韓 冰

近年來，國際安全環(huán)境深刻變化、國家海外利益逐步拓展，海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)加速推進，水面艦艇部隊“高密度、高強度、高難度”任務態(tài)勢成為常態(tài)。如何精準把握自身特點規(guī)律，有效提升思想政治教育質(zhì)效，成為水面艦艇部隊黨委機關(guān)和政治干部必須高度重視的時代課題。

一、準確把握水面艦艇部隊思想政治教育的時代特點

隨著海軍由近海防御向遠海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型，水面艦艇由“駐港部隊”向“大洋為家”發(fā)展，思想政治教育務必把準時代脈搏、適應轉(zhuǎn)型建設(shè)，按需供應、隨勢而變，為建設(shè)世界一流海軍艦艇部隊提供堅強政治保證。

一是面臨意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭出現(xiàn)的新形勢，必須把準政治方向。艦艇部隊是海軍作戰(zhàn)的基本兵力，一舉一動彰顯國家意志、關(guān)乎政治外交大局，尤其是近年來聯(lián)合軍演、護航出訪等任務政治敏感、敵情復雜，對官兵政治要求越來越高。必須以強有力的思想政治教育鑄魂塑形、勵志聚氣，夯實官兵聽黨話、跟黨走的思想根基，確保部隊“鐵心向黨、永不迷航”。

二是面臨使命任務深化拓展帶來的新考驗，必須注重訓教融合。隨著實戰(zhàn)化訓練深入推進，艦艇部隊軍事演習、戰(zhàn)備巡邏、遠洋護航等任務不斷增加，兵力分點、領(lǐng)導分片、人員分散的動態(tài)特點突出，思想政治教育在任務中容易踩空走虛。必須科學把握集中與隨機、統(tǒng)一與自主的關(guān)系，根據(jù)官兵值休更狀態(tài)和心理需求，隨勢而變、因地制宜開展教育，實現(xiàn)教育岸?；パa、一體推進。

三是面臨官兵思想行為方式產(chǎn)生的新變化，必須加強教育引導。水面艦艇是流動的國土，每次出海少則數(shù)天多則數(shù)月，官兵思想經(jīng)常處于“臨界邊緣”，有的牽掛父母妻兒、有的渴望娛樂活動、有的向往自由生活，思想政治教育任務更加艱巨。必須加強苦樂觀教育，強化以苦為樂、樂于奉獻的犧牲精神，培養(yǎng)同舟共濟、生死與共的革命情誼。

二、清醒認識水面艦艇部隊思想政治教育面臨的矛盾問題

思想政治教育必須精準對接水面艦艇部隊特點要求，快速適應以艦為家態(tài)勢、動態(tài)分散常勢、思想活躍趨勢，推進教育走深走實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的水面艦艇部隊在實際開展思想政治教育過程中，還存在以下三個方面問題。

一是“任務高于天、教育靠一邊”的思想。思想政治教育是基層部隊根本性、基礎(chǔ)性、長久性工作。然而，有的干部理論功底不牢，對“首要”和“關(guān)鍵”概念混淆，將中心工作作為首要工作，將“首要服務于中心”理解為“首要為中心讓步”；有的干部缺少政治歷練、缺乏政治素養(yǎng)，一門心思搞訓練，對教育敷衍了事；還有個別官兵把教育放到中心工作的對立面，認為抓教育就是和軍事訓練搶時間、爭資源，是給部隊壓負荷、添亂子。

二是“動散抓不住、制度落不實”的現(xiàn)象。水面艦艇部隊大部分時間呈現(xiàn)動態(tài)分散局面，政治教育因“人員難集中、時間難保證、補課難落實”常常簡化甚至流于形式。航行期間，各戰(zhàn)位需要人員保持常態(tài)值班，導致大課難集中、小課難見效、微課難開展，全員教育無法實現(xiàn)；海上訓練時，固定的教育時間多被訓練課目“侵占”，訓練間隙等零散時間過于碎片化也無法有效利用；艦艇靠港后，機械檢視、裝備檢修、港岸訓練等工作相繼開展，出海擱置的政治教育補課也往往因時間受限而草草了事。

三是“官兵需求強、教員能力弱”的現(xiàn)實。水面艦艇長期位于海上，官兵思想、心理亟須引導、疏導，對政治教育要求更加現(xiàn)實迫切。然而，艦艇政治干部多屬技術(shù)專業(yè)“半路出家”，對于如何有效開展思想政治教育拿不準、吃不透。有的只管宣傳成果不管教育實效，一味集中力量辦艦報、做展板；有的在打通官兵認知鏈路上方法不多，除了“讀讀報紙、學學文件”就是“觀看視頻、自主學習”；有的將教育階段簡單劃分為出海前后，一到出海就“撂挑子”“歇步子”，一靠碼頭就“喊口號”“出風頭”，教育缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。

三、切實提升水面艦艇部隊思想政治教育質(zhì)效的對策建議

思想政治教育是保證全面貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導的基本途徑和重要方法，必須從深化思想認識、健全規(guī)章制度、強化能力素質(zhì)等方面入手，系統(tǒng)性抓好教育水平提升，確保學習教育不散光、不淡化。

一要強化政治屬性，在固本培元上求突破。要強化官兵對思想政治教育的深刻理解，引導官兵充分認清政治與軍事、教育與訓練的緊密聯(lián)系，充分認清打牢政治思想基礎(chǔ)是確?！芭炐腥f里不迷航”的可靠保證，充分認清“打勝仗先要打基礎(chǔ)、抓任務更需管教育”的辯證關(guān)系，切實把思想高度提上來、把教育落點實下去。要加強思想政治教育對軍事訓練的融合貫穿滲透，把推動部隊建設(shè)、服務備戰(zhàn)打仗作為思想政治教育的出發(fā)點和落腳點，徹底糾治“重軍事訓練、輕政治歷練”的錯誤思想，堅決杜絕“教育為任務讓步”的錯誤現(xiàn)象，使教育真正在質(zhì)量效益上有一個大的躍升。

二要促進長效落實，在健全機制上求突破。構(gòu)建順暢高效的交流共享機制，加強與友鄰單位之間教育協(xié)作，通過經(jīng)驗座談、交叉授課的方式，共享本單位“航中教、動中抓”的先進做法，讓教育效果在交流中水漲船高、螺旋上升。構(gòu)建科學協(xié)調(diào)的檢查督導機制，深刻把握“海上施教”常態(tài)化趨勢，抓好時間“總量”、不抓具體“分量”，讓部隊能結(jié)合任務實際，充分利用“零打碎敲”的時間開展好教育。構(gòu)建賞罰分明的考核評價機制，綜合考慮教育對官兵思想作用取得的實效，區(qū)分海上、港岸，細化措施、量化標準、剛化要求，使教育評價更加符合實際、科學合理。

三要固強黨員隊伍，在模范帶頭上求突破。黨員是水面艦艇部隊的主體，在推動部隊思想政治教育中至關(guān)重要。首先要區(qū)分對象，準確把握黨員教育與群眾教育的關(guān)系，將黨員教育目標的特定性、內(nèi)容的先進性、要求的嚴肅性凸顯出來，以點帶面強化整體教育功效。其次要樹立標桿，將參加思想政治教育積極性高、表現(xiàn)優(yōu)異的黨員樹為典型大力宣傳。再次要善于批評，以組織生活會、民主評議、年終總結(jié)等工作為契機，對在思想政治教育中消極對待、不思進取的黨員，咬耳扯袖敲鐘提醒。

四要建強骨干力量，在強化素質(zhì)上求突破。采取定期送學、短期集訓、遠程輔導等方法，努力鍛造政治理論精通、教育手段豐富的政治人才隊伍。持續(xù)開展政治教育比武練兵活動，為政治干部提供同臺競技、展示自我的平臺，倒逼政治干部自我加壓、主動提升。嚴禁“臺上頭頭是道，臺下另搞一套”，引導政治干部以言行一致、表里如一的個人形象教育官兵，以真信真學、求真務實的工作作風感染官兵，不斷增強教育說服力。