王玉平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

一、學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)研究及使用現(xiàn)狀

學分銀行是一個復(fù)雜且龐大的管理服務(wù)體系，需要在政策法規(guī)、標準體系以及完善的運行機制支持下，借助信息管理服務(wù)系統(tǒng)進行有效運行。信息管理服務(wù)系統(tǒng)不僅需要提供學習檔案信息管理及查詢、學習成果認證存儲、積累與轉(zhuǎn)換功能，更需要提供智能化及個性化服務(wù)，為教育機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)盟提供教育需求分析，提供有針對性的評價模式和數(shù)據(jù)分析功能等。因此，管理服務(wù)系統(tǒng)必須具有對異構(gòu)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)進行整合與優(yōu)化的功能。目前學分銀行無論是制度設(shè)計上，還是信息管理服務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)計上都存在許多不確定因素。[1]

國內(nèi)外教育專家圍繞學分銀行管理系統(tǒng)功能、架構(gòu)設(shè)計等進行了大量的研究，形成了許多成果。韓國根據(jù)學分銀行職能開發(fā)了多層次的學分銀行管理平臺，提供政策查詢、信息查詢，提供學習成果認證及轉(zhuǎn)換、資源檢索等功能[2]；歐洲建立了包括學分轉(zhuǎn)換與累計系統(tǒng)(ECTS)，職業(yè)教育與培訓(xùn)學分系統(tǒng)(ECVET)[3]；國內(nèi)學者崔銘香等對學分銀行平臺運作流程進行了研究，提出了學習者及學分銀行系統(tǒng)運行程序線[4]；鄢小平等提出了基于云架構(gòu)的學分銀行信息平臺總架構(gòu)[5]；余燕芳通過對學分銀行功能特性和數(shù)據(jù)來源的分析，提出雙節(jié)點Oracle RAC數(shù)據(jù)庫存儲架構(gòu)和層級式數(shù)據(jù)架構(gòu)[6]。目前，國家開放大學、上海市和江蘇省終身教育學分銀行管理平臺是我國最具代表性且成熟的學分銀行管理系統(tǒng)，主要用于學分銀行工作動態(tài)、用戶檔案信息庫查詢、學習成果的認證及轉(zhuǎn)換、聯(lián)盟機構(gòu)運行流程管理等。

從學分銀行管理系統(tǒng)研究及使用來看，有關(guān)認證及轉(zhuǎn)換框架、運作模式以及信息管理系統(tǒng)架構(gòu)等的理論研究非常豐富，系統(tǒng)多以查詢、學習成果的認定、存儲和轉(zhuǎn)換為主要功能，通過平臺數(shù)據(jù)分析提供個性化服務(wù)的研究很少，研究成果呈現(xiàn)理論研究強、實踐探索弱的現(xiàn)象。

二、學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)意義及建設(shè)原則

(一)學分銀行信息管理系統(tǒng)建設(shè)意義

1.實現(xiàn)信息化、智能化的一站式服務(wù)，滿足全民學習、終身學習需要。通過學分銀行系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為學習者、用人單位、政府部門、認證機構(gòu)提供相關(guān)學習成果信息服務(wù)，面向?qū)W習者實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域的學習賬戶及學習檔案管理、學習成果管理、學習支持服務(wù)和管理服務(wù)，接收學習者學習成果認證申請及錄入，學分成果認證、積累及轉(zhuǎn)換等的一站式服務(wù)。

2.實現(xiàn)各級各類標準課程資源共建共享。將聯(lián)盟機構(gòu)提供的標準化學習資源整合為一個整體，通過系統(tǒng)傳遞給所有學習者，學習者可隨時隨地使用經(jīng)學分銀行認定的各級各類標準課程資源進行自主學習，可自主查詢各類信息，進行實時信息交互等，各級各類學習成果可通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為標準學分存入學分銀行。

3.為各類管理機構(gòu)提供統(tǒng)一工作平臺，為學習成果認證服務(wù)體系業(yè)務(wù)人員提供一體化的工作平臺和可訂制、模塊化的管理和服務(wù)工具，為各類機構(gòu)(學校、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等)提供學習成果存儲對接、查詢、使用的數(shù)據(jù)接口。

(二)學分銀行信息管理系統(tǒng)建設(shè)原則

1.先進性及可擴展性原則。隨著學分銀行管理需求及業(yè)務(wù)模型的變化，在系統(tǒng)技術(shù)框架的設(shè)計中既要體現(xiàn)先進技術(shù)理念，滿足當前需求，更要具有發(fā)展?jié)摿?，注重技術(shù)的可行性和適用性，滿足未來業(yè)務(wù)拓展的需求，系統(tǒng)要具有一定的可拓展性、二次開發(fā)或功能調(diào)整，開發(fā)適應(yīng)大眾化的軟件運行環(huán)境，滿足學習者個性化、多樣化的學習支持服務(wù)需求，[7]建設(shè)符合終身學習良性發(fā)展的學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)。

2.安全性及完整性原則。學分銀行信息服務(wù)系統(tǒng)存儲著學習者的學習檔案和學習成果信息。隨著學分銀行的發(fā)展和業(yè)務(wù)量的不斷增加，有可能出現(xiàn)非授權(quán)用戶對計算機系統(tǒng)進行非法訪問，導(dǎo)致信息泄漏和被非法篡改、偽造、竊取或刪除。系統(tǒng)必須遵循信息安全標準，設(shè)置妥善的安全保護機制，建立完善的數(shù)據(jù)管理機制和存儲備份機制，保證數(shù)據(jù)存儲、信息傳遞、信息共享等信息的安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)恢復(fù)等。[8]本系統(tǒng)設(shè)計的安全控制機制主要有：用戶身份信息的保護、系統(tǒng)運行過程中數(shù)據(jù)信息備份及恢復(fù)。

3.模塊化及可定制設(shè)計原則。學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問題是：業(yè)務(wù)模式不確定引起的業(yè)務(wù)流程需求變化。因此，信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)采用功能模塊動態(tài)設(shè)計和可訂制化設(shè)計的理念，根據(jù)功能需求將系統(tǒng)分解為多個獨立的功能組件，根據(jù)業(yè)務(wù)需求進行重構(gòu)和定制。

4.開放性及共享性原則。學分銀行系統(tǒng)主要功能是連接并打通異構(gòu)環(huán)境中各級各類教育間的通道，為教育教學機構(gòu)、學分銀行管理者提供學習成果管理和學分轉(zhuǎn)換服務(wù)。異構(gòu)環(huán)境中的各用戶系統(tǒng)運行于不同平臺，具有不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，需要采用開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)集成，解決多用戶系統(tǒng)間的信息集成和數(shù)據(jù)交換問題。系統(tǒng)的技術(shù)框架必須具有完善的標準化、開放的數(shù)據(jù)接口，采用開放的體系結(jié)構(gòu)，為學分銀行聯(lián)盟機構(gòu)提供數(shù)據(jù)共享機制，滿足與其他外部系統(tǒng)的連接需要，使已有的用戶應(yīng)用和服務(wù)有機地融入系統(tǒng)中，實現(xiàn)對多用戶、多資源的無縫鏈接。

5.操作方便且易于維護。系統(tǒng)需要具有快速安裝、操作簡便、便于維護和優(yōu)良的人機交互環(huán)境等特點，提供日志管理功能，記錄平臺上的人員操作和系統(tǒng)操作的數(shù)據(jù)、模塊和時間點，供以后查詢利用，確保能夠?qū)?shù)據(jù)交易行為進行追蹤和事后審計。

三、學分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育學習者和教育教學機構(gòu)，是為社會成員提供終身學習、學習成果認證、查詢服務(wù)，為決策機構(gòu)、管理機構(gòu)、辦學機構(gòu)等組織提供學分管理、業(yè)務(wù)管理等服務(wù)的綜合平臺。

(一)職能架構(gòu)分析

目前，我國正在建設(shè)及使用的學分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)分為兩類：一類從國家層面設(shè)計，如國家開放大學學分銀行信息管理系統(tǒng)，另一類是地方層面設(shè)計，如上海市和江蘇省終身教育學分銀行信息管理平臺。無論哪類學分銀行信息管理系統(tǒng)，都需要根據(jù)業(yè)務(wù)需求進行職能架構(gòu)設(shè)計。內(nèi)蒙古終身教育學分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)屬于地方層面的，根據(jù)業(yè)務(wù)處理需求，職能架構(gòu)分為三個層級：第一層級為學分銀行管理中心，主要負責學分銀行聯(lián)盟機構(gòu)設(shè)置與管理、認證標準體系設(shè)計、標準課程體系建設(shè)及管理等頂層設(shè)計；第二層級為學分銀行管理分中心，主要負責各級用戶賬戶管理、學習成果認證轉(zhuǎn)換、學習檔案建設(shè)與管理等，部分學習成果存入學分銀行的申請和復(fù)審，對基層認證點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理；第三層級為認證點，主要負責受理學習成果存入與轉(zhuǎn)換申請，初審并提交分中心或省中心復(fù)審。

(二)數(shù)據(jù)架構(gòu)分析

基于系統(tǒng)職能架構(gòu)，本系統(tǒng)采用Oracle RAC數(shù)據(jù)庫架構(gòu)原理進行層級式數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計，從第一級到第三級由復(fù)雜到簡單，逐層匯聚數(shù)據(jù)，形成三層數(shù)據(jù)管理模式，對海量的數(shù)據(jù)進行分層管理與分析。第一層級為管理中心數(shù)據(jù)，主要是學分銀行用戶賬號、終身學習檔案、學習成果認證積累和轉(zhuǎn)換、認證分中心、聯(lián)盟機構(gòu)、課程信息等信息；第二層級為管理分中心數(shù)據(jù)，主要是分中心部分學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換信息、分中心終身學習檔案信息、認證點的相關(guān)信息等；第三層級為認證點數(shù)據(jù)，主要是本認證點用戶信息、學習檔案、學習記錄以及認證和轉(zhuǎn)換等信息。

(三)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)需要與教育部及教育行政部門整體信息化同步，需要整合對接教育管理公共服務(wù)平臺、教育資源公共服務(wù)平臺，形成一體化的終身教育信息服務(wù)體系。隨著系統(tǒng)使用以及各類學習平臺和信息資源的不斷整合和積累，為了實現(xiàn)平臺的各項服務(wù)功能及教育大數(shù)據(jù)的分析，需要解決平臺間計算、存儲、共享和分配等關(guān)鍵技術(shù)，需要引入諸如負載均衡、多中心數(shù)據(jù)同步和多終端自適應(yīng)等相關(guān)技術(shù)。[6]

通過智能網(wǎng)關(guān)及開放接口(Open API)實現(xiàn)異構(gòu)平臺數(shù)據(jù)的對接，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息管理服務(wù)系統(tǒng)總架構(gòu)如圖所示。

1.用戶層。是學分銀行各級各類用戶與系統(tǒng)的交互接口。學習成果管理對象、學習者、機構(gòu)工作人員、各層級管理員、資源管理員及專家通過分級授權(quán)，實現(xiàn)個性化定制服務(wù)。

2.應(yīng)用支持層。負責學分銀行的業(yè)務(wù)處理：學習成果查詢、認證標準查詢、學習資源查詢、學習成果認證、學分轉(zhuǎn)換、學習資源管理、學習過程管理、標準體系管理、認證管理、用戶管理、專家評價管理、誠信管理等。

3.系統(tǒng)支持服務(wù)層。采用 Web 技術(shù)的SSH2 架構(gòu)，實現(xiàn)開發(fā)和部署各種業(yè)務(wù)驅(qū)動應(yīng)用所必需的核心功能。

4.數(shù)據(jù)支持層。匯聚多層數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)源，通過智能網(wǎng)關(guān)及開放接口實現(xiàn)學分銀行數(shù)據(jù)架構(gòu)、終身學習平臺及聯(lián)盟機構(gòu)平臺數(shù)據(jù)對接，形成開放的數(shù)據(jù)資源平臺。

5.基礎(chǔ)設(shè)施層。構(gòu)建虛擬化資源池，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的按需配置。

四、信息管理服務(wù)系統(tǒng)模塊功能分析及管理流程設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)主要功能模塊如圖所示。

所有用戶都必須進行登錄驗證，系統(tǒng)根據(jù)登錄用戶的角色和角色預(yù)設(shè)的權(quán)限，呈現(xiàn)相應(yīng)的操作界面和功能模塊。

(一)用戶管理

學分銀行涉及的用戶包含：學習者、機構(gòu)工作人員、專家、各層級管理員和資源管理員等。數(shù)據(jù)量非常龐大。根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理需求將學分銀行系統(tǒng)分為前臺服務(wù)系統(tǒng)和后臺管理員系統(tǒng)。前臺服務(wù)系統(tǒng)是系統(tǒng)用戶操作界面，后臺管理員系統(tǒng)是管理員的操作界面。[9]不同的用戶學分銀行系統(tǒng)賦予不同的角色和權(quán)限，實現(xiàn)的功能也不相同。

1.角色管理。學分銀行系統(tǒng)為各層級管理員設(shè)置不同的角色，不同層級管理員具有相應(yīng)層級的管理權(quán)限，管理中心管理員具有最高的管理權(quán)限，實現(xiàn)用戶管理、分中心管理及認證點管理。

2.用戶及權(quán)限管理。進行用戶注冊、審核、查詢，賦予不同角色用戶不同的使用權(quán)限。如管理員可以進行用戶信息的增刪改查、審核、停用和激活及用戶密碼重置等操作；機構(gòu)用戶管理員可以將在校學生的學籍信息直接導(dǎo)入系統(tǒng)進行注冊，學生通過身份證號訪問系統(tǒng)。其他用戶必須通過系統(tǒng)進行注冊，經(jīng)管理員審核通過后訪問系統(tǒng)。

用戶管理主要分為機構(gòu)用戶管理和學習者賬戶管理。學習者賬戶管理主要用于學習者在線申請注冊和管理中心管理員審核，業(yè)務(wù)管理流程如圖所示。

(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息管理，包含機構(gòu)管理、學習成果管理、學習者檔案管理、學習資源管理、綜合查詢、系統(tǒng)運行情況管理等數(shù)據(jù)。其中，學習者檔案管理是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中最重要的數(shù)據(jù)，管理流程如圖所示。

(三)學習資源管理

課程資源是聯(lián)盟機構(gòu)提供的標準課程資源，學習者利用這些資源學習，考核合格可獲聯(lián)盟機構(gòu)授予的學分。學分銀行信息服務(wù)系統(tǒng)中的學習資源包括自建資源管理和第三方學習資源管理，采取資源池技術(shù)自建資源和創(chuàng)建學習資源平臺。采取數(shù)據(jù)接口或鏈接方式加載第三方學習資源。學習資源建設(shè)需要從滿足終身教育需求出發(fā)，關(guān)注資源建設(shè)的集成、整合和應(yīng)用，為學歷教育、非學歷教育以及無定式學習者隨時隨地學習提供多形態(tài)、全媒體、可選擇的學習資源體系[10]，學分銀行聯(lián)盟機構(gòu)共同參與資源共享和共建，集聚、整合與共享全社會優(yōu)質(zhì)資源等，學習資源建設(shè)管理流程如圖所示。

(四)學習任務(wù)管理

進行學習任務(wù)、測評和學習結(jié)果管理等。學習任務(wù)管理是按照課程學習規(guī)律，利用學習資源進行自主學習；測評管理是根據(jù)學習任務(wù)設(shè)定課程測評，包括在線測評、課后測評和終結(jié)測評等；學習成果管理是對學習者的測評結(jié)果進行存儲和轉(zhuǎn)換。

(五)認證標準管理

實現(xiàn)學分銀行認證單元標準、標準課程和學習成果認證與轉(zhuǎn)換標準等的創(chuàng)建和維護。

1.認證單元管理。對認證單元(知識、技能和能力)進行新增、修改、刪除和查詢等操作，管理流程如圖所示。

2.標準課程管理。學分銀行是將學歷教育、非學歷教育及無定式學習成果等轉(zhuǎn)換為學分銀行的標準課程。通過該模塊，學分銀行管理中心管理員按課程類型、學科等屬性劃分標準課程，增加或刪除停用標準課程。

(六)學習成果管理

1.學習成果存入管理。對學習成果認證申請、初審(分中心)、終審(管理中心)等管理，學習成果存入管理流程如圖所示。

2.學習成果轉(zhuǎn)換。對學習者經(jīng)過認證并存儲在個人學習賬戶中的學習成果，在線申請學習成果轉(zhuǎn)換。該模塊包含轉(zhuǎn)換規(guī)則和成果轉(zhuǎn)換管理，其中，轉(zhuǎn)換規(guī)則管理主要負責設(shè)置課程的轉(zhuǎn)換標準，成果轉(zhuǎn)換管理是指學習者在線進行學分轉(zhuǎn)換申請，通過管理中心設(shè)定的轉(zhuǎn)換規(guī)則，由認定機構(gòu)對用戶的轉(zhuǎn)換申請進行智能化審批和人工審批。學習者也可在規(guī)定時間內(nèi)撤消申請。

(七)系統(tǒng)管理

主要包括數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)，系統(tǒng)使用說明和在線幫助等功能，根據(jù)學分銀行的發(fā)展拓展業(yè)務(wù)管理項目。

由于終身教育學分銀行服務(wù)項目的個性化和多樣化，使得管理流程非常復(fù)雜，只有借助現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建功能完善且能根據(jù)新需求進行調(diào)整和拓展的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)學習者、各級各類教育機構(gòu)的交流及溝通，實現(xiàn)學習成果檔案管理、學習資源管理、學習任務(wù)管理、學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換管理等業(yè)務(wù)的標準化和規(guī)范化，更快捷地將優(yōu)質(zhì)學習資源傳遞到學習者，推動終身教育學習型社會的構(gòu)建。