（1.浙江農(nóng)大學暨陽學院體育軍訓部 浙江 紹興 311800；2諸暨技師學院 浙江 紹興 311800）

1、選題的目的

在我國，關(guān)于足球的研究課題雖有不少，但從目前國內(nèi)外的學術(shù)研究成果看來，對足球裁判進行研究的屈指可數(shù)，而進行高水平足球裁判管理的課題更少。僅有的研究也較淺，缺乏理論層面上深入的研究論證。這些理論問題如果得不到解決，將直接影響到我國足球運動的競賽質(zhì)量。因此，目前進行關(guān)于綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員培養(yǎng)與管理問題深入的理論研究是十分必要的。本文擬從我國足球裁判員的選拔培養(yǎng)、選派、考核評價與管理這一角度出發(fā)，深刻揭示綿陽市男子足球聯(lián)賽中裁判工作中的問題及其發(fā)展的主要因素，并進一步探討目前適合綿陽市足球裁判員的培養(yǎng)模式，從而為綿陽市競技足球的進一步改革和健康發(fā)展提出相應的對策和建議。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

綿陽市男子足球聯(lián)賽中注冊的國家三級以上共60名的足球裁判員。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

查閱了與足球裁判隊伍現(xiàn)狀相關(guān)的文獻資料，并對部分地區(qū)的足球裁判現(xiàn)狀及綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判現(xiàn)狀進行初步的了解。

查閱綿陽市教育體育局網(wǎng)和綿陽市足球協(xié)會的相關(guān)資料，掌握足球裁判員基本情況。以“足球裁判”為關(guān)鍵詞，進行了相關(guān)的檢索，檢索到2010年以來6年間發(fā)表的50多篇與本文相關(guān)的研究論文及期刊文章，并通過歸納整理，參照以前論文的研究成果，為本人研究該課題的撰寫提供了相關(guān)的指導和幫助。

（2）訪談法。

通過對綿陽市教體局官員、資深足球裁判員、資深足球教練員以及高等學校教師等相關(guān)足球人員進行了訪談，訪談內(nèi)容主要包括綿陽市足球裁判員隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和培養(yǎng)對策等方面，為調(diào)查問卷的指標篩選提供相應的指導，為足球裁判員培養(yǎng)對策的構(gòu)建提供了一定的依據(jù)。

（3）問卷調(diào)查法。

問卷的設(shè)計根據(jù)本研究需要，查閱了有關(guān)調(diào)查問卷設(shè)計的文獻資料，以求獲得切實的理論依據(jù)，為文本論文研究提供理論支撐。遵循社會學和體育科研方法關(guān)于問卷設(shè)計的基本要求，設(shè)計了《綿陽市足球聯(lián)賽裁判員現(xiàn)狀調(diào)查》問卷。在問卷設(shè)計的過程中，向資深裁判員征求意見，經(jīng)過不斷的修改，并經(jīng)過有關(guān)專家對問卷效度和信度的檢驗，最后確定正式調(diào)查問卷。

3、結(jié)果與分析

3.1、基本情況

裁判員的等級和數(shù)量是一個地區(qū)裁判隊伍實力的最直接的體現(xiàn)，同時也決定了一個地區(qū)足球事業(yè)的發(fā)展情況。通過查閱相關(guān)資料，獲得了綿陽市足球聯(lián)賽裁判員（三級以上）的數(shù)量分布情況，具體的數(shù)據(jù)如表1：

表1 男子足球聯(lián)賽裁判員數(shù)量情況

由表1能夠看出綿陽市，到目前為止還沒有足球國際級裁判員產(chǎn)生，國家級裁判員有4人，一級裁判員25人，二級裁判員31人，裁判總?cè)藬?shù)為60人。從比例分析國家級裁判只占全部裁判人數(shù)的6.6%，所占比例小，雖然與四川省其他地市州（除成都）相比已經(jīng)算是相當不錯了，但是綿陽市足球高級裁判人數(shù)還是過少。一級與二級裁判的比例分別為41.6%、51.8%，比例相差太小，這一比例不利于裁判員隊伍的健康成長，說明綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員的后備人才培養(yǎng)存在不足。綿陽市作為經(jīng)濟較發(fā)達城市，足球賽事舉辦日益頻繁，尤其是全省業(yè)余足球聯(lián)賽，對裁判員的要求也越來越高，尤其對高水平的足球裁判的需求也越來越多。

3.2、裁判隊伍知識結(jié)構(gòu)

分析表2發(fā)現(xiàn)，學歷結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)個體接受教育程度。對于個體而言，所掌握的文化知識將直接決定其對從事職業(yè)的認知、理解，以及現(xiàn)實動手能力。高級別裁判員不僅要具備豐富文化知識，而且要是高學歷。有數(shù)據(jù)指出，目前所有被調(diào)查對象中，擁有碩士及更高學歷、大學本科以及?？茖W歷的裁判員分別有13人、44人和3人。總體來說，裁判員團隊學歷還是比較高的。高學歷意味著裁判員擁有寬廣的知識面，對于新鮮事物，有更高的接受能力。而且，在面對臨場執(zhí)法問題時，可以保持不慌不忙，快速解決問題。

表2 男子足球聯(lián)賽裁判員學歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析

3.3、裁判員再學習情況

（1）外出進修、觀摩、學習情況。

從表3可以發(fā)現(xiàn)，男子足球聯(lián)賽裁判員中，在最近5年外出進修、學習過的人員比例為93.3%，情況較好；然而在近5年沒有外出學習的裁判員比例卻很低，為6.7%。可以看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員的學習情況較好。

（2）執(zhí)裁情況。

表3 男子足球聯(lián)賽裁判員近年外出進修、學習情況表

表4可以看出，每年執(zhí)執(zhí)法場次在10-20場居多，占裁判總數(shù)的41.7%，而且全是國家級以下足球裁判員。在各個等級的足球裁判員中，平均執(zhí)法年次最多的是國家級裁判員。

表4 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員每年執(zhí)法場次情況表

我們從表3-4還可以發(fā)現(xiàn)，綿陽市國家級以下足球裁判員執(zhí)法的平均年場次是22場，國家級足球裁判員執(zhí)法的平均場次是47場，兩者相差25場。這表明綿陽市國家級以下足球裁判員執(zhí)法場次少，較少的執(zhí)法經(jīng)驗，是阻礙裁判員業(yè)務水平提高的一大因素；還能說明綿陽市男子足球聯(lián)賽場次過少，球隊還需不斷增加。在調(diào)查過程中得知，綿陽市大部分足球裁判員執(zhí)法的賽事多是本市區(qū)縣或者各自行業(yè)內(nèi)部的比賽，執(zhí)法全國、全省大型比賽的機會較少。所以不難看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽大部分足球裁判員執(zhí)法大型賽事較少，較為缺乏大賽經(jīng)驗。眾所周知，足球裁判員在執(zhí)法比賽后的總結(jié)尤為重要，沒有比賽的累計，業(yè)務能力的提高會變得很慢。

（3）科研情況。

從表5可以看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員中有26人發(fā)表過有關(guān)足球裁判方面的論文，占43.3%，有34人從來沒有發(fā)表過足球方面的論文，占56.7%。其中發(fā)表論文最多的為3篇。大多數(shù)的裁判員不是足球?qū)I(yè)出身，更加忽略了科研的研究。

表5 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員發(fā)表足球裁判方面論文情況表

（4）英語水平情況。

目前英語已經(jīng)成為各行各業(yè)人員對外交流的一種重要工具，對于足球裁判員來說也是如此。從表6可以看出，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員通過英語四、六級考試的裁判員人數(shù)為11人，占全部裁判員的18.3%。隨著綿陽市男子足球聯(lián)賽越來越多的外籍球員參加，裁判員與運動員交流，成為非常關(guān)鍵的一環(huán)。因為英語能力有限，時常會不知所措，嚴重阻礙了裁判員的執(zhí)法水平。因此，提高英語水平，用英語交流成為裁判員急需解決的一個方面。

表6 綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員英語等級情況

3.4、裁判隊伍培養(yǎng)機制

目前針對國內(nèi)足球裁判員培養(yǎng)主要采用三級、二級、一級、國家級以及國際級的五級體系。相比較，綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員培養(yǎng)采用三級、二級、一級的體系，具體是與高等院校聯(lián)合開展的。對裁判員的培養(yǎng)堅持嚴格遵守國家足球管理中心提出的要求的原則，真正挑選有正確思想、年輕有活力、綜合素質(zhì)過硬的體育人才，目的是為了選拔出一支專業(yè)化的足球裁判隊伍，用于服務綿陽男子足球聯(lián)賽，從而真正提高當?shù)刈闱蚋偧紝嵙?。具體培養(yǎng)制度采用三級層層選拔制度，嚴格挑選。培養(yǎng)裁判員涉及的費用很大一部分來自于省足球協(xié)會，另外一部分由參加培訓的人員承擔。

（1）選拔情況。

縱觀綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員選拔，大多數(shù)裁判員都是學校老師或者高等院校體育專業(yè)學生。四川省以及綿陽市教育局、足球協(xié)會都非常注重同高校的合作，希望從高校中挑選優(yōu)秀體育學生進入裁判團隊。然后，對裁判團隊成員進行鍛煉，以考核的方式挑選出適合更高層次的裁判員。

當?shù)夭门袉T選拔具體選拔主要考慮以下四方面：第一，可以從擁有過硬政治思想素養(yǎng)的人中挑選；第二，可以從積累有豐富經(jīng)驗，而且專業(yè)技術(shù)過硬人中挑選；第三，可以從專業(yè)體育教師或者高校體育學生中挑選；第四，從社會人群中挑選。本研究開展實際走訪了綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員管理部門，通過與相關(guān)人員溝通交流發(fā)現(xiàn)，部門在選拔人才時將個體道德素養(yǎng)視為重點考核內(nèi)容，這其實在很大程度上降低了未來比賽吹黑哨的可能性，極大的保證了比賽的公平公正。

（2）培訓情況。

國際管理每四年都會對競賽規(guī)則做一次修改，有時也會就其中某些規(guī)定進行重新界定或者解釋。這就要求裁判員有較高的學習能力與敏銳度，能夠時刻關(guān)注國際足球發(fā)展，了解新規(guī)定，學習新規(guī)定。可見，對裁判員進行定期培訓是非常有必要的。

綿陽市足球協(xié)會裁判委員會已經(jīng)設(shè)立專門的培訓考核小組，主要負責對當?shù)囟壱陨喜门袉T進行專業(yè)培訓，并且會定期舉辦各種專項培訓班。培訓組需要制定培訓計劃，編寫具體培訓教程。而且足球協(xié)會還會專門安排裁判講師到培訓班講課?？梢姡d陽市足球協(xié)會采用集中與分散相結(jié)合的方法，定期會舉辦各種類型培訓班，有的是針對裁判長的，有的是針對技術(shù)代表的。培訓班包括中級、高級以及晉升三類班級。這三類班級針對對象以及舉辦時間是不同的。比如，晉升班級舉辦以兩年為間隔，主要是針對推薦報考國家級以及一級的二級裁判員；中級班時間間隔為一年，主要是針對一級裁判員與需重點培養(yǎng)的二級裁判員；高級班舉辦時間間隔同樣是一年，主要是針對委員會成員、國家級裁判員以及需重點培養(yǎng)的一級裁判員。

4、綿陽市足球聯(lián)賽裁判員存在的問題

（1）裁判員選拔途徑單一。

綿陽男子足球聯(lián)賽裁判員選拔、晉升等多方面，都逐漸開始朝著更加民主、更加透明的方向發(fā)展。同時，積極發(fā)揮基層力量，鼓勵基層選舉，加強基層監(jiān)督。目前大多數(shù)裁判員都來自于各個學校的體育教師。

（2）裁判員再學習力度不夠。

綿陽市男子足球裁判員團隊中很多成員并非專業(yè)人員，且所處級別低于一級，導致他們很難有機會參加省級或者更高級別的培訓活動，自己的實力一直得不到提升，久而久之，本身掌握的專業(yè)技能也有可能退化。

（3）裁判員獲取裁判專業(yè)信息渠道不夠通暢。

通過實際了解發(fā)現(xiàn)，綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員對裁判方面相關(guān)知識掌握的并不是非常多。很多裁判員有自己專門的職業(yè)，足球裁判只是業(yè)余，根本沒有時間了解并學習裁判相關(guān)知識。考慮到此，足球管理部門可以嘗試為裁判員提供更多資料，為他們營造學習氛圍，幫他們能夠?qū)ψ闱蛐袠I(yè)的發(fā)點動態(tài)有所了解，提高業(yè)務能力，真正成為一支高水平的裁判員隊伍。綿陽市足球聯(lián)賽裁判員能力之所以有限，很大程度上還是因為缺乏相對健全的溝通交流渠道，而且投入資金有限。

（4）裁判員缺乏足球裁判科研意識。

綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員中有26人發(fā)表過有關(guān)足球方面的論文，占43.3%，有34人從來沒有發(fā)表過足球方面的論文，占56.7%。這表明，綿陽市大多數(shù)足球裁判員還缺乏科研意識。

科研意識單薄主要是由于：第一，裁判員個人科研能力的欠缺。綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員多數(shù)學歷在大學本科以上，而大學期間主要是培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力，對于個人科研能力的培養(yǎng)還比較欠缺，所以導致了綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員科研能力較為薄弱的現(xiàn)狀；第二，足球管理部門對于科研的重視程度還不夠。綿陽市男子足球聯(lián)賽目前沒有對足球裁判員的科研提出要求，在裁判員評價體系中也沒有將裁判科研能力作為評價指標；第三，足球裁判員對于裁判科研的認識不足。有些裁判員認為足球裁判主要是一種實踐性很強的工作，無需對其進行研究。

（5）裁判隊伍缺乏詳細的獎懲評估體系。

目前綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判的管理制度中，在這一點上還很欠缺。在裁判員懲罰方面，目前存在以下幾點問題：一是查處方法上重精神輕物質(zhì)，極少運用經(jīng)濟制裁手段；二是查處范圍多在“圈內(nèi)”解決，借助外部力量，尤其是借助社會輿論與司法、行政力量少；三是監(jiān)督查處仍缺乏嚴格的力度。如何解決好獎懲問題，將會是綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判工作中亟待解決的問題。在裁判員獎勵方面，也存在以下幾點問題：一是獎勵的方法上重精神輕物質(zhì)；二是在評定獎勵對象方面主觀性強，缺乏民主評議。

5、結(jié)論與建議

5.1、結(jié)論

（1）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員足球裁判員隊伍結(jié)構(gòu)組成不夠合理。與成都市相比，國家級以上裁判員偏少；年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕裁判員比例偏少；裁判員整體學歷水平合理，但普遍英語水平及運用能力不足，裁判員隊伍信息交流渠道不通暢；

（2）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員足球裁判培訓和考核機制不夠合理。缺乏有效的培訓體制；考核制度不完善，缺乏系統(tǒng)性；裁判員選拔途徑單一，裁判員培養(yǎng)周期過長；裁判隊伍管理制度和手段不夠明確；獎懲機制不完善、措施不明確；

（3）綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員裁判工作的政策保障和宣傳力度不足。裁判工作與本職工作有一定沖突。綿陽市男子足球聯(lián)賽裁判員競賽制度與其他優(yōu)秀城市相比有差距。

5.2、建議

（1）注重裁判員的選拔。

未來裁判員的選拔，要求相關(guān)部門制定專門的計劃，有針對性的開展選拔，特別是注重高校體育學院這一重要來源。在現(xiàn)有團隊中逐漸注入新鮮血液，慢慢調(diào)整裁判員各部分比例。不斷優(yōu)化裁判員整體結(jié)構(gòu)，與此同時，對其中潛力巨大的裁判員要給予特殊關(guān)注，通過專門培養(yǎng)提升他們等級。除此之外，需要有針對性的提高裁判員的英語以及計算機能力，尤其是骨干裁判員，這些是必須掌握的。

（2）完善足球裁判員的培養(yǎng)。

裁判員的理論培訓，一是體育理論學習，著重學習足球運動的特點，常識及執(zhí)裁工作要求；二是學習足球競賽規(guī)則，學習現(xiàn)在執(zhí)行的最新規(guī)則，總結(jié)以前的規(guī)則，對執(zhí)法經(jīng)驗是有益的；三是職業(yè)道德教育，公正準確是裁判工作的靈魂，堅持原則、公正準確要長期牢記。

（3）建立完備的管理體系。

相關(guān)部門需要結(jié)合現(xiàn)實狀況與市場規(guī)律，科學合理確定未來培訓制度；在制度確定后，要嚴格落實制度，合理把控一級裁判員繼續(xù)晉升的數(shù)量與質(zhì)量，保證能夠有效提高裁判員整體水平；建立相對完善的獎罰體制，將物質(zhì)和精神獎勵融為一體，共同發(fā)揮作用；盡可能多地舉辦學術(shù)交流活動，并積極鼓勵裁判員參與，以有效提高他們科研積極性。多組織比賽，提高裁判員的執(zhí)法場次，鍛煉年輕裁判員。

（4）加大對足球裁判員的宣傳力度。

通過多渠道正確宣傳裁判工作的內(nèi)容和意義，讓廣大群眾了解和支持裁判工作，改善裁判員工作的環(huán)境，拓寬選材范圍，逐步使加入裁判員隊伍的潛在人員由被動到主動，提高他們的參與積極性，結(jié)合市場逐步向中國足球裁判的職業(yè)化目標邁進。