本報(bào)駐香港特約記者 葉藍(lán)

匿名電話卡已成犯案工具，之前香港更有黑暴分子大量使用不記名“太空卡”策動(dòng)暴行，甚至遙控爆炸襲擊等。不過(guò)，這種情況很快將有所改變。

據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》6月2日?qǐng)?bào)道，商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)邱騰華1日公布電話儲(chǔ)值卡實(shí)名制計(jì)劃，宣布訂立《電訊（登記用戶識(shí)別卡）規(guī)例》（簡(jiǎn)稱《規(guī)例》），4日刊憲，9日交立法會(huì)商討。報(bào)道稱，有關(guān)規(guī)定在今年9月1日生效后，電信商會(huì)按要求在第一階段建立登記系統(tǒng)，這段時(shí)間市民可繼續(xù)按現(xiàn)在的方式使用電話卡服務(wù)，無(wú)須實(shí)時(shí)進(jìn)行登記；第二階段預(yù)計(jì)明年3月1日開始，所有新卡要有實(shí)名登記才可啟用。其中個(gè)人用戶向每家電信商最多可申請(qǐng)10張儲(chǔ)值卡，企業(yè)用戶最多25張。邱騰華稱，電話儲(chǔ)值卡實(shí)名制在多國(guó)推行已久，本港市面上的儲(chǔ)值卡有1200萬(wàn)張，比月費(fèi)卡900萬(wàn)張還多，而且不少“太空卡”涉及電話詐騙案等嚴(yán)重罪行，因此需要填補(bǔ)漏洞。

《東方日?qǐng)?bào)》2日列出相關(guān)數(shù)據(jù)：全港現(xiàn)有超過(guò)2100萬(wàn)個(gè)流動(dòng)電話用戶，其中44%是使用月費(fèi)卡，余下56%約1200萬(wàn)個(gè)用戶則使用預(yù)付儲(chǔ)值電話智能卡，即俗稱的“太空卡”。然而“太空卡”用戶通常匿名使用，全無(wú)登記數(shù)據(jù)，容易被不法之徒利用犯案。以電話詐騙案中的“猜猜我是誰(shuí)”為例，過(guò)去3年相關(guān)舉報(bào)激增，2018年至2020年10月共有1120宗，涉及總金錢損失約5900萬(wàn)港元。去年1月至10月，警方所錄得的5728宗網(wǎng)上購(gòu)物詐騙案涉及3000張本地發(fā)出的電話卡，其中有89%是“太空卡”。另外在同一時(shí)期993宗電話詐騙案、372宗投資詐騙案、259宗求職詐騙案和632宗墊支款項(xiàng)詐騙案，涉案的本地電話卡中“太空卡”占了82%至90%；兇殺、搶劫、爆竊、傷人及嚴(yán)重毆打、嚴(yán)重毒品罪行、縱火、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事罪行，涉案的本地電話卡中，“太空卡”占了70%。不僅如此，在2019年“修例風(fēng)波”中，還曾有暴徒企圖用“太空卡”遙控引爆土制炸彈，一旦炸彈在鬧市爆炸，造成的傷亡將不堪設(shè)想。

民建聯(lián)信息科技及廣播事務(wù)發(fā)言人、立法會(huì)議員葛佩帆歡迎制定《規(guī)例》，相信有助于打擊不斷飆升的電話詐騙案。她說(shuō)，由于新制度只規(guī)管用作人與人溝通的SIM卡，不包括用作機(jī)器類型連接（M2M）的SIM卡，不會(huì)影響用作物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的SIM卡運(yùn)作，相信不會(huì)妨礙香港的創(chuàng)科發(fā)展。香港智慧城市聯(lián)盟創(chuàng)辦人楊全盛還說(shuō)，本次實(shí)名制修訂不影響海外電話，而電話詐騙大部分來(lái)自海外電話，希望本地電信公司參考內(nèi)地做法，即當(dāng)用戶收到海外電話時(shí)，先以信息提醒及警告。

有港媒2日評(píng)論稱，一度大行其道的“太空卡”即將走入歷史，這是為了打擊電話詐騙等犯罪行為的必要之舉，也是大勢(shì)所趨。而經(jīng)歷了黑暴之亂后，原先對(duì)實(shí)名制抱有疑慮的市民紛紛改變了看法。政府早前就實(shí)名制進(jìn)行為期兩個(gè)月的公眾咨詢，收到10萬(wàn)份意見書，大部分持支持立場(chǎng)。文章說(shuō)，有人拿“保護(hù)隱私”為借口反對(duì)實(shí)名制，這根本是別有用心。首先，保護(hù)隱私與實(shí)名制并不沖突，甚至可以說(shuō)實(shí)名制下，實(shí)施電話詐騙的難度增加、成本加大，更能保護(hù)市民隱私；其次，“爆眼女事件”之所以騙了許多人，原因就是某些人刻意將隱私置于公眾利益之上，“這不是保護(hù)隱私，而是保護(hù)犯罪”。▲