王曉泉

[摘 要]“百年未有之大變局”以新民主主義革命為起點，以中國和平崛起為主線，對中國而言是由衰而盛的歷史性機遇。中國由經(jīng)濟全球化失敗者到主導(dǎo)者的歷史性轉(zhuǎn)變是“百年未有之大變局”的重要特征。進入21世紀，中國在科技、地緣經(jīng)濟和政治影響力等方面的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，這既成為開創(chuàng)“百年未有之大變局”的重要促因，亦是在“百年未有之大變局”中贏得先機的重要保障?！鞍倌晡从兄笞兙帧钡谋举|(zhì)特征是世界權(quán)力中心首次向以中國為首的非西方世界轉(zhuǎn)移。這是一個伴隨著激烈博弈乃至動蕩與戰(zhàn)爭的漫長過程，表現(xiàn)為世界多極化進程加快和國家發(fā)展模式多樣化。在“百年未有之大變局”中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得機遇的方法，是團結(jié)世界各國人民，贏得“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。

[關(guān)鍵詞]百年未有之大變局對外戰(zhàn)略 中國外交 國際政治 世界經(jīng)濟

2017年12月28日，習(xí)近平總書記在駐外使節(jié)會議上強調(diào)：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。”[1]他在2018年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出：“我國仍處于并長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這個中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇?！盵2]此后，習(xí)近平總書記多次提及“百年未有之大變局”，并將其與中國的“戰(zhàn)略機遇期”相聯(lián)系?！鞍倌晡从兄笞兙帧边@一戰(zhàn)略判斷具有很強的方向感和歷史縱深感以及對中國乃至世界前途命運的強烈責任感和使命感，對于準確預(yù)見世界發(fā)展趨勢和中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，進而實現(xiàn)中華民族復(fù)興至關(guān)重要，因此有必要探析其深刻內(nèi)涵。

一、新民主主義革命——“百年未有之大變局”的起點

判斷“百年未有之大變局”的起始年份需分析習(xí)近平治國理政思想的發(fā)展脈絡(luò)。黨的十八大勝利閉幕當月（2012年11月）29日，習(xí)近平在參觀國家博物館舉辦的“復(fù)興之路”展覽時首次提出了“中國夢”的概念，這是他首次當選總書記后提出的第一個重要概念。“復(fù)興之路”展覽的敘事起點為鴉片戰(zhàn)爭，這是西方列強用堅船利炮炸開中國國門，將中國推向災(zāi)難深淵的歷史轉(zhuǎn)折點。在鴉片戰(zhàn)爭前，中國是世界最大的經(jīng)濟體，長期占據(jù)東亞封貢體系宗主國地位。鴉片戰(zhàn)爭的失敗意味著中國與西方在力量對比上發(fā)生了歷史上首次轉(zhuǎn)折，被完成工業(yè)化的西方列強征服。清末名臣李鴻章稱這一變化為“千年未有之大變局”。此后79年，中國先后經(jīng)歷了以太平天國和義和團運動為代表的農(nóng)民革命、清王朝為自救圖強而實行的政治改良運動維新變法以及1901—1919年資產(chǎn)階級民主革命，但始終沒有擺脫西方列強的剝削壓迫，亦未改變四分五裂、積貧積弱的局面。

1919年“五四運動”標志著中國從舊民主主義革命走向新民主主義革命，為1921年中國共產(chǎn)黨的誕生拉開了序幕。新民主主義革命是“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”[3]。中國共產(chǎn)黨掌握了新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完成了反帝反封建的歷史重任，創(chuàng)建了社會主義中國。此后，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下步入社會主義初級階段，從農(nóng)業(yè)國上升為擁有巨大的產(chǎn)業(yè)體系、消費市場和發(fā)展?jié)摿Φ氖澜绲诙蠼?jīng)濟體。中國雖然尚不能撼動西方的世界中心地位，但是美國霸權(quán)正加速衰落，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”[4]，中國和西方的力量對比即將再次發(fā)生歷史性變化。中國自清末走入衰敗的“千年未有之大變局”后，目前已身處走向富強的“百年未有之大變局”。因此，習(xí)近平在“復(fù)興之路”展覽上強調(diào)，“經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標”?！艾F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”[5]。

如果說李鴻章提到的“千年未有之大變局”對中國意味著史無前例的危機，那么習(xí)近平總書記所說的“百年未有之大變局”對中國則意味著歷史性機遇。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國走向并贏得“百年未有之大變局”的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，即將于2021年迎來建黨百年和實行全面建成小康社會的第一個百年目標，并堅定地帶來中國人民奮力實現(xiàn)將中國建成“一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年目標。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族歷經(jīng)百年奮斗而即將實現(xiàn)偉大復(fù)興，并深刻改變世界秩序。因此，中國和世界都到了又一個歷史性轉(zhuǎn)折點。鑒于中國共產(chǎn)黨的在中華民族偉大復(fù)興歷程和社會主義建設(shè)中的歷史功績和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，“百年未有之大變局”的起點應(yīng)是催生中國共產(chǎn)黨的新民主主義革命。

二、經(jīng)濟全球化——“百年未有之大變局”的動力

中國在經(jīng)濟、科技、文化等方面曾長期領(lǐng)先于西方。中國GDP在清前期（1644—1840年）占世界的80%，在清中期（1840—1890年）仍占世界的30%，直到1890年才被美國超越。中國對西方的貿(mào)易長期保持巨額順差，究其原因：一是中國的茶葉、瓷器、絲綢等商品在西方享譽已久、銷量巨大，而中國百姓對西方商品相對陌生;二是中國市場對西方尚未完全開放。東西方之間貿(mào)易雖然古已有之，但是未形成共同市場。擴大海外市場成為完成工業(yè)革命的西方發(fā)展經(jīng)濟的剛需，而中國作為農(nóng)業(yè)國對開拓海外市場興趣不足，對與西方通商持有疑慮。1793年，英國馬戛爾尼使團訪華，試圖以和平方式打開中國市場大門，卻以失敗告終。

中國市場最終被西方列強的堅船利炮轟開。鴉片戰(zhàn)爭使中國市場與西方主導(dǎo)的世界市場連為一體。對于西方主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化，中國表現(xiàn)得不知所措。李鴻章在1872年上奏同治皇帝的《復(fù)議制造輪船未可裁撤折》中首次提到了“三千余年一大變局”。他說：“臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所未通，無不款關(guān)而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚于中國，此三千余年一大變局也?！崩铠櫿驴吹搅肆袕姞幭啻蚱浦袊鴩T，預(yù)感到來自西方的前所未有的挑戰(zhàn)。英國為首的西方推行經(jīng)濟全球化的主要方式是建立殖民地體系，中國在西方列強的鐵蹄下淪為半封建半殖民地國家。

二戰(zhàn)后，民族解放運動蓬勃發(fā)展，英式經(jīng)濟全球化走向終結(jié)，以控制體系內(nèi)國家經(jīng)濟命脈并獲取壟斷利益為主要特征的美式全球化步入歷史舞臺。美國為首的西方視蘇聯(lián)為獲取世界經(jīng)濟壟斷權(quán)的最大威脅，對蘇聯(lián)實施遏制政策。蘇聯(lián)則以建立經(jīng)互會為反制。世界市場遭到割裂，西方主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化進程受阻，然而，經(jīng)濟全球化的內(nèi)在動力沒有消失。在美蘇爭霸期間，美國在國內(nèi)采取改良措施，增加民眾福祉，對北約盟國和日韓等國采取了扶持政策，促進了資本主義世界的經(jīng)濟繁榮。蘇聯(lián)在美式全球化浪潮沖擊下走向解體，世界各國市場連為一體，只有伊朗、朝鮮等個別國家被排斥在外。由于失去了蘇聯(lián)這一強有力的對手，占據(jù)西方權(quán)力金字塔頂層的壟斷資本集團失去了改良動力，暴露出貪婪本性，加大了對世界各國甚至本國人民的壓榨，引發(fā)了世界金融危機，導(dǎo)致世界經(jīng)濟陷入長期低迷?！?987—2013年，全球最富人口的年均財富增速是6%—7%，高于同期全球人均財富2.1%和人均收入1.4%的增速”“全球1/20000000最富人群的財富占全球財富總額的比重從0.3%上升到0.9%”[6]449。

中國的發(fā)展在某種程度上得益于美式經(jīng)濟全球化，但目前已達到美國所能容忍的極限。美國新孤立主義政策傾向日益明顯，掀起一股“逆全球化”思潮，“尋找各種理由不斷‘退群，給原本相對平衡平穩(wěn)的世界添加了復(fù)雜因素。這些被冠以‘維護公平貿(mào)易之名的‘逆全球化盲動，實則是追求美國一家獨享的眼前利益，不僅無益于調(diào)整現(xiàn)有國際貿(mào)易失衡現(xiàn)象，而且長此以往會危及國際貿(mào)易機制”[7]。美國割裂世界市場的行為嚴重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，必然終結(jié)美式經(jīng)濟全球化。世界經(jīng)濟呼喚能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新模式。

中國作為世界頭號制造業(yè)大國，貢獻著三分之一的世界經(jīng)濟增長率。中國提出“一帶一路”倡議，謀求的是互利共贏而不是利益最大化，是共同發(fā)展而不是單方面發(fā)展，是尊重別國主權(quán)而不是通過削弱別國主權(quán)控制其經(jīng)濟命脈，因此能夠在更大程度上挖掘發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿?，大大緩解美式?jīng)濟全球化所帶來的發(fā)展不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟要素在世界范圍內(nèi)更合理的配置，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來可持續(xù)動力?！耙粠б宦贰背h幾乎涉及世界所有國家。截至2019年4月，已有126個國家和29個國際組織與中國簽署了174份共建“一帶一路”的合作文件[8]。因此，共建“一帶一路”可被視為超越美式經(jīng)濟全球化的新型經(jīng)濟全球化或曰中式經(jīng)濟全球化，將推動世界格局發(fā)生深刻變化。中國在清末由于阻礙經(jīng)濟全球化而慘遭歷史淘汰，在今天也必將因為推動更高形態(tài)的經(jīng)濟全球化而得到歷史的眷顧。得益于新型經(jīng)濟全球化，中國有望再次回歸世界經(jīng)濟的中心。中國從19世紀經(jīng)濟全球化失敗者到21世紀經(jīng)濟全球化主導(dǎo)者的歷史性轉(zhuǎn)變是“百年未有之大變局”的重要特征。

三、科技革命、陸權(quán)崛起與國際關(guān)系民主化——“百年未有之大變局”的保障

進入21世紀，中國在科技、地緣經(jīng)濟和政治影響等方面的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，這既是開創(chuàng)“百年未有之大變局”的重要促因，也是在“百年未有之大變局”中贏得機遇的重要保障。

（一）科技革命

正如中國在“千年未有之大變局”中走向衰落的主因之一是科技上被西方遠遠甩到身后，中國面臨“百年未有之大變局”的主因之一同樣是在科技上與西方的差距迅速縮小。習(xí)近平指出：“未來10年，將是世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。我們要抓住這個重大機遇，推動新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”[9]歷史經(jīng)驗表明，執(zhí)科技革命牛耳之國必成世界強國。資本主義發(fā)展經(jīng)歷過“蒸汽機革命，內(nèi)燃機與鋼鐵革命，電氣、化學(xué)與汽車革命，半導(dǎo)體革命”。人類社會步入信息時代后，出現(xiàn)了人工智能和量子計算革命。在此方面，中國已經(jīng)奪得先機，與美國并跑。在人工智能領(lǐng)域，算法是心臟，芯片是軀體，數(shù)據(jù)是營養(yǎng)。中國的算法基本原理和技術(shù)創(chuàng)新處于世界前列，率先創(chuàng)造出世界上首個深度學(xué)習(xí)處理器和多核深度學(xué)習(xí)處理器的架構(gòu)及原型芯片。中國作為經(jīng)濟增長速度最快的世界第二大經(jīng)濟體，所掌握的數(shù)據(jù)資源也是最多的。美國的對華技術(shù)封鎖等于將中國市場讓予中國本土芯片、光刻機等高技術(shù)產(chǎn)品，客觀上將促使中國高技術(shù)產(chǎn)品加快迭代。中國在量子通信和量子計算領(lǐng)域同樣處于世界領(lǐng)先水平。

總體而言，核心技術(shù)仍是制約中國經(jīng)濟發(fā)展的短板，然而，中國具有“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。5G將中國帶入物聯(lián)網(wǎng)時代，海量數(shù)據(jù)和人工智能將使社會經(jīng)濟活動可視化和定量化，使中國的“有計劃的市場經(jīng)濟”模式更具優(yōu)勢。中國還擁有4.7億中產(chǎn)階級人口的巨大市場以及完備的工業(yè)體系。任何高科技產(chǎn)品與中國的制度、市場和工業(yè)體系優(yōu)勢結(jié)合，都會產(chǎn)生極為巨大的經(jīng)濟效益。這是中國高科技研發(fā)資金迅速增長、國外先進技術(shù)加速流入中國的主要原因。中國每年的科技投入有望在2030年前后超過美國，將吸引更多的科技人才。中國的科技論文發(fā)表數(shù)量和專利數(shù)量穩(wěn)步快速上升，在人工智能、新材料、生物科技等前沿領(lǐng)域已占一席之地。中國力圖在2030年前使人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。中國的技術(shù)進步與制造業(yè)工藝的進步同步，工程施工能力名列世界前茅，這些保障了中國在世界互聯(lián)互通領(lǐng)域奪得先機，而互聯(lián)互通對經(jīng)濟增長的拉動作用將使中國成為優(yōu)先受益人。人工智能、殺手機器人、微型衛(wèi)星和高超音速導(dǎo)彈等技術(shù)在軍事上的應(yīng)用，將使戰(zhàn)爭在偵測、選定和摧毀目標等環(huán)節(jié)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此，中國的科技進步將大大提升軍事實力，使本國乃至本地區(qū)和世界的和平得到更有效的保障。

（二）陸權(quán)崛起

中國是陸海兼?zhèn)涞膰?，歷史上的威脅主要來自陸地方向，很少有陸海雙向同時遭受重大威脅的情況。所以，中國歷史上是一個陸權(quán)國，重視陸權(quán)而輕視海權(quán)，但在海權(quán)時代，中國對來自海上的西方列強毫無招架之力。李鴻章在1875年上奏的《因臺灣事變籌畫海防折》中說：“歷代備邊，多在西北。其強弱之勢、主客之形，皆適相埒，且猶有中外界限。今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，來往自如，麇集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計，一國生事，數(shù)國構(gòu)煽，實為數(shù)千年未有之變局！”這是李鴻章首次提出“三千余年一大變局”后時隔兩年再次提到“數(shù)千年未有之大變局”，而這次他的視角由世界貿(mào)易或經(jīng)濟全球化轉(zhuǎn)到海上安全威脅。此時，沙俄強占伊利，阿古柏叛亂政權(quán)占據(jù)了喀什等地，中國陷入海陸腹背受敵的困境，清廷內(nèi)部爆發(fā)了“海防”與“塞防”之爭。最終，清廷選擇了利用陸權(quán)的相對優(yōu)勢鞏固西北，支持左宗棠收復(fù)新疆。左宗棠在陸權(quán)上的輝煌勝利與中國在海權(quán)上的慘敗形成了鮮明對比，但在海權(quán)時代，陸權(quán)的勝利無法改寫清政府衰敗的命運。

在當今世界，科技進步縮小了時空距離，經(jīng)濟全球化使國家邊境的作用下降，區(qū)域經(jīng)濟一體化加強、大陸國家深度交往和設(shè)施聯(lián)通成為發(fā)展趨勢，陸權(quán)因此再度崛起。如果將大陸國家視為一個整體，其在人口市場和資源稟賦等方面遠超過海洋國家。中國的陸權(quán)優(yōu)勢得以顯現(xiàn)，與歐亞大陸腹地大多數(shù)國家都建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“一帶一路”倡議提出的中俄蒙經(jīng)濟走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)順利推進，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、蒙古“草原之路”戰(zhàn)略的對接合作穩(wěn)步前行。陸權(quán)方向的進展既為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊空間，又為中國開拓海權(quán)提供了穩(wěn)固的大后方。中國成功地走出海陸受壓的逆境，步入海陸互濟的順境。一百多年前，中國在“千年未有之大變局”中由于陸權(quán)衰落而慘遭歷史淘汰。而在21世紀，中國將由于陸權(quán)崛起而在“百年未有之大變局”中恢復(fù)昔日榮光。隨著陸權(quán)的加強，歐亞大陸有望逐漸形成世界上最大的經(jīng)濟板塊，而中國作為該板塊的主導(dǎo)者，將相對于美國等海權(quán)國占據(jù)更主動的地位。

（三）國際關(guān)系民主化

英式經(jīng)濟全球化與殖民地霸權(quán)相對應(yīng)，并在殖民地民族解放運動中終結(jié)。美式經(jīng)濟全球化與新殖民主義霸權(quán)相對應(yīng)，其為實現(xiàn)利益最大化而濫用世界經(jīng)濟壟斷權(quán)，造成世界經(jīng)濟動蕩、發(fā)展嚴重不均、貧富差距加大。為維護新殖民主義霸權(quán)，美國不惜解構(gòu)親手建立起來的世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，發(fā)動戰(zhàn)爭和制造“可控混亂”“顏色革命”，引起其他國家包括一些西方國家的不安與反感。這反而加速了美國霸權(quán)的衰落，美式全球化因此受挫，甚至美國自己也成為美式全球化的破壞者，質(zhì)疑西方價值觀和政治經(jīng)濟制度的聲音日益強烈，西方國家對美國的離心傾向不斷加劇。

中國謀求的不是稱霸世界，而是世界共治;不是本國文明統(tǒng)一世界，而是尊重文明多樣性，并在文明多樣性中尋求共同發(fā)展的機遇;不是將別國納入本國戰(zhàn)略軌道，而是以“共商共建共享”為原則推動戰(zhàn)略對接，推動國際關(guān)系民主化，尊重聯(lián)合國憲章、國際關(guān)系基本準則及聯(lián)合國的作用，主張國家不分大小強弱主權(quán)一律平等。中國的主張順應(yīng)國際關(guān)系民主化浪潮，贏得了廣大發(fā)展中國家乃至諸多西方國家的支持，從而構(gòu)成中國應(yīng)對美國霸權(quán)和終結(jié)美式經(jīng)濟全球化的道義優(yōu)勢。

“如今，非西方國家的經(jīng)濟總量已經(jīng)占全球近40%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到80%，并且實力對比還在朝著有利于非西方國家的方向推進。如果將非西方國家稱為‘東方，世界格局‘東升西降已成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢”[10]。在此情況下，中國等東方國家將能夠更好地維護國家主權(quán)，也將更有力地促進國際關(guān)系民主化。世界正在由西方獨霸向東西方共治轉(zhuǎn)變，最具標志性的事件便是G20取代G7成為全球治理體系的最重要機制。

信息技術(shù)的飛躍極大地改善了信息不對稱的情況，使美國操控世界輿論、抹黑中國的做法效用遞減，有時甚至起反作用。越來越多的國家重視和借鑒中國的治國理政經(jīng)驗，走上符合本國國情的發(fā)展道路。這條道路的本質(zhì)特征是以本國利益和人民福祉而不是國際壟斷資本集團的利益為決策依據(jù)。中國提出的安全觀、發(fā)展觀、全球治理觀等在世界范圍內(nèi)被廣為接受，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成一種符合廣大發(fā)展中國家利益的共同價值觀，其將對西方價值觀構(gòu)成強有力沖擊。因此，國際關(guān)系民主化為中國的和平崛起提供了重要保障，而中國的和平崛起也會促進國際關(guān)系民主化，這是“百年未有之大變局”的又一個重要特征。

四、權(quán)力轉(zhuǎn)移——“百年未有大變局”的本質(zhì)

“百年未有之大變局”的本質(zhì)特征是世界權(quán)力中心首次向以中國為首的非西方世界轉(zhuǎn)移。英國工業(yè)革命特別是鴉片戰(zhàn)爭之后，西方成為世界權(quán)力中心。過去百年內(nèi)的國際秩序基本上是在西方主導(dǎo)下建立起來的。西方國家在內(nèi)部你爭我奪，權(quán)力中心由英國轉(zhuǎn)到美國，但對非西方國家采取了殖民主義或新殖民主義的一致政策。蘇聯(lián)是社會主義陣營的權(quán)力中心，但社會主義陣營的綜合實力遠遜于資本主義陣營。即使在1975年蘇聯(lián)經(jīng)濟巔峰時期，蘇聯(lián)GDP也只占美國GDP的40.6%。西方中心論使世界史發(fā)生扭曲，西方獲得了文明的優(yōu)越感和剝削的合法性。當前，西方經(jīng)濟普遍增長乏力，遭遇債務(wù)危機和財政困難，福利開支捉襟見肘，社會極化加劇，加之難民和非法移民、槍支管制、恐怖主義等問題日益尖銳，西方民眾自信心動搖，民粹主義、孤立主義等思潮將反建制勢力推到政治舞臺中央，從而加快了權(quán)力由西方轉(zhuǎn)移到非西方的步伐。權(quán)力轉(zhuǎn)移是一個伴隨著激烈博弈乃至動蕩與戰(zhàn)爭的漫長過程。這一過程已經(jīng)開啟，表現(xiàn)為世界多極化進程加快和發(fā)展模式多樣化。世界多極化不是分裂世界市場的多極化，而是世界各力量中心相互交織、密切互動的多極化。習(xí)近平總書記明確指出：“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心?！薄爸袊鴫簟薄皟蓚€一百年”目標的實現(xiàn)，將使世界權(quán)力格局發(fā)生自鴉片戰(zhàn)爭以來最大的變化。中國將重拾昔日輝煌，重歸天下中央。

（一）軟實力的轉(zhuǎn)移

“一國的軟實力主要依賴于三種基本資源：它的文化（在對他人有吸引力的地方發(fā)揮作用）、它的政治價值觀（當它在國內(nèi)外遵循這些價值觀時發(fā)揮作用）以及它的對外政策（在他人認為這些政策合法且具有道德權(quán)威時發(fā)揮作用）”[11]101。

美國的文化根基不深，其建立霸權(quán)得益于超級大國的實力及其文化中所展現(xiàn)出的向往自由、珍愛人權(quán)等積極因素。約瑟夫·奈指出：“就軟實力而言，權(quán)力運用對象的想法尤其重要，權(quán)力運用對象與權(quán)力實施者同樣重要。吸引與說服是在社會中構(gòu)建起來的。軟實力是需要舞伴才能跳起的舞蹈?！盵11]101隨著霸權(quán)的衰落，美國的文化影響力迅速下降，真心愿意與美國共舞的國家日益減少，在非西方國家或本國文化中尋找智慧的精英日益增多。中華文化中民本主義思想根深蒂固，經(jīng)世濟民是知識分子的追求;中華文化是儒釋道的有機結(jié)合，儒家講求秩序、佛家講求因緣、道家講求規(guī)律，三者和諧共生、包容互補。中國宗教具有多元性。佛教和道教是多神教，具有較強的包容性，能夠與其他宗教包容共生。中國不會因為宗教信仰不同而發(fā)動戰(zhàn)爭。因此，積淀深厚、源遠流長的中華文化能夠擺脫西方文化的二元對立模式或零和模式，肩負起建立和平相處、互利共贏、包容互鑒、和諧發(fā)展的世界秩序的歷史使命。英國歷史學(xué)家湯因比斷言：“（中國人）比世界任何民族都成功地把幾億民眾從政治文化上團結(jié)起來。他們顯示出這種在政治、文化上統(tǒng)一的本領(lǐng)，具有無與倫比的成功經(jīng)驗。這樣的統(tǒng)一正是今天世界的絕對要求?！盵12]因此，美國決心和中國攤牌之時發(fā)現(xiàn)，真心能夠服從美國對華政策的國家寥寥無幾，其已無法像對待原蘇聯(lián)那樣輕易地挑起陣營對抗。

“美國價值觀外交在西方已然形成的價值觀外交格局中居于主導(dǎo)地位，根植于美國社會的人文理念與宗教價值情結(jié)，構(gòu)建于國內(nèi)政治生態(tài)和國民倫理認同的基礎(chǔ)之上，具有集戰(zhàn)略利益與價值利益于一身的特征。其實質(zhì)是將貼有美式標簽的民主、自由、人權(quán)等具有意識形態(tài)色彩的價值觀念轉(zhuǎn)化為全球的普世價值倫理，穩(wěn)固和拓展美國單級獨霸的國際地位，實現(xiàn)美國的國際戰(zhàn)略利益”[13]105。蘇聯(lián)解體后，西方民主價值觀的影響達到頂峰。原社會主義陣營國家紛紛效仿西方建立民主制度，美國成為國際道義的仲裁者，然而，美國大搞雙重標準，策動“顏色革命”，制造“可控民主”和“可控混亂”，致使多國陷入危機乃至內(nèi)亂內(nèi)戰(zhàn)。由于西方民主制度所造成的社會分裂、內(nèi)耗內(nèi)斗加劇等負面現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，西方內(nèi)政也陷入混亂，嚴重影響到經(jīng)濟和社會發(fā)展。比如，美國爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街運動”，法國爆發(fā)了“黃馬甲運動”?！艾F(xiàn)在，普世價值在西方國家內(nèi)部處于混亂之中，自由市場原則被事實性貿(mào)易保護主義所抵消，‘言論自由與‘政治正確原則相悖，‘自由平等博愛與‘白人至上原則沖突。在短短的二十幾年內(nèi)，歐美從鼓吹所謂普世價值突然轉(zhuǎn)而奉行起反普世價值的政策，世界還不能適應(yīng)歐美國家的這種價值轉(zhuǎn)向”[14]。在2020年抗擊新冠肺炎疫情中，美國由于將抗疫政治化而成為世界上疫情最嚴重國家，而中國的制度優(yōu)勢和國際影響力在抗疫中得到了極大釋放。中國內(nèi)政穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，中國的發(fā)展模式及其所承載的治國理政經(jīng)驗得到更廣泛的關(guān)注與認同。中國尊重別國主權(quán)，堅持不干涉別國內(nèi)政的原則，尊重和鼓勵根據(jù)本國國情選擇發(fā)展道路。中國不推行本國價值觀，但善于與別國達成共同價值觀。該價值觀符合共同利益，顯然比美國單方面推行的民主價值觀更容易被別國接受。

美國對外政策奉行雙重標準，干涉乃至顛覆別國政權(quán)，發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭（阿富汗戰(zhàn)爭）、“伊拉克戰(zhàn)爭”，與“伊斯蘭國”關(guān)系曖昧，卻對中俄等主權(quán)國家依法打擊“三股勢力”的行動說三道四，輕視聯(lián)合國的作用和國際關(guān)系準則，至今仍不簽署《京都議定書》和《聯(lián)合國海洋法公約》，還退出了《中導(dǎo)條約》。在遭遇來自中國的經(jīng)濟競爭壓力后，美國奉行新孤立主義政策，試圖割裂世界市場，對歐洲一體化進程采取壓制措施，對盟友的利益漠不關(guān)心。在實施長臂管轄時，美國也奉行雙重標準，經(jīng)常給本國企業(yè)豁免，嚴重損害了盟友的利益。因此，美國的對外政策日益不得人心。與此形成對比的是，中國堅持聯(lián)合國憲章和國際法準則，提出新安全觀和人類命運共同體等理念，體現(xiàn)出負責任與擔當?shù)木?。歐洲對美離心傾向加劇，在對華政策上的獨立性明顯加強，這為中國實現(xiàn)對外政策目標提供了契機。盧森堡于2019年3月27日和中國簽署諒解備忘錄，成為繼意大利之后第二個加入中國“一帶一路”倡議的歐盟國家。在習(xí)近平訪問法國時，法國總統(tǒng)馬克龍約德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克與習(xí)近平舉行會談后表示“‘一帶一路是重要項目，歐盟希望在其中發(fā)揮積極作用”。

（二）經(jīng)濟主導(dǎo)力的轉(zhuǎn)移

經(jīng)濟全球化打通了世界各國市場，使經(jīng)濟要素在全球范圍內(nèi)得到更為合理的配置。美國的中低端產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移國外，制造業(yè)呈空心化。雖然特朗普政府極力恢復(fù)美國制造業(yè)，但是人才和工業(yè)配套相應(yīng)不足等問題使其舉步維艱。中國通過辛勤勞動積累出用于發(fā)展科技的財富，迅速向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端攀爬。如果美國在國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的位置也被中國蠶食，其將難以繼續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。為維護在國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的位置，美國對華發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等，但這些做法會割裂世界市場，阻礙經(jīng)濟全球化，破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。中國反其道而行之，承諾“開放的大門只會越開越大”，積極促進經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，贏得了國際社會的廣泛支持。中國之所以推動經(jīng)濟全球化進程，是因為中國已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國家，世界上任何經(jīng)濟體都能與中國形成經(jīng)濟互補和開展互利共贏合作。

中國是世界最大的貿(mào)易國、外匯儲備國，金融和科技發(fā)展迅速，正在向世界知識創(chuàng)造中心迅速邁進。人民幣于2016年年底納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子后，全球外匯管理機構(gòu)迅速增加人民幣儲備，將增加人民幣外匯儲備作為減少美元依賴的重要舉措。根據(jù)國際貨幣基金組織2019年3月29日發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，2018年第四季度人民幣外匯儲備資產(chǎn)約合2027.9億美元，占全球官方外匯儲備資產(chǎn)的1.89%，而美元資產(chǎn)占比連續(xù)三個季度下降，已降至61.69%，歐亞資產(chǎn)占比升至20.69%[15]。中國正在經(jīng)歷工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，還有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，中國GDP占全球GDP的16%，占美國GDP的63%，預(yù)計2030年超過美國。2020年新冠肺炎疫情為中國提供了彎道超車的機遇。《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)計，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前路漫長且易受挫折。中國成為唯一正增長的主要經(jīng)濟體，2020年11月中國出口2680.7億美元，同比增長21.1%。

中國的經(jīng)濟發(fā)展與亞洲的經(jīng)濟發(fā)展形成正反饋關(guān)系。亞洲的制造業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)效率持續(xù)提高，并且仍處于適齡勞動人口比例的上升期。亞洲經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比例由1990年的4.8%迅速提升至2018年的22.6%。中國作為亞洲經(jīng)濟規(guī)模最大、最為活躍的開放型經(jīng)濟體正在成為亞洲經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。中國正在加快“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)模式帶來的結(jié)果是中國不得不在美西技術(shù)封鎖背景下利用自身優(yōu)勢開發(fā)核心技術(shù)，并由此在中國國內(nèi)創(chuàng)造全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的新制高點。中國企業(yè)必然依托這些高技術(shù)制高點開展新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，其可能會在中長期改變以西方為中心的世界經(jīng)濟格局。德國總理默克爾指出：“我們正在見證世界的迅猛發(fā)展，包括經(jīng)濟中心在內(nèi)的各種中心不斷轉(zhuǎn)移，因此在大變革時代重新找到平衡十分重要。”[16]與世界多極化趨勢相對應(yīng)，世界經(jīng)濟將改變以西方國家為中心、以非西方國家為邊緣的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)，形成多中心結(jié)構(gòu)，并且各經(jīng)濟中心將形成有機整體，互為“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)。中國有望成為的重要世界經(jīng)濟中心之一，與其他世界經(jīng)濟中心共同主導(dǎo)世界經(jīng)濟秩序。

（三）軍事控制力的轉(zhuǎn)移

美國曾以在歐亞大陸同時贏得兩場半戰(zhàn)爭為軍事建設(shè)目標，其軍事控制力在海灣戰(zhàn)爭中達到頂峰。目前，美國雖然仍是世界頭號軍事大國，但是其軍事實力增長放緩。中國多年位居世界第二大軍費開支大國，有可能在2050年前后超過美國成為世界頭號軍費開支國。中國在軍事改革之后軍力發(fā)展迅速，指揮系統(tǒng)效率提高，先進軍事裝備和航空母艦列裝，更加適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要。俄羅斯成功實施了軍事改革，軍隊戰(zhàn)斗力和武器先進性在敘利亞戰(zhàn)爭中得到很好檢驗。

當前，世界范圍內(nèi)正在發(fā)生軍事革命，其基本特征是以信息化和智能化為核心推動力，以軍事戰(zhàn)略、軍事思想、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)力量、組織結(jié)構(gòu)和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要指向，構(gòu)成整個軍事體系的全方位復(fù)合式的重大變革，形成陸?？仗炀W(wǎng)的多維度戰(zhàn)爭格局。美國如果不能夠率先贏得軍事革命，就必然喪失軍事優(yōu)勢。因此，美國、中國、俄羅斯等世界軍事大國都在極力贏得軍事革命且各自擁有一定優(yōu)勢。由于這是一場綜合國力的較量，美國在霸權(quán)衰落的背景下未必能夠在軍事革命中長期保持對中俄的優(yōu)勢。

軍事同盟體系是美國維系世界軍事霸權(quán)的支柱，然而，“在美國大戰(zhàn)略總體調(diào)整背景下，美國同盟政策出現(xiàn)較大變動，試圖在繼續(xù)維持對該體系絕對主導(dǎo)、繼續(xù)享有其戰(zhàn)略益處同時，削減自身的投入成本，并極力向其盟國轉(zhuǎn)嫁戰(zhàn)略負擔。美國同盟政策調(diào)整，進一步加劇了同盟體系內(nèi)部的不和與能力的弱化”[17]1，導(dǎo)致美國軍事盟友的離心傾向加劇，北約的獨立防務(wù)傾向增強。美國在日本和韓國的軍事存在亦面臨來自民間日益強烈的排斥，日本和韓國政府對美國的東北亞安全政策的接受度下降。與此形成鮮明對比的是，中俄關(guān)系已經(jīng)提升為“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，兩國軍事合作全面深化，軍事技術(shù)合作、軍事培訓(xùn)等領(lǐng)域成效顯著。中俄聯(lián)合軍事演習(xí)的指向越來越明確、規(guī)模越來越大、協(xié)同效果越來越好。按照目前的軍事力量對比，美國的軍力僅能維系本土的絕對安全，但無法保障其全球利益的絕對安全。中俄軍力加在一起，可有效遏制美國在中俄共同接壤地區(qū)進行軍事冒險。俄羅斯兼并克里米亞、俄軍徹底改變敘利亞戰(zhàn)場局勢等事件表明，美國已無足夠能力在歐亞大陸東西雙向同時進行有效的軍事制衡。鑒于以上情況，美國的軍事控制力下降、中俄軍事控制力增強將成為長期趨勢。美國將越來越難以通過軍事控制力維護其世界壟斷利益。

五、“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”——“百年未有之大變局”的應(yīng)對舉措

“百年未有之大變局”是以中國和平崛起為主線的世界格局演變，對中國意味著主要是歷史性機遇，當然挑戰(zhàn)亦極為巨大。戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得機遇的方法就是習(xí)近平所說的開展“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭” 2017年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，貫徹好黨的十八屆六中全會精神，對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠的意義。。新的歷史特點是指在經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化、新一輪科技革命、陸權(quán)崛起的新歷史環(huán)境下開展斗爭，并且這場斗爭植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義文化相結(jié)合的中國特色社會主義文化。這場斗爭的偉大表現(xiàn)為兩個方面：從國內(nèi)方面看，中國人民自1840年到1949年經(jīng)歷了從民主主義到新民主主義的艱難探索，從1949年迄今經(jīng)歷了70年從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的艱難探索，走過無數(shù)彎路，付出慘重代價，終于逐漸摸索出適合本國國情的和平崛起之路，終于看到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夙愿的希望;從國際方面看，世界正面臨兩種前途命運的抉擇，這場斗爭的成敗關(guān)系到的不僅是中國一國之崛起，而是世界各國的共同發(fā)展、人類社會的前途命運，關(guān)系到更加公正合理的世界秩序是否能得以建立。中國的崛起將使世界治理體系和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生質(zhì)的變化，國際壟斷資本集團的世界秩序主導(dǎo)權(quán)將受到前所未有的沖擊，其“利用世界治理體系主導(dǎo)權(quán)維系世界經(jīng)濟壟斷權(quán)，進而謀取世界壟斷利益”的做法將難以為繼，當然也將因此遭遇國際壟斷資本集團的殊死抵制。如同鳳凰涅槃，中國將在實現(xiàn)崛起的前夜經(jīng)歷極為艱難困苦的考驗。

在新的歷史環(huán)境下，中國沒有可資借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，不可能按照之前任何一個世界大國崛起的路徑前行，只能艱難地探索一條新路。中國的發(fā)展道路和對外政策符合生產(chǎn)力發(fā)展的需求，具有歷史性進步性，這是中國贏得“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的最大力量源泉。具體而言，中國政策的先進性體現(xiàn)為人民性、開放性和系統(tǒng)性。

人民性是指中國的發(fā)展與世界的發(fā)展形成良性循環(huán)，能夠給世界各國人民帶來福祉。習(xí)近平指出：“世界正處于百年未有之大變局。國際合作的前景、全球性挑戰(zhàn)的出路、人類社會的未來，引起越來越多有識之士的思考。我們主張，要樹立人類命運共同體意識，建設(shè)好、呵護好人類共有的地球家園。對人類長遠未來，各國都承擔著一份責任。中國是一個發(fā)展中大國，但我們不回避應(yīng)盡的國際責任。中國謀求合作共贏，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時幫助廣大發(fā)展中國家謀求共同進步。中國始終奉行正確義利觀，在自身還很貧窮的時候就給予了非洲國家無私幫助。我們提出‘一帶一路合作倡議，就是為了與各國實現(xiàn)互利共贏?！盵18]正是堅持人民性，中國反霸而不爭霸，跳出逢強必霸、稱霸必戰(zhàn)的大國崛起老路，用正義的事業(yè)團結(jié)包括霸權(quán)國家在內(nèi)的各國人民，借助人民的力量讓熱戰(zhàn)打不起來，冷戰(zhàn)搞不起來，霸權(quán)撐不起來。

開放性是指與世界各國加強交流與合作。除了經(jīng)濟發(fā)展，人類社會還面臨諸多需要共同解決的問題，如生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源枯竭、販毒和有組織犯罪、傳染病傳播等。聯(lián)合國前秘書長潘基文指出：“我認為中國未來將發(fā)揮越來越大的作用。其中，‘一帶一路倡議也好，還是為應(yīng)對氣候變化而在能源方面采取的各種積極應(yīng)對策略也好，或是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整措施等，都將成為中國獲得世界尊敬、發(fā)揮‘引領(lǐng)者作用的良好契機?！盵19]開放的對外政策有助于中國與世界絕大多數(shù)國家保持友好合作關(guān)系，從而有力地打擊美國試圖與中國進行經(jīng)濟脫鉤、分裂世界市場、挑起陣營對抗的圖謀，同時確保中國與其他國家形成更有效率的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，從而實現(xiàn)共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。開放性合作還將有力地促進全球治理體系和世界多邊機制的完善。中國目前在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織內(nèi)的地位與自身貢獻和作用遠不相匹，這些機構(gòu)的改革因此勢在必行?？梢灶A(yù)期，中國將進一步發(fā)揮好在聯(lián)合國、上合組織等已有國際組織的作用，充分利用多邊舞臺推廣中國智慧、中國方案，完善國際規(guī)則。通過團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，中國將改變世界政治和經(jīng)濟生態(tài)，為和平崛起創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

系統(tǒng)性是指在尊重各國利益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同安全與共同發(fā)展，這與美國謀求單方面絕對安全以及控制別國經(jīng)濟命脈、謀求利益最大化的做法具有本質(zhì)不同。中國提出的“全球治理觀”和“一帶一路”倡議都遵循“共商共建共享”原則，積極推動政策溝通和戰(zhàn)略對接，謀求在政治、經(jīng)濟、安全、人文、生態(tài)等諸多領(lǐng)域加強合作，并系統(tǒng)性地評估合作項目綜合性影響，這就能夠更好地保障合作項目，實現(xiàn)“短期效益與長期效益的平衡，經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的平衡”。開展系統(tǒng)性合作將大大增加合作的可預(yù)期性和均衡性，降低世界經(jīng)濟發(fā)生周期性危機的風(fēng)險，既為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力，也為中國贏得更多發(fā)展機遇。

綜上所述，“百年未有之大變局”是站在中華民族偉大復(fù)興歷程中看世界而得出的判斷。中華民族偉大歷史復(fù)興將成為21世紀世界發(fā)展史上最重要的歷史性事件，其必然對世界秩序產(chǎn)生深刻影響。中國共產(chǎn)黨作為中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)者，其必然給全球治理與世界經(jīng)濟發(fā)展注入全新的價值理念?！爸袊陌l(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國”[20]。中華民族偉大復(fù)興所帶來的不是舊有世界秩序的改朝換代，而是更加公正合理的世界新秩序。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族為實現(xiàn)偉大復(fù)興進行的奮斗乃至斗爭具有世界性偉大意義。中國人民將在21世紀以崇高的使命感、更寬廣的胸懷、更卓越的智慧、更實干的精神與世界各國人民結(jié)成保和平、促穩(wěn)定、謀發(fā)展、求平等的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同在“百年未有之大變局”中贏得“具有很多新的歷史特點的偉大斗爭”。

[參 考 文 獻]

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[特約編輯 李金輝]