是一個(gè)很好的例證。在金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的同時(shí),金融市場(chǎng)呈現(xiàn)了隱秘性、涉眾性等新特點(diǎn),這使得金融環(huán)境更加復(fù)雜,消費(fèi)者保護(hù)的范圍在不多擴(kuò)大,形勢(shì)更加嚴(yán)峻。監(jiān)管部門要加速學(xué)習(xí)和改革以應(yīng)對(duì)這種新局面。

        思考和建議

        完善監(jiān)管體系和法規(guī)建設(shè)

        首先監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管體系建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,主動(dòng)引導(dǎo)或牽頭建立金融科技的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用科技創(chuàng)新提升業(yè)務(wù)能力。其次監(jiān)管機(jī)構(gòu)需建立健全的信息科技監(jiān)管體系。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和技術(shù)能力,在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、產(chǎn)品創(chuàng)新方面進(jìn)行分級(jí)管理。最后監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要參考和借鑒國(guó)外的沙箱監(jiān)管模式,對(duì)創(chuàng)新性金融科技產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入沙箱測(cè)試,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后再加以推廣運(yùn)用。

        加強(qiáng)監(jiān)管科技的應(yīng)用

        監(jiān)管機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)監(jiān)管科技的應(yīng)用,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管。政府要設(shè)立專門的職能部門對(duì)新科技進(jìn)行消化和應(yīng)用,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)搜集、分析與監(jiān)控,為監(jiān)管指標(biāo)分析、支付結(jié)算、反洗錢、KYC、征信、內(nèi)控領(lǐng)域等監(jiān)管業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)。積極探索區(qū)塊鏈的運(yùn)用。利用區(qū)塊鏈的技術(shù)特點(diǎn),在核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn),以此提高金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范能力。

        鼓勵(lì)金融創(chuàng)新應(yīng)用

        監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注最新的金融科技技術(shù),定期組織召開(kāi)金融科技論壇,聽(tīng)取和學(xué)習(xí)新的技術(shù),消化最新研究成果,聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)的訴求,加強(qiáng)與金融企業(yè)的溝通和互動(dòng)。要確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)管措施與創(chuàng)新技術(shù)同步,積極了解和全面評(píng)估智能投顧等新技術(shù)運(yùn)用對(duì)金融市場(chǎng)的影響,及時(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

        加大違規(guī)懲罰力度

        監(jiān)管部門要大幅提高懲罰力度,震懾那些鉆法律漏洞、利用金融科技實(shí)施犯罪的不法分子。監(jiān)管部門應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)防范的陣線前移,對(duì)相關(guān)案件及時(shí)分析和總結(jié),持續(xù)完善政策和法規(guī),嚴(yán)格把控行業(yè)門檻,維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,使得金融科技行業(yè)能夠健康完善的發(fā)展。

        加快人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備

        金融科技日新月異,全球范圍內(nèi)都存在監(jiān)管滯后的現(xiàn)象,為此要加強(qiáng)技術(shù)性人才和創(chuàng)新性人才的儲(chǔ)備力度。政府應(yīng)落實(shí)具體政策,增加監(jiān)管人才的優(yōu)厚待遇,吸引更多人才入駐;另一方面,政府部門可以與高校進(jìn)行合作,加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

        (蘇州大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1]周衍魯.我國(guó)金融科技發(fā)展路徑及其影響[J].金融發(fā)展研究,2017(5):86-87

        [2]王德凡.金融創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管法的價(jià)值選擇[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)2018(3):122-128.

        猜你喜歡
        金融消費(fèi)者科技
        消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物六注意
        何方平:我與金融相伴25年
        金橋(2018年12期)2019-01-29 02:47:36
        君唯康的金融夢(mèng)
        科技助我來(lái)看云
        知識(shí)付費(fèi)消費(fèi)者
        科技在線
        悄悄偷走消費(fèi)者的創(chuàng)意
        科技在線
        悄悄偷走消費(fèi)者的創(chuàng)意
        P2P金融解讀
        久久人妻少妇中文字幕| 好男人日本社区www| 免费一区二区三区久久| 娇妻粗大高潮白浆| 高清亚洲精品一区二区三区| 亚洲天堂av在线网站| 99久久超碰中文字幕伊人| 女人色毛片女人色毛片18| 日韩最新在线不卡av| 91九色精品日韩内射无| 亚洲欧洲av综合色无码| 亚洲av第一页国产精品| 国产nv精品你懂得| 国产一区二区三区视频了| 国产一区二区三区在线蜜桃| 成人毛片无码一区二区三区| 九九视频免费| 久久精品一区二区三区不卡牛牛| 久久国内精品自在自线| 99国产精品自在自在久久| 亚洲精品国产美女久久久| 亚洲av高清资源在线观看三区| 国产精品久久婷婷免费观看| 内射口爆少妇麻豆| 久草热8精品视频在线观看| 亚洲蜜芽在线精品一区| 自由成熟女性性毛茸茸应用特色| 国产人与zoxxxx另类| 国产99re在线观看只有精品| 国产日产久久福利精品一区| 国语对白免费观看123| 免费人成视频xvideos入口| 最新国产午夜福利| 婷婷色在线视频中文字幕| 国产亚洲超级97免费视频| 久久综合狠狠综合久久| 亚洲一区二区久久青草| 日本国产精品高清在线| 亚洲va韩国va欧美va| 欧美日韩一区二区三区自拍| 中文字幕乱偷乱码亚洲|