曾雄旺 胡鵬 廖蕊

【摘 要】 畜牧業(yè)污染治理與穩(wěn)產(chǎn)保供融合發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的重要課題，環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)此要有擔(dān)當(dāng)。文章基于滬深12家畜牧業(yè)上市公司2016—2019年的年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，首先從披露方式、披露內(nèi)容、披露意愿等方面探究了畜牧業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露狀況，其次剖析了披露形式不規(guī)范、披露內(nèi)容不盡豐富、披露時(shí)間不夠及時(shí)、披露內(nèi)容可靠性有待進(jìn)一步鑒證等問題，最后提出了健全環(huán)境法律法規(guī)體系、規(guī)范畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系、完善畜牧業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制制度、加強(qiáng)畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息第三方審計(jì)等對(duì)策建議，以期促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境會(huì)計(jì); 信息披露; 畜牧業(yè)上市公司; 公司年報(bào); 社會(huì)責(zé)任報(bào)告

【中圖分類號(hào)】 F230;F234? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2021）11-0106-05

一、引言

改革開放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展不僅有效地保障了國(guó)民的“菜籃子”質(zhì)量，而且逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)持續(xù)加大的當(dāng)下，不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾日益突出，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量整體偏低，規(guī)范畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展刻不容緩。畜牧業(yè)的污染問題究竟怎樣？畜牧業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與治理效果怎樣？如何實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)與環(huán)境效益雙提升？成為當(dāng)下環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域的重要課題。

環(huán)境會(huì)計(jì)以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用等要素為核算內(nèi)容，估量某個(gè)特定經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響[ 1 ]，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息展示給利益相關(guān)者的過(guò)程[ 2 ]。在關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究方面，國(guó)外起步較早，已基本形成標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論框架，而國(guó)內(nèi)的研究起步較晚，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論側(cè)重于微觀層面即以企業(yè)為主體的研究[ 3 ];在披露方式方面，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的披露方式應(yīng)當(dāng)與公司的規(guī)模相匹配，規(guī)模大的公司應(yīng)采用社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告等獨(dú)立環(huán)境報(bào)告[ 4 ]，規(guī)模中等的公司應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露，規(guī)模小的公司應(yīng)以文字的形式進(jìn)行披露[ 5 ];在如何完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從政府、社會(huì)和會(huì)計(jì)界等方面發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告（姚圣等，2019）。畜牧業(yè)產(chǎn)生的污染主要來(lái)源于畜禽糞污，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生了水體富營(yíng)養(yǎng)化、藥物殘留、傳播共患病等環(huán)境問題[ 6 ]，導(dǎo)致這些問題的原因有畜牧業(yè)規(guī)劃與布局不合理、公司環(huán)保投入不足、養(yǎng)殖戶污染治理意愿較低等[ 7 ]，可從政府、養(yǎng)殖戶、技術(shù)等層面完善治理，加大政府財(cái)政投入，提高養(yǎng)殖戶參與畜牧業(yè)污染處理的意愿，加快環(huán)保技術(shù)的研發(fā)[ 8 ]，同時(shí)規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系，提升畜牧生產(chǎn)主體的“環(huán)境自覺”，促使在保證畜牧產(chǎn)品基本供給的同時(shí)減少環(huán)境污染[ 9 ]。

本文基于畜牧業(yè)上市公司的年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱年報(bào)）和公司網(wǎng)站專欄的獨(dú)立報(bào)告，探析環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露狀況、存在問題及對(duì)策建議，以期為推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)健康可持續(xù)性發(fā)展和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供參考。

二、畜牧業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露狀況

本文綜合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、巨潮資訊網(wǎng)、新浪財(cái)經(jīng)等上市公司行業(yè)分類，選取2016—2019年有年報(bào)披露的全部12家畜牧業(yè)上市公司為樣本，分別為羅牛山股份有限公司（羅牛山，000735）、山東民和牧業(yè)股份有限公司（民和股份，002234）、福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司（圣農(nóng)發(fā)展，002299）、山東益生種畜禽股份有限公司（益生股份，002458）、鵬都農(nóng)牧股份有限公司（鵬都農(nóng)牧，002505）、牧原食品股份有限公司（牧原股份，002714）、山東仙壇股份有限公司（仙壇股份，002746）、新疆西部牧業(yè)股份有限公司（西部牧業(yè)，300106）、新疆天山畜牧生物工程股份有限公司（天山生物，300313）、溫氏食品股份有限公司（溫氏股份，300498）、河北福成五豐食品股份有限公司（福成股份，600965）、湖南新五豐股份有限公司（新五豐，600975）。分析這些公司2016—2019年的年報(bào)和公司網(wǎng)站專欄現(xiàn)存的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，發(fā)現(xiàn)披露方式、披露內(nèi)容、披露意愿等方面呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

（一）披露方式多樣化，年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告并存

畜牧業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式多樣化，主要為年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告兩種，如表1所示。從表中可以看出，樣本公司主要通過(guò)年報(bào)中的經(jīng)營(yíng)情況討論與分析、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、重要事項(xiàng)、釋義及重要提示和社會(huì)責(zé)任報(bào)告等方式來(lái)披露公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。一是年度報(bào)告方面，除鵬都農(nóng)牧2016年未在重要事項(xiàng)中披露、2017年未在經(jīng)營(yíng)情況討論與分析中披露外，其余年份所有樣本公司均在經(jīng)營(yíng)情況討論與分析、重要事項(xiàng)及報(bào)表附注中進(jìn)行了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露;二是社會(huì)責(zé)任報(bào)告方面，2018年有5家公司單列了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了相應(yīng)披露，其中羅牛山、圣農(nóng)發(fā)展和溫氏股份于2016—2019年都發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，鵬都農(nóng)牧于2017—2018年都發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，牧原股份于2018年開始發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（二）定性信息較多，定量信息較少

由表1可以看出，2016—2019年間樣本公司披露的定量環(huán)境會(huì)計(jì)信息的比例為40%左右，整體呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，說(shuō)明公司的環(huán)保意識(shí)在逐步提高。樣本公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息多為公司環(huán)保方針、環(huán)保措施等定性信息，環(huán)保收支等定量信息較少，因而信息使用者不能便捷地發(fā)現(xiàn)這些信息，需要在大篇文字中尋找。由表2可知，公司在年報(bào)經(jīng)營(yíng)情況討論與分析及重要事項(xiàng)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的信息包括公司相關(guān)的環(huán)保方針、環(huán)保成效和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等定性信息，極少披露廢物排放量、環(huán)保支出等定量信息，雖然在年報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注中有定量信息的披露，但多為各種政府補(bǔ)助，如污水處理補(bǔ)助、廢棄物處理補(bǔ)助等信息，缺乏諸如環(huán)保投入與排污指標(biāo)等關(guān)鍵信息。通過(guò)瀏覽樣本公司官方網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，僅有3家公司設(shè)置了社會(huì)責(zé)任專欄，披露關(guān)于公司環(huán)保政策、環(huán)保措施、環(huán)保成果等方面的信息，亦以定性披露居多。

（三）積極信息為主，消極信息為輔

畜牧業(yè)上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息大多是有利于提升公司形象的積極信息，極少披露對(duì)上市公司自身不利的消極信息。由表2可以看出，無(wú)論是在年報(bào)還是社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，樣本公司披露的信息都是環(huán)保措施、成果等積極性信息，較少提及公司發(fā)生的環(huán)境事故，或者公司由于環(huán)境問題受到的處罰等消極信息，一般都是用“在報(bào)告期內(nèi)未發(fā)生重大疫病和自然災(zāi)害”或“未發(fā)生因環(huán)保違法違規(guī)而受到處罰的情況”來(lái)表示，樣本公司在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)均未披露“環(huán)保處罰”。在我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的基本要求中，對(duì)“是否屬于環(huán)保部門公布的重點(diǎn)排污單位”等類似消極信息的披露是必然的，從統(tǒng)計(jì)的12家樣本公司看，羅牛山、圣農(nóng)發(fā)展、溫氏股份以及新五豐4家樣本公司在某些年報(bào)的重要事項(xiàng)中披露了“公司屬于環(huán)保部門公布的重點(diǎn)排污單位”等類似的消極信息。

（四）披露意愿較弱，強(qiáng)制和自愿披露同存

畜牧業(yè)上市公司對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性要求的信息披露較多，但披露意愿較弱?！度珖?guó)中小公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)農(nóng)林牧漁公司信息披露指引》要求畜牧業(yè)上市公司披露對(duì)其造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害（如遭遇極端惡劣天氣或重大病蟲害）、動(dòng)植物疫情等信息，因此12家樣本公司無(wú)一例外地對(duì)公司面臨的重要疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及是否屬于環(huán)保部門公布的重點(diǎn)排污單位等情況進(jìn)行了披露。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)越發(fā)嚴(yán)厲，畜牧業(yè)上市公司面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與政策風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，環(huán)保措施、環(huán)保成果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境會(huì)計(jì)信息日漸成為上市公司披露的“寵兒”，但上市公司依然缺乏披露意識(shí)，較少提及公司的環(huán)保計(jì)劃、環(huán)保方針及對(duì)策，沒有重視環(huán)境管理體系的建設(shè)，也沒有自愿對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因環(huán)境業(yè)務(wù)帶來(lái)的環(huán)境污染預(yù)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)性披露。

三、畜牧業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題

隨著社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，上市公司外部利益相關(guān)者也越來(lái)越傾向于通過(guò)公司披露的高質(zhì)量環(huán)境會(huì)計(jì)信息來(lái)評(píng)估公司的價(jià)值。但由于我國(guó)畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在披露方式不規(guī)范、披露內(nèi)容不盡豐富、披露時(shí)間不夠及時(shí)和披露內(nèi)容可靠性有待進(jìn)一步鑒證等問題，使得畜牧業(yè)上市公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量偏低，披露的信息實(shí)用性不強(qiáng)。

（一）披露方式不規(guī)范

目前畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要在年度報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行披露，披露方式日趨一致。通過(guò)對(duì)樣本公司研究發(fā)現(xiàn)：一是披露方式不符合基本的要求。上市公司在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)一般根據(jù)自身的喜好選擇公司占據(jù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、規(guī)模等進(jìn)行披露，具有很強(qiáng)的自主性及隨意性。二是披露的具體載體以及格式不統(tǒng)一。同一事項(xiàng)在不同公司的披露位置不同，有的在年報(bào)中披露，有的在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露，不便于信息使用者查詢并比較不同公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。因此，披露方式的不規(guī)范使整個(gè)行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量缺乏相關(guān)性和可比性，利益相關(guān)者無(wú)法對(duì)不同公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)高效的對(duì)比，很難判斷環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量高的上市公司可能無(wú)法得到外界的真正認(rèn)可，降低了公司的經(jīng)濟(jì)效益，而那些環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量低的上市公司則會(huì)繼續(xù)維持其披露現(xiàn)狀，最終導(dǎo)致整個(gè)畜牧業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量下降，如此既不利于上市公司樹立良好的形象，也不利于“兩型社會(huì)”的和諧發(fā)展。

（二）披露內(nèi)容不盡豐富

一是披露的大量定性信息難以被衡量。畜牧業(yè)上市公司在年報(bào)或者社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息大多為非財(cái)務(wù)信息，缺乏數(shù)據(jù)加持的文字型描述，過(guò)于強(qiáng)調(diào)上市公司的主觀意向性，忽視了事實(shí)的客觀存在和價(jià)值衡量程度。二是“報(bào)喜不報(bào)憂”的披露內(nèi)容可能導(dǎo)致利益相關(guān)者做出不正確的投資決策。畜牧業(yè)上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息幾乎不提及公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)的損失、因污染而受到的懲罰等。三是忽視其他利益相關(guān)者的需求。畜牧業(yè)上市公司在披露環(huán)境信息時(shí)大多將政府作為主要用戶，注重滿足政府相關(guān)部門的需要，而其他信息需求者則處于不完全信息博弈的劣勢(shì)地位，無(wú)法獲取有價(jià)值的披露內(nèi)容。因此，信息的不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。在雙方掌握不對(duì)稱信息的市場(chǎng)環(huán)境下，處于比較有利地位的上市公司可以利用其“隱藏信息”對(duì)外界進(jìn)行欺騙，從而使得利益相關(guān)者無(wú)法真實(shí)全面地了解公司的環(huán)保投入、治理措施及環(huán)境績(jī)效等方面的情況，對(duì)公司的評(píng)價(jià)難免失之偏頗。

（三）披露時(shí)間不夠及時(shí)

從樣本公司披露狀況分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露時(shí)間不夠及時(shí)，不少樣本公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的是以前年度（多為上一年度）的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，是對(duì)以前事項(xiàng)的描述，并不能真實(shí)地反映當(dāng)前的實(shí)際情況，也很少對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)性披露，如公司以后年度預(yù)計(jì)發(fā)生的環(huán)境污染排污費(fèi)、治理費(fèi)、檢疫費(fèi)等費(fèi)用。披露不及時(shí)的主要原因一方面是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)能力，大部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)新時(shí)期的環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)接觸較少，很難在工作中及時(shí)披露相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息;另一方面是上市公司為了維持良好的企業(yè)形象，對(duì)消極信息往往延遲披露，以使公司利益受損最小化。披露時(shí)間的滯后使得公司發(fā)布的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏時(shí)效性，對(duì)利益相關(guān)者的使用價(jià)值大大降低，利益相關(guān)者難以及時(shí)有效地了解公司真實(shí)的環(huán)境會(huì)計(jì)狀況并對(duì)公司做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，同時(shí)也難以獲得與環(huán)保投資收益相等同的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）披露內(nèi)容的可靠性有待進(jìn)一步鑒證

在我國(guó)審計(jì)工作中，審計(jì)范圍通常只限于財(cái)務(wù)報(bào)表，而對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏第三方審計(jì)，造成了披露內(nèi)容的可靠性不足?？煽啃圆蛔阋环矫媸怯捎谝杨C布的審計(jì)準(zhǔn)則無(wú)法滿足構(gòu)建預(yù)期從業(yè)規(guī)范體系的需要，另一方面是上市公司管理層為了誘導(dǎo)投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者，往往會(huì)操縱自己掌握的環(huán)境信息。第三方審計(jì)工作的缺失給部分環(huán)境績(jī)效差的上市公司粉飾環(huán)境會(huì)計(jì)信息帶來(lái)便利，這些公司往往陽(yáng)奉陰違，借助粉飾環(huán)境會(huì)計(jì)信息來(lái)欺騙利益相關(guān)者，減輕來(lái)自政府和公眾等的監(jiān)管壓力，但實(shí)際上公司的環(huán)保投入、環(huán)保措施等并沒有達(dá)到自身披露的高質(zhì)量。這些環(huán)境信息實(shí)際上并未得到第三方審計(jì)的真正審核，因?yàn)榈谌綄徲?jì)主要關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公允性，對(duì)非財(cái)務(wù)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息關(guān)注度不夠，甚至缺乏關(guān)注，使“搭便車”的環(huán)境會(huì)計(jì)信息堂而皇之地呈現(xiàn)在信息使用者面前，信息使用者往往誤以為環(huán)境會(huì)計(jì)信息都經(jīng)過(guò)有效鑒證，從而產(chǎn)生誤導(dǎo)，造成“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的后果。

四、完善畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策建議

完善畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙提升，需要健全環(huán)境法律法規(guī)體系、規(guī)范畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系、完善畜牧業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制制度和加強(qiáng)畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息第三方審計(jì)。

（一）健全環(huán)境法律法規(guī)體系

健全環(huán)境法律法規(guī)體系，政府應(yīng)該充分發(fā)揮引導(dǎo)與支持作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的保障。一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境問題等的調(diào)研，完善現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)，將環(huán)境績(jī)效、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)稅等納入到環(huán)境法律法規(guī)體系中，以有利于政府部門的高效執(zhí)法;二是立法機(jī)關(guān)應(yīng)制定適用于畜牧業(yè)的專門法規(guī)條例，制定行業(yè)化適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定糞污治理費(fèi)用時(shí)間、數(shù)額和環(huán)境績(jī)效指標(biāo)圖的具體內(nèi)容;三是執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法以及加強(qiáng)懲治力度，加大對(duì)環(huán)境信息披露不規(guī)范的行為處罰，并嚴(yán)格限制違法企業(yè)在資質(zhì)許可、土地合作供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等方面的權(quán)利。另外，對(duì)政府部門“不作為、慢作為”形成限制，對(duì)執(zhí)法部門“亂作為”進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，迫使產(chǎn)生污染的畜牧業(yè)企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)成本不斷提高，防止“鉆空子”等違規(guī)性披露行為發(fā)生。

（二）規(guī)范畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系

我國(guó)原有的上市公司遵循的環(huán)境信息披露規(guī)范已無(wú)法與現(xiàn)在的發(fā)展要求相適應(yīng)，應(yīng)該加深理論研究，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式及內(nèi)容等做出嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)范，以完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系。規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系，一是編制環(huán)境績(jī)效指標(biāo)圖，將企業(yè)年度的環(huán)保總投資、排污情況、治理污水投入、廢水回用量、廢水回用率等以獨(dú)立表格的形式列示出具體金額;二是在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)增加新科目，用以披露相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如在利潤(rùn)表中增加環(huán)境支出科目，披露企業(yè)發(fā)生的檢疫費(fèi)、糞污治理費(fèi)、綠化費(fèi)等環(huán)境支出;三是在財(cái)務(wù)報(bào)告外增加附注，單獨(dú)列示相關(guān)的環(huán)境收入和支出，如編制環(huán)境收支明細(xì)表，將污水處理費(fèi)、糞污治理費(fèi)等進(jìn)行定量披露;四是在年報(bào)的重要事項(xiàng)部分對(duì)企業(yè)上一年度發(fā)生的環(huán)境污染事故、重大疫病和自然災(zāi)害情況進(jìn)行披露，不得一味地用“報(bào)告期內(nèi)未發(fā)生重大疫病和自然災(zāi)害事故”或“未發(fā)生因環(huán)保違法違規(guī)而受到處罰的情況”表示。

（三）完善畜牧業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制制度

畜牧業(yè)企業(yè)可通過(guò)改進(jìn)內(nèi)部控制來(lái)加強(qiáng)企業(yè)自身的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)未來(lái)環(huán)境事項(xiàng)的預(yù)測(cè)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)方面著手，建立環(huán)境自行預(yù)警監(jiān)測(cè)方案，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)予以考察，及時(shí)識(shí)別評(píng)估潛在的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故處理流程與方法、事故后的恢復(fù)等加以規(guī)定，以更好地應(yīng)對(duì)企業(yè)未來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);二是改善內(nèi)部環(huán)境，成立如環(huán)保部等專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息披露，建立相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息與企業(yè)量化目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)，如對(duì)環(huán)境污染造成的財(cái)務(wù)損失、環(huán)保設(shè)備的研發(fā)投入與帶來(lái)的預(yù)期收益、環(huán)保人才流失率以及未來(lái)環(huán)保投入與產(chǎn)出效益等可量化指標(biāo)要加強(qiáng)環(huán)境信息的可衡量程度，而難以量化的信息則用文字說(shuō)明;三是引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才，讓員工尤其是財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí);四是建立有效的環(huán)境會(huì)計(jì)信息溝通制度，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的收集、處理和傳遞等各個(gè)流程做出具體規(guī)定，確保信息及時(shí)有效地流通。

（四）加強(qiáng)畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息第三方審計(jì)

加強(qiáng)畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息第三方審計(jì)，一是完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步細(xì)化如何計(jì)量環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等細(xì)則，對(duì)審計(jì)人員在畜牧業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息審計(jì)工作中可能遇到的問題進(jìn)行調(diào)查，并制定對(duì)應(yīng)的解決方案;二是擴(kuò)大審計(jì)范圍以及派遣獨(dú)立于環(huán)境信息披露的人員對(duì)企業(yè)披露工作進(jìn)行監(jiān)督，建立獨(dú)立的第三方環(huán)境責(zé)任審計(jì)，審計(jì)人員要在遵循審計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上依賴實(shí)質(zhì)性程序開展審計(jì)工作，同時(shí)盡可能地?cái)U(kuò)大審計(jì)樣本量;三是確保鑒證機(jī)構(gòu)具備基本能力，同時(shí)確保所有參與人員均有能力進(jìn)行鑒證，鑒證機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)資料，證明其對(duì)被鑒證單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告認(rèn)證的判斷資格;四是在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露及其審計(jì)工作進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體情況完善相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，積極聽取廣大會(huì)計(jì)界、法律界學(xué)者和畜牧業(yè)專家的意見，召開專家座談會(huì)，制定統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息鑒證執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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