田 春 田海霞 王勇麗 張 麗 趙雪峰

六盤(pán)水師范學(xué)院

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2020年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)民的生活水平不斷的提高，但城市教育與農(nóng)村教育仍然存在巨大的差距。落實(shí)適齡兒童接受義務(wù)教育就更需要國(guó)家政策的支持，貴州省是個(gè)少數(shù)民族聚居地，此次調(diào)研的黃平縣野洞河鎮(zhèn)中所包含的民族有漢族、苗族、革家、仫佬族、侗族等多個(gè)少數(shù)民族，主要以苗族和漢族居多，本報(bào)告實(shí)際調(diào)查了貴州省黃平縣野洞河鎮(zhèn)的野洞河小學(xué)、崇仁小學(xué)、龍角小學(xué)、萬(wàn)峰小學(xué)、泥巴寨小學(xué)、希望小學(xué)，此次調(diào)查的對(duì)象主要是來(lái)自貴州省黃平縣野洞河鎮(zhèn)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)研。

一、入學(xué)率

表1 黃平縣野洞河鎮(zhèn)所有小學(xué)入學(xué)率調(diào)查表

2017年10月18日，十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的主要矛盾轉(zhuǎn)換為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平逐步提高，農(nóng)村人民對(duì)教育的要求也越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)調(diào)查表明現(xiàn)在大多數(shù)父母為90后，對(duì)小孩的教育非常的重視。大多數(shù)父母寧愿異地分居也要把小孩送到城里讀書(shū)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的入學(xué)率大大降低。

由于我國(guó)前期國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育，大量的年輕人往沿海發(fā)達(dá)方向去賺錢(qián)，勞動(dòng)力大量的流失。同時(shí)為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，人們都堅(jiān)信優(yōu)生優(yōu)育，導(dǎo)致出生率下降，適齡兒童的減少，現(xiàn)在很多小學(xué)瀕臨淘汰，很多小學(xué)實(shí)行“撤點(diǎn)并校”。“撤點(diǎn)并?！睂?dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn),交通安全隱患增加,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,兒童與父母情感惡化,家長(zhǎng)對(duì)投入學(xué)校建設(shè)感情淡漠等。[1]例如，黃平縣野洞河鎮(zhèn)中的野洞河小學(xué)僅有二十多名學(xué)生與四名老師而且只開(kāi)設(shè)有一年級(jí)和二年級(jí)，并且沒(méi)有開(kāi)設(shè)有任何關(guān)于學(xué)前教育的相關(guān)班級(jí)、其他的龍角小學(xué)、萬(wàn)峰小學(xué)、泥巴寨小學(xué)的都存在著相同的情況，由于適齡兒童的分布不均，學(xué)生讀完一年級(jí)和二年級(jí)后，便送到野洞河鎮(zhèn)最大的小學(xué)就讀---中心小學(xué)。當(dāng)然中心小學(xué)設(shè)置相應(yīng)的寄宿條件及相關(guān)的設(shè)施，以便于滿足居住較遠(yuǎn)學(xué)生的需要，解決義務(wù)教育問(wèn)題，但是這對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)和老師都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

二、教師配置

表2 黃平縣野洞鎮(zhèn)的教師配置所占的比例

1.學(xué)前教育。

黃平縣野洞鎮(zhèn)是個(gè)少數(shù)民族居住的地方，如果教師會(huì)兩種語(yǔ)言有較大的優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家對(duì)兒童教育的要求，黃平縣野洞河鎮(zhèn)也建立了一個(gè)幼兒園，但由于偌大的鎮(zhèn)只有一個(gè)，只能滿足附近村民的需要，住得遠(yuǎn)的村民又不得不將孩子送到城里。學(xué)前教育的教師較少，有些甚至安排快退休的老師任教，學(xué)前教育的師資比較匱乏。

2.小學(xué)教育與特殊教育。

小學(xué)的師資也存在著相應(yīng)的問(wèn)題，學(xué)校里開(kāi)設(shè)的美術(shù)、體育、英語(yǔ)等課程幾乎找不到專業(yè)的老師來(lái)教，這時(shí)就需要老師身兼數(shù)職，一位老師擔(dān)任多門(mén)課程的教學(xué)。并且教師的“老年化”問(wèn)題較為突出，雖然有新鮮血液的輸入，可是“供不應(yīng)求”，年齡較大的老師難免會(huì)感覺(jué)有些力不從心，可見(jiàn)當(dāng)前農(nóng)村師資隊(duì)伍的薄弱。

黃平縣的其他村鎮(zhèn)里也建立有特殊學(xué)校，可以讓有缺陷的適齡兒童得到特殊的教育，但一個(gè)老師要管多名有缺陷學(xué)生，教師壓力比較大。雖然國(guó)家在大量廣招特崗教師但層層分下來(lái)到各個(gè)學(xué)校并沒(méi)有幾個(gè)。

三、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

表3 黃平縣野洞鎮(zhèn)的小學(xué)教師隊(duì)伍不同的年齡段比例

農(nóng)村學(xué)校的局限性在于和其他常規(guī)學(xué)校相比，小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生數(shù)量少，師資力量匱乏，教學(xué)設(shè)施設(shè)備落后且教學(xué)結(jié)構(gòu)安排不合理，在道路交通方面也顯得十分不方便。[2]而且教師隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)了老齡化加重、教師與學(xué)科的不平衡、教師學(xué)歷的偏低的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)教師中有很多是民轉(zhuǎn)公的教師，還有大部分教師的第一學(xué)歷是中師或高中畢業(yè)，雖然很多人通過(guò)各種渠道也獲得了大?；虮究茖W(xué)歷，但事實(shí)上并沒(méi)有真正接受大?；虮究频慕逃梢哉f(shuō)是有其名而無(wú)其實(shí)。[6]甚至大多數(shù)的老教師還是有曾經(jīng)的繼承制的，教師的自身素養(yǎng)并沒(méi)有得到提高，在教育教學(xué)中大多數(shù)教師也只是為了應(yīng)付，并沒(méi)有達(dá)到教書(shū)育人的目的。大部分的教師沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的教師技能訓(xùn)練，教師的學(xué)歷不高等。并且依據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋煼磻?yīng)出去學(xué)習(xí)更好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)還是比較小，組織參觀示范學(xué)校的話比較片面。這些都嚴(yán)重影響到了農(nóng)村教育教學(xué)的質(zhì)量提高。

城里的各方面條件都比較好，農(nóng)村的教師只要一有機(jī)會(huì)都會(huì)想調(diào)到城里，優(yōu)秀教師的流失。黔東南州的小學(xué)教師達(dá)標(biāo)率為70%，其中民辦教師和代課教師占到一半以上，正規(guī)的在編教師由于生活條件艱苦。[3]經(jīng)濟(jì)壓力沖擊，有些老師不得不轉(zhuǎn)行，留下的老師由于經(jīng)費(fèi)有限，無(wú)法提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

農(nóng)村的師資隊(duì)伍狀況，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重大的推動(dòng)作用，但當(dāng)前農(nóng)村師資隊(duì)伍的問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放基本情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，實(shí)行稅費(fèi)改革以來(lái),過(guò)去大面積拖欠教師工資的現(xiàn)象基本得到扭轉(zhuǎn)，2019年黃平縣摘掉了貧困縣的帽子，絕大多數(shù)地區(qū)不再拖欠教師工資。

四、調(diào)研分析與建議

依據(jù)上述內(nèi)容可看出少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村師資隊(duì)伍還是存在大量的問(wèn)題，教師學(xué)歷不高、師資隊(duì)伍力量薄弱、教師幸福感較低。想要解決少數(shù)農(nóng)村師資問(wèn)題主要從政府、學(xué)校、教師三個(gè)方面進(jìn)行。

1.提高農(nóng)村教師的工資待遇、提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

國(guó)家可以加大對(duì)農(nóng)村教育師資隊(duì)伍的財(cái)政支持，提高農(nóng)村教師的待遇。農(nóng)村的條件比較艱苦，農(nóng)村教師的待遇應(yīng)該優(yōu)于城市教師的待遇，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村來(lái)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的力量。實(shí)行帶薪休假，不得無(wú)故扣除教師的工資，增強(qiáng)教師的幸福感，為教師提供基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。

教師的學(xué)歷不高仍然是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，隨著時(shí)代發(fā)展，知識(shí)內(nèi)容是在不斷地更新，教師步伐應(yīng)該走在時(shí)代的前沿，所以學(xué)校應(yīng)該為教師提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀的教學(xué)技能，在這個(gè)教育信息化建設(shè)的進(jìn)步，促進(jìn)教師教育實(shí)踐的發(fā)展。教師在掌握教的技術(shù)同時(shí)也掌握了學(xué)習(xí)的技術(shù)。學(xué)校應(yīng)為教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷的機(jī)會(huì)。外出學(xué)習(xí)應(yīng)該實(shí)質(zhì)性的而不是走馬觀花，能夠真正提高教師的教育教學(xué)技能的，真正提高教師自身素養(yǎng)的學(xué)習(xí)。

2.健全基礎(chǔ)的教學(xué)配套設(shè)施。

不斷完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高教師職業(yè)歸屬感。農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏教學(xué)輔助工具，與城市相比，設(shè)施缺乏、陳舊等問(wèn)題突出。據(jù)此，國(guó)家和政府應(yīng)大力呼吁社會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投資，進(jìn)而緩解當(dāng)前農(nóng)村教育資金不足的問(wèn)題，增加財(cái)政投資，完善道路交通和通訊條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加大對(duì)教育資金投入，并做到?？顚Ｓ?，將資金落到實(shí)處，在硬件設(shè)施上給予足夠保障。加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。對(duì)投入的資金進(jìn)行合理規(guī)劃，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀實(shí)例，了解整個(gè)學(xué)區(qū)所有適齡兒童，合理規(guī)劃教育資金。加強(qiáng)監(jiān)督，解決農(nóng)村`教育基礎(chǔ)設(shè)施完善進(jìn)度，教育部門(mén)應(yīng)該深刻煩死自己，建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相應(yīng)的機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)獨(dú)立部門(mén)進(jìn)行專門(mén)的工程驗(yàn)收。

3.引進(jìn)多方面人才，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

農(nóng)村學(xué)?？梢宰尨髮W(xué)生來(lái)支教，現(xiàn)在大學(xué)生不諳世事，真正能夠利用寒暑假實(shí)習(xí)的人很少，如此以來(lái)大學(xué)生就缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后就很難找到工作。如果大學(xué)生能夠到鄉(xiāng)村學(xué)校去學(xué)習(xí)，不僅解決了大學(xué)生的工作經(jīng)歷問(wèn)題，還可以可以為學(xué)校注入新鮮的血液，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，并且可以讓大學(xué)生得到一定的鍛煉。

隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，學(xué)生掌握信息技術(shù)也是非常關(guān)鍵的，學(xué)校應(yīng)該除了注重教育教學(xué)外，也應(yīng)該注重學(xué)生其他方面的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)生的自信。農(nóng)村體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)等專業(yè)教師匱乏，導(dǎo)致大量器材閑置，導(dǎo)致生源外流和學(xué)生發(fā)展不協(xié)調(diào)。農(nóng)村的孩子大部分都屬于留守兒童，長(zhǎng)期和老人生活在一起，而老人關(guān)注的往往是吃飽穿暖的問(wèn)題上，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校打架、玩手機(jī)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)、信息接收嚴(yán)重滯后以及對(duì)于自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)偏離正確軌道等現(xiàn)象，因此學(xué)校應(yīng)大力引進(jìn)思想品德的專職教師，應(yīng)著重關(guān)注學(xué)生的心理健康，這就需要教師多加關(guān)注學(xué)生身心健康的發(fā)展。多設(shè)置一些學(xué)生集體活動(dòng)，設(shè)置兒童心理咨詢室，確保學(xué)生心理發(fā)展的需要。

4.家校合作，共同培養(yǎng)我們的孩子。

對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，大部分的家長(zhǎng)都是為了生活長(zhǎng)期在外打工，進(jìn)而忽略了孩子的成長(zhǎng)和教育。孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展應(yīng)該是學(xué)校、家庭和社會(huì)共同的責(zé)任，應(yīng)建立起三維機(jī)制，確立統(tǒng)一目標(biāo)。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓父母在家發(fā)展，既可以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也可以陪伴孩子成長(zhǎng)。

五、總結(jié)

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，成就一個(gè)人絕非一日之功，絕非一人一時(shí)一地之作，教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是教育的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要看教育是否進(jìn)步。成就一個(gè)人的往往不是物質(zhì)的高低，而是知識(shí)的涵養(yǎng)，說(shuō)到底還是教育的力量。對(duì)于國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，可以加大財(cái)政投入，加大宣傳力度，呼吁更多的人關(guān)注教育，為教育事業(yè)添磚加瓦；就社會(huì)層面而言，可以在生源地增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的人留鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)注孩子成長(zhǎng)。對(duì)于家庭層面來(lái)說(shuō)，可以和學(xué)校一起合作，培養(yǎng)德智體美等全方面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。教師要樹(shù)立正確的職業(yè)觀，提高自身業(yè)務(wù)能力為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展盡自己的一份力。教育事業(yè)的發(fā)展不單是哪一個(gè)部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)，需要大家齊心協(xié)力。