摘要：農(nóng)村地區(qū)的消防項目在社會和經(jīng)濟發(fā)展方面遠遠落后。同時，還存在諸如發(fā)展不平衡，自衛(wèi)和自救能力差，基礎設施相對薄弱等問題。針對這些問題，建議加強消防宣傳，落實農(nóng)村消防基礎設施建設，加大對農(nóng)村消防隊伍的投入和解決農(nóng)村火災隱患的力度，完善各種消防安全措施等措施。

關鍵詞：新農(nóng)村建設;消防;民辦消防隊伍

隨著新農(nóng)村人民生活水平的提高，越來越多的人意識到消防安全與我們的生命和財產(chǎn)有關，但這還遠遠不夠。近年來，在地方政府和村委會的支持下，在社會各界的共同努力下，中國的新農(nóng)村消防工程取得了階段性進展，必須采取更多措施，進一步確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進新農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，當前的火災爆發(fā)在新農(nóng)村地區(qū)相對普遍。這是因為農(nóng)村消防設施落后，農(nóng)村消防力量薄弱，村民政府在新農(nóng)村建設中對消防工作的重視程度不高，火災一旦發(fā)生，將產(chǎn)生嚴重影響。不完全統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在只有5%的新農(nóng)村有專業(yè)的消防隊和防火計劃，而90%以上的村政府根本沒有標準的消防隊;在執(zhí)行消防救援工作的時間內，多達60%的傷害是由火災造成的。因此，當前的新農(nóng)村建設應加強對消防工作的重視程度，提高消防安全意識。

一、農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀

（一）由于對消防安全的認識不高，缺乏安全知識，目前的農(nóng)村居民普遍存在諸如缺乏安全知識、火災自救能力差的問題。盡管近年來政府加大了宣傳力度，但在農(nóng)村地區(qū)生活零散，公眾教育基礎薄弱，防火的重要性被低估;開展了農(nóng)村防火工程的情況下，防火宣傳存在效果慢和效果差的問題。

（二）消防組織的建設不健全。鄉(xiāng)村政府的消防組織存在問題，沒有專門的消防員負責宣傳和培訓消防知識。在關鍵時刻，仍有消防員空缺。這種情況導致農(nóng)村地區(qū)頻繁發(fā)生火災，無法保障農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全。

（三）農(nóng)村地區(qū)的火災因素正在增加。當前農(nóng)村地區(qū)導致火災的安全因素正在增加。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，越來越多的家庭配備了電動汽車、摩托車、家用汽車，這大大增加了農(nóng)村地區(qū)的石油和電力消耗，其中，電池充電和個人儲油之類的行為導致火災事故頻繁發(fā)生。

2.隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，越來越多的家用電器，如電磁爐、電冰箱、熱水器等大功率電器開始進入農(nóng)民生活。盡管應用變得越來越普遍，但是農(nóng)村線路布局還達不到標準，電源負載通常很低，留下了火災隱患。

3.在農(nóng)村地區(qū)，柴火和草叢的堆積仍然是隨機的。目前，對于農(nóng)村地區(qū)的柴火和草叢的堆積，尚無明確而詳細的規(guī)定。諸如柴火和草皮之類的農(nóng)村燃料經(jīng)常在住宅房屋前后堆積，在這種情況下，如果發(fā)生火災，后果將是無法想象的。

4.在冬季取暖季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)的取暖主要基于采暖爐。如果爐內氣體通道被阻塞，煙囪周圍的易燃材料可能會燃燒并引起火災。農(nóng)民由于意識不到并且未及時檢查和處理煙囪的老化和不通暢問題，著火的可能性進一步增加。

5.人為失誤也是造成農(nóng)村火災的主要原因。在農(nóng)村地區(qū)，留守老人和孩子較多，普遍行動不便，防火意識差，很容易由于用電不小心而引發(fā)火災事故。且事故發(fā)生時不知道如何報警，后果非常嚴重。

二、農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀問題的根源

（一）脆弱的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因。一些領導和村干部對消防安全缺乏了解，缺乏興趣，其一般專注于經(jīng)濟發(fā)展，甚至認為防火工作不能與其他任務同時進行。從而未能正確建立和完善消防管理組織，未能完善各種消防法規(guī)，并履行各級消防安全管理職責，以致農(nóng)村消防業(yè)務效果不佳。

（二）消防基礎設施的缺乏也是限制農(nóng)村消防發(fā)展的重要因素。農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，資金匱乏，特別是在一些國家一級貧困地區(qū)，大多數(shù)家庭只能養(yǎng)家糊口，無力購置并配備消防設施。另外，農(nóng)村缺乏投資，消防基礎薄弱，有的農(nóng)村公共消防設施基本空缺，一旦發(fā)生火災事故，不能及時進行有效滅火，導致小火變成大火。

（三）日常消防監(jiān)督不足是造成農(nóng)村地區(qū)頻繁起火的另一個重要因素。目前，消防監(jiān)督部門任務繁重，忽略了對廣大農(nóng)村地區(qū)的消防管理，導致大面積農(nóng)村地區(qū)的消防管理失控，消防安全形勢嚴峻。

三、針對目前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，加強農(nóng)村消防工作應采取的措施

（一）緊密依靠各級政府，加強農(nóng)村消防組織的建設

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定：“國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作?！睘榇?，各級人民政府必須發(fā)揮組織領導行政區(qū)消防工作的作用。有關主管部門組織的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議，公安、消防、農(nóng)業(yè)、民政等有關部門負責人應共同參加，積極促進當?shù)剞r(nóng)村消防工作的發(fā)展。在村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導的共同參與下，在政府的統(tǒng)一指導下，組成農(nóng)村消防工作領導小組。各村民委員會設立消防安全機構，明確負責消防工作的人員，組織開展消防宣傳培訓、消防安全檢查、監(jiān)督，消除火災隱患。充分發(fā)揮村民代表大會的監(jiān)督作用，定期審查村民委員會消防安全管理職責的執(zhí)行情況，組成鎮(zhèn)政府領導，具體由村委會負責，村民經(jīng)營的企業(yè)、個人代表需要共同參與。

（二）建立和完善消防體系，并在各級實施消防安全責任制

各級村民委員會是農(nóng)村地區(qū)行政管理的最基本層次，要開展大規(guī)模的消防工作，逐步建立和完善農(nóng)村消防協(xié)議、農(nóng)村消防工作制度，并定期召開消防會議。促進防火系統(tǒng)建設，包括消防培訓、防火檢查、消防設備管理和維護、預警和其他消防安全系統(tǒng)。同時，有必要按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立并實施切實可行的執(zhí)行規(guī)則。在實際工作中，各級公安、消防監(jiān)督管理機構要充分發(fā)揮人員和助手的作用，積極爭取各級黨委、政府對消防工作的關心和支持。監(jiān)督和支持各級人民政府在行政區(qū)域全面部署消防工作，組織和指導有關職能部門開展消防工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的新情況、新問題，及時研究解決。在此基礎上，各級簽訂消防安全責任書，實行消防安全責任制，將消防安全責任下放給公眾，建立領導責任，進行分級管理、綜合管理、團隊合作和消防監(jiān)督網(wǎng)聯(lián)合管理，確保農(nóng)村地區(qū)的防火成效。

四、結語

消防安全工作在新農(nóng)村建設中非常重要。目前，農(nóng)村地區(qū)的消防安全存在發(fā)展消防隊建立困難以及村民委員會和鎮(zhèn)政府缺乏公共關系等問題。因此，政府應重視消防宣傳，并利用新的社交媒體微信公眾號、微博等公共平臺對村民進行消防安全知識教育，使廣大農(nóng)民認識到消防安全對生命財產(chǎn)安全的重要性。只有當公眾能夠自主參加消防行動時，農(nóng)村消防行動才能成為自覺行動，這也可以從源頭上預防火災事故，并進一步促進新農(nóng)村建設。

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作者簡介：

周留義（1986—），男，河南商水人，喀什地區(qū)消防救援支隊一級指揮員，從事消防監(jiān)督執(zhí)法和法制工作。