佳琳

編者按：

2020年9月，在公安部國際合作局主辦的首屆警務(wù)留學(xué)生專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)中，中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院、江蘇警官學(xué)院、浙江警察學(xué)院、云南警官學(xué)院的警務(wù)留學(xué)生以“疫情常態(tài)化下的社會(huì)安全治理工作”為主題，通過調(diào)查走訪、查閱資料等方式，分析了所屬國新冠肺炎疫情期間社會(huì)安全治理情況，撰寫了調(diào)研報(bào)告。經(jīng)過評審，共有來自17個(gè)國家的22名警務(wù)留學(xué)生的調(diào)研報(bào)告獲評優(yōu)秀。從本期開始，本刊將擇其精要在“留學(xué)之窗”欄目中陸續(xù)推出。本期摘選的兩篇文章，作者均為中國人民公安大學(xué)中國政府國際執(zhí)法人才獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目警務(wù)碩士留學(xué)生。

疫情暴發(fā)后菲律賓犯罪形勢的新變化

國際刑事警察組織（Interpol）表示，COVID-19為犯罪集團(tuán)創(chuàng)造了新的“機(jī)會(huì)”。 近期，犯罪類型主要有以下四種：一是仿制防疫產(chǎn)品;二是仇恨犯罪;三是家庭虐待;四是網(wǎng)絡(luò)犯罪。

COVID-19是全球性的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，菲律賓犯罪形勢與世界犯罪形勢息息相關(guān)。在菲律賓，因封鎖、限行、失業(yè)、糧食安全等原因?qū)е隆胺侵攸c(diǎn)犯罪”犯罪率上升。一些威脅公共安全、影響國家安全的“非重點(diǎn)”刑事案件有所增加，網(wǎng)絡(luò)犯罪明顯增多，社會(huì)治安形勢日益嚴(yán)峻。

疫情暴發(fā)后菲律賓國家警察維護(hù)公共安全的主要措施

菲律賓武裝部隊(duì)（AFP）和菲律賓國家警察（PNP）是應(yīng)對這一流行病的前線部隊(duì)。除了菲律賓國家警察的正常職責(zé)外，菲律賓國家警察局前局長阿奇·甘博亞特別命令其機(jī)構(gòu)執(zhí)行以下任務(wù)：

1.提高各社區(qū)見警率（徒步巡邏）;

2.可在未經(jīng)警告的情況下，逮捕違反人身隔離協(xié)議、參與群眾聚集活動(dòng)的個(gè)人和團(tuán)體;

3.在武裝部隊(duì)的幫助下維持邊境檢查站;

4.逮捕在商店里囤積必需品的人;

5.上報(bào)未能遵守貿(mào)易和工業(yè)部指示、在大流行期間操縱此類商品的價(jià)格的公司;

6.加強(qiáng)對假冒偽劣、仇恨犯罪、家庭虐待、詐騙等“非重點(diǎn)犯罪”的監(jiān)測;

7.對于在醫(yī)院部署的警察，應(yīng)隨時(shí)待命，以備因感染病人突然增加;

8.向所有其他需要警方幫助的政府機(jī)構(gòu)提供任何形式的協(xié)助;

9.密切監(jiān)視情報(bào)部門和反情報(bào)部門的職責(zé)，防止任何恐怖襲擊。

2020年3月24日，國家警察與信息和通信技術(shù)部合作成立了一個(gè)工作隊(duì)，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防法》和《巴彥漢一體治愈法》（Bayanihan to Heal as One Act），搜尋和逮捕發(fā)布與新冠肺炎疫情有關(guān)的錯(cuò)誤信息和假新聞的違法犯罪人員。這兩項(xiàng)法律都將對假新聞販子處以最高12年監(jiān)禁或最高罰款100萬菲律賓比索（19770美元）的懲罰。

自2020年4月15日以來，國家警察的工作人員將部分工資捐給財(cái)政部，以幫助維持國家政府應(yīng)對這一流行病。財(cái)政部長卡洛斯·多明格斯三世報(bào)告說，截至2020年5月6日，菲律賓國家警察已經(jīng)籌集了超過2.2845億菲律賓比索（450萬美元）的現(xiàn)金捐款。

2020年7月，菲律賓政府宣布，國家警察將挨家挨戶搜查可能感染了COVID-19的人，然后將他們強(qiáng)行轉(zhuǎn)移到政府管理的隔離區(qū)域。

在疫情防控常態(tài)化背景下，菲律賓國家警察遵從政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行相關(guān)法律，采取積極措施，與相關(guān)機(jī)構(gòu)、地方政府和社會(huì)公眾通力合作，推動(dòng)公共安全治理，共同預(yù)防和打擊違法犯罪行為，保障公共安全和人民平安，在菲律賓抗擊疫情的工作中發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。■

（責(zé)任編輯：周辰其）