楊宗輝

一大早，四川省成都市雙流白家市場(chǎng)的車(chē)隊(duì)排起了長(zhǎng)龍，“信用等級(jí)A級(jí)，檢測(cè)結(jié)果合格，可以通行?！笔袌?chǎng)工作人員拿著記錄本對(duì)著車(chē)輛進(jìn)行登記，在比對(duì)過(guò)張師傅掏出的青白江玉虹橋蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的準(zhǔn)出證明后，很快對(duì)其放行。

一千多公里外的浙江省溫州，瑞安望江菜市場(chǎng)里熱鬧非凡，很多市民都拿著手機(jī)在掃描二維碼，靠近一看，他們是在掃描豬肉攤位上的二維碼，“掃一下碼就能看到這快豬肉的信息了啊，大家可以試試。”攤位老板熱情地招呼大伙通過(guò)掃碼來(lái)檢驗(yàn)自家豬肉的好品質(zhì)。

眼下，農(nóng)產(chǎn)品信用應(yīng)用場(chǎng)景已逐漸走進(jìn)了社會(huì)大眾的生活，以前老百姓買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品大多是光顧自己信得過(guò)的攤位，而如今，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品信用合格證、或者是用手機(jī)掃碼，就能將農(nóng)產(chǎn)品的各類(lèi)信息一手掌握，農(nóng)產(chǎn)品信用的應(yīng)用，讓廣大消費(fèi)者相比過(guò)去吃得更放心了。

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”，是三農(nóng)工作的生命線，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，又是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施。推動(dòng)農(nóng)安信用工作，既是大勢(shì)所趨，也將大有可為。

凝聚共識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管，農(nóng)安信用駛?cè)搿翱燔?chē)道”

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。“加快推進(jìn)農(nóng)安信用體系建設(shè)工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，推動(dòng)建立以信用為核心，貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制，既是中央要求，也是時(shí)代所需?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放在談到做好農(nóng)安信用工作的重要性時(shí)如是說(shuō)。

如何做好農(nóng)安信用工作？各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在探索農(nóng)安信用建設(shè)上可謂八仙過(guò)海各顯神通。

通過(guò)將生產(chǎn)者納入農(nóng)安信用，給生產(chǎn)主體安上一道質(zhì)量管控的“緊箍咒”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！盀樽龊棉r(nóng)安信用工作，江蘇省推進(jìn)十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用管理全覆蓋?！苯K省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳監(jiān)管處處長(zhǎng)李旭介紹，江蘇立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管，推動(dòng)規(guī)模主體電子信用檔案建檔全覆蓋。明確農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等符合省定標(biāo)準(zhǔn)的大戶，必須“應(yīng)入盡入”，同時(shí)，將10萬(wàn)家主體入網(wǎng)監(jiān)管納入鄉(xiāng)村振興和食品安全考核，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)安信用所監(jiān)管的不僅僅有農(nóng)產(chǎn)品信用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)資。

在推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)方面，四川省青神縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有獨(dú)特妙招?！拔覀?cè)谵r(nóng)資銷(xiāo)售端推行‘積分制，在使用端推行‘押金制，在全行業(yè)推行‘有償制，通過(guò)‘三制來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰差建立信用體系?！鼻嗌窨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記魏玲慧向大家介紹，“除此之外，我們還通過(guò)搭建‘農(nóng)藥包裝押金收退終端平臺(tái)‘農(nóng)藥銷(xiāo)售管理信息平臺(tái)‘農(nóng)藥包裝廢棄物綜合監(jiān)管平臺(tái)‘十二分制信用信息平臺(tái)四個(gè)平臺(tái)，整合資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)資智慧監(jiān)管?！蓖ㄟ^(guò)上述措施，青神縣農(nóng)資信用管理成效顯著：以前是“不好管”，現(xiàn)在是“管得了”；以前是“管不好”，現(xiàn)在是“智監(jiān)管”；以前是“執(zhí)行難”，現(xiàn)在是“信用罰”。

在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，河北省還創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)投入品實(shí)時(shí)信息管控系統(tǒng)、實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)系統(tǒng)和投入品信息預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等農(nóng)資的生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，讓合格投入品貫穿全程。

數(shù)智引領(lǐng)，應(yīng)用落地，農(nóng)安信用更實(shí)用

“研究農(nóng)安信用體系建設(shè)的很多，但運(yùn)用到實(shí)踐中的很少，這是當(dāng)前的普遍問(wèn)題”，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作會(huì)上，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)信用處處長(zhǎng)邵千龍談到對(duì)信用應(yīng)用的看法，將信用的運(yùn)用落到實(shí)處，探索信用運(yùn)用的場(chǎng)景，才會(huì)讓農(nóng)安信用更加實(shí)用。

“大家拿出手機(jī)，用微信掃一掃這個(gè)包裝盒上的電子合格證二維碼，就可以查到這盒茶葉的產(chǎn)地、信用等級(jí)等信息了，非常方便?！闭憬贾菥畔缮锟萍加邢薰揪畔墒刎?fù)責(zé)人陳世豪向前來(lái)參觀的代表介紹目前建德正在大力推行的農(nóng)產(chǎn)品信用合格證。據(jù)了解，食用農(nóng)產(chǎn)品信用合格證是建德市“信用+合格證”的有機(jī)結(jié)合。建德市創(chuàng)新食用農(nóng)產(chǎn)品合格證“3832”模式，全面推行八類(lèi)合格證定制樣式，通過(guò)“以證量信以信量證”來(lái)實(shí)現(xiàn)“合格證+信用”的有機(jī)融合。九仙生物科技有限公司將主體二維碼合格證印制在扎帶上，消費(fèi)者掃一掃合格證二維碼就可以看到電子合格證、信用等級(jí)、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)等信息。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，讓企業(yè)更加重視農(nóng)安信用，倒逼生產(chǎn)主體通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)來(lái)提信用守承諾，也讓消費(fèi)者參與到了監(jiān)督過(guò)程中來(lái)，合格證成了消費(fèi)者心中不可或缺、值得信賴的“小扎帶”。

在建德草莓小鎮(zhèn)，記者看到了杭州市農(nóng)安信用駕駛艙，這是杭州通過(guò)數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的具體舉措?！皬倪@個(gè)大屏幕上我們可以看到，目前全市A級(jí)信用主體數(shù)量是271家，B級(jí)是2511家……同時(shí)，點(diǎn)開(kāi)其中一家信用主體，我們可以看到該主體主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品、信用得分情況、抽檢情況以及存在的信用安全隱患等信息。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局朱莉介紹。據(jù)悉，目前杭州市將信用結(jié)果評(píng)定為ABCDE五個(gè)等級(jí)，分別以綠、藍(lán)、黃、紅、灰5種顏色顯示。

此外，建德市還上線“建德數(shù)智草莓”平臺(tái)——莓好村，該平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，莓農(nóng)的農(nóng)安信用等級(jí)自動(dòng)關(guān)聯(lián)到莓安碼，實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用等級(jí)與平臺(tái)服務(wù)權(quán)限實(shí)時(shí)掛鉤?！稗r(nóng)安信用等級(jí)D級(jí)以下的，將限制享受莓好村平臺(tái)的購(gòu)銷(xiāo)、政策等服務(wù)”，以此促進(jìn)莓農(nóng)重視農(nóng)安信用，提升對(duì)莓農(nóng)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管水平，形成草莓質(zhì)量安全監(jiān)管一張圖。

“農(nóng)信指數(shù)”是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理行為及來(lái)自消費(fèi)者的評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)，并以數(shù)字形式展現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果的服務(wù)，在消費(fèi)者掃描電子合格證二維碼打開(kāi)的頁(yè)面和企業(yè)信用公示頁(yè)面展示。在北京農(nóng)學(xué)院首都農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“農(nóng)安云”平臺(tái)上，可以看到關(guān)于“農(nóng)信指數(shù)”介紹。據(jù)悉，農(nóng)信指數(shù)的評(píng)測(cè)結(jié)果可以用來(lái)反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，同時(shí)也間接反映出企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，通常情況下指數(shù)越高意味著產(chǎn)品質(zhì)量越好?！俺宿r(nóng)信指數(shù)，農(nóng)安云平臺(tái)還推出兩款基于二維碼溯源的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)品‘碼上保和‘碼上證。兩款合格證產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品追溯有源頭、產(chǎn)品有保險(xiǎn)、質(zhì)量有保障，為農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)提供了依據(jù)、保障和信心。”北京農(nóng)學(xué)院首都農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)趙春雷說(shuō)。

信用惠民，信用背書(shū)，農(nóng)安信用更給力

守信有獎(jiǎng)勵(lì)，失信有懲治。如今，農(nóng)產(chǎn)品信用等級(jí)越來(lái)越成為各類(lèi)生產(chǎn)主體必不可少的通行證，同時(shí)也是嘉獎(jiǎng)證。

“貸款利率只有四點(diǎn)多，比平常要少一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)真是太實(shí)惠了。”杭州建德力晨蛋品有限公司負(fù)責(zé)人楊軍躍介紹，今年，企業(yè)向建德農(nóng)商銀行貸款300萬(wàn)元，年利率僅有4.15%，比平常的商業(yè)貸款利率低了不少。而之所以能獲得優(yōu)惠貸款，源于建德力晨蛋品有限公司良好的信用等級(jí)。為對(duì)守信進(jìn)行激勵(lì)，杭州市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別與省農(nóng)信聯(lián)社杭州辦事處、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)等簽訂協(xié)議，依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的信用情況，采取差異化的金融服務(wù)辦法，褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信，激發(fā)主體自律。如建德農(nóng)商銀行對(duì)A級(jí)的生產(chǎn)主體給予300萬(wàn)授信額度，年利率最低4.15%，對(duì)B級(jí)的給予200萬(wàn)額度，年利率最低4.35%。今年來(lái)，杭州全市通過(guò)信用等級(jí)發(fā)放貸款超過(guò)1.5億元，218家B級(jí)以上主體受惠。

“在首次山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)中，后稷農(nóng)場(chǎng)非常榮幸被評(píng)定為‘A+級(jí)誠(chéng)信守法”。山東東營(yíng)市后稷家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司總經(jīng)理韓軍對(duì)守好信用越來(lái)越深有體會(huì)。據(jù)了解，山東省將各市場(chǎng)主體質(zhì)量安全信用等級(jí)劃分從高到低分為A+、A、B、C、C-、D、D-七級(jí)，依據(jù)其信用等級(jí)分為誠(chéng)信守法（A+級(jí)、A級(jí)）、輕微失信（B級(jí)）、一般失信（C級(jí)、C-級(jí)）、嚴(yán)重失信（D級(jí)、D-級(jí)）四類(lèi)。A 級(jí)主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單，D-級(jí)主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單?！矮@得A+級(jí)誠(chéng)信，對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)，會(huì)進(jìn)一步提升社會(huì)公信力，我們的產(chǎn)品銷(xiāo)售會(huì)更有市場(chǎng)。同時(shí)，后稷農(nóng)場(chǎng)也將不負(fù)這個(gè)榮譽(yù)，一如既往地讓消費(fèi)者吃到安全、放心蔬菜?！闭劦轿磥?lái)，韓軍信心滿滿。

“在這個(gè)‘?dāng)?shù)字農(nóng)安APP里上傳‘安全我來(lái)講小視頻，可以實(shí)現(xiàn)信用加分。你看，這是我在APP上傳的‘安全我來(lái)講小視頻。”夏月向記者展示自己在“數(shù)字農(nóng)安”APP上傳的小視頻。夏月是浙江建德市桃啊淘家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，用她的話說(shuō)，自己也是個(gè)“新農(nóng)人”，放棄了在城里工作，回到家鄉(xiāng)發(fā)展桃子種植產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)安信用真的給我們帶來(lái)了很多實(shí)惠，我自己的家庭農(nóng)場(chǎng)因?yàn)樾庞昧己毛@得了貸款，而且，有了信用背書(shū)，客戶對(duì)我們的產(chǎn)品也會(huì)更加認(rèn)同，我現(xiàn)在的桃子根本不愁銷(xiāo)路?！毕脑抡f(shuō)。

江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人豐雄同樣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度帶來(lái)的好處感同身受。“多虧這個(gè)合格證，目前我們雞蛋的銷(xiāo)量正在持續(xù)走高?！闭缲S雄所言，如今，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，也是生產(chǎn)者的“承諾書(shū)”，更是質(zhì)量安全的“新名片”。

近年來(lái)，各地加大信用應(yīng)用，聚焦信用惠民，營(yíng)造多種信用應(yīng)用場(chǎng)景，如杭州營(yíng)造“信用+巡查+抽檢+執(zhí)法+服務(wù)+金融+政策+生產(chǎn)+市場(chǎng)+主體+合格證”10大應(yīng)用場(chǎng)景，讓信用應(yīng)用落實(shí)落地更惠民。