盧東輝 陳東旭 陳嘉琪

（1.廣東理工學(xué)院，廣東肇慶，526100；2.廣東肇慶市文化廣電旅游體育局，廣東肇慶，526100）

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是實施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。從農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，在粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射和帶動下，以恰當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展路徑和策略，高質(zhì)量發(fā)展廣東的鄉(xiāng)村旅游，推動粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，從而達到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求[1]；廣東是我國走在改革開放最前沿的省份，秉持四個走在全國前列的精神，依據(jù)其自身的經(jīng)濟特點，其鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展既有優(yōu)勢又有挑戰(zhàn)，對這一問題的探討具有很重要的實踐意義。本文在此探討粵港澳大灣區(qū)協(xié)作發(fā)展的背景下，廣東省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑和策略問題。

二、理論基礎(chǔ)

2017年10月，黨的十九大報告首次明確提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三農(nóng)”工作部署脈絡(luò)，意味著解決好“三農(nóng)”問題要借助城市的力量[2]。旅游業(yè)是扎根于城市的高增長高動能產(chǎn)業(yè)，而鄉(xiāng)村旅游則是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量?；浉郯拇鬄硡^(qū)有11座城市，其中四座是國際超級大都市。2017年其經(jīng)濟總量達到1.5萬億美元，預(yù)計到2030年其經(jīng)濟總量將達到2-3萬億美元，超過東京大灣區(qū)成為全球第一的大灣區(qū)經(jīng)濟帶[3]。這樣的一個超級大城市群會給廣東的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游帶來怎樣的機遇？又帶來怎樣的可持續(xù)發(fā)展問題？

可持續(xù)旅游是指在保護和增加未來機會的同時滿足當(dāng)前游客和接待地區(qū)的需求[4]。它被設(shè)想為一種能夠滿足經(jīng)濟、社會和審美需要的方式管理所有資源，同時保持文化完整、基本的生態(tài)過程、生物多樣性和生命維持系統(tǒng)的旅游范式[5]?，F(xiàn)在，可持續(xù)旅游已經(jīng)涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化和治理等方面，已經(jīng)確定可持續(xù)旅游不是一種旅游形式而是一種規(guī)范取向和行為導(dǎo)向[6]。聯(lián)合國將2017年定為可持續(xù)旅游促進發(fā)展之年并制定了17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[7]，致力環(huán)境、社會和經(jīng)濟三個方面的發(fā)展平衡。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂、未知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式[8]；是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動[9]。鄉(xiāng)村旅游在國際可持續(xù)旅游文獻計量統(tǒng)計中，詞頻量排名第四，僅次于生態(tài)旅游、自然旅游和志愿者旅游，說明鄉(xiāng)村旅游也是非常遵循可持續(xù)旅游理念的一種旅游形式。

鄉(xiāng)村旅游的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)特點,使得鄉(xiāng)村旅游甚至被看成是可持續(xù)旅游的同義語[10]。雖然鄉(xiāng)村旅游可以為社區(qū)帶來經(jīng)濟效益和社會效益，土地本身的效益以及游客的效益，但不得不承認(rèn)所有形式的旅游都會對目的地的自然和社會文化環(huán)境產(chǎn)生消極影響[11]，鄉(xiāng)村旅游也不例外。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要正確平衡鄉(xiāng)村旅游與城市旅游、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、旅游開發(fā)與生態(tài)和歷史文化保護、公共利益與個體利益，以及營銷與接待能力之間的關(guān)系[12]?；A(chǔ)設(shè)施不完善，產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，經(jīng)營和服務(wù)水平總體不高，景區(qū)環(huán)境問題突顯化等問題則是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的主要障礙[13]。要促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，必須挖掘文化特色，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，科學(xué)合理規(guī)劃，創(chuàng)新管理模式[14]。目前國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的研究有選擇不同的省份或地方作為研究樣本，基本都強調(diào)了文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的核心資源[15]，但潛意識里文化和生態(tài)卻是為經(jīng)濟目的服務(wù)的，沒有強調(diào)保持文化和生態(tài)的多樣性及公平性。部分研究聚焦在社區(qū)利益相關(guān)者問題上，并意識到了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展需要政府、旅游企業(yè)、游客、社區(qū)居民和投資者等各方利益相關(guān)者的協(xié)作[16][17]。真正意義上的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展必須秉持科學(xué)的文化觀、經(jīng)濟觀，實現(xiàn)生態(tài)平衡、文化平衡、經(jīng)濟平衡、代際公平、空間公平五個方面的目標(biāo)[18]；而在開發(fā)上，則應(yīng)力求突顯地方性，追求小商品化、體驗化、符號化和精致化[19]。

三、肇慶市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗

肇慶市位于粵港澳大灣區(qū)的中西部舞臺，東接佛山和江門，西臨廣西，擁有獨特的區(qū)位條件、豐富的生態(tài)資源和文化資源。旅游業(yè)發(fā)展定位是守住粵港澳大灣區(qū)生態(tài)屏障，打造大灣區(qū)康養(yǎng)旅游生態(tài)名城，讓大灣區(qū)共享肇慶得天獨厚的大健康、大旅游、大文化發(fā)展資源。從2018年至2020年期間，肇慶市抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，深入挖掘、整合鄉(xiāng)村旅游資源，以可持續(xù)發(fā)展的理念，大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，維護接待地區(qū)在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面的平衡。

（一）致力產(chǎn)業(yè)興旺，居民生活富裕，以實現(xiàn)經(jīng)濟平衡

1.依據(jù)地區(qū)資源稟賦，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游項目

肇慶市依托山地、河谷、林場、果園等農(nóng)村自然資源和鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、名木古樹以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源，開發(fā)可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，減少鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟失衡問題。截至2020年11月底，全市共有休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體338個，占地面積25576.8畝，年均接待211.86萬人次，營業(yè)收入32301萬元，經(jīng)營利潤總額820.55萬元，從業(yè)人數(shù)1.16萬人，帶動農(nóng)戶40975戶①數(shù)據(jù)和資料來源于《肇慶市文化廣電旅游體育局2020 年度工作報告》整理所得。。

懷集縣華辰玫瑰-百香果園在研發(fā)玫瑰、百香果深加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)玫瑰觀賞、百香果采摘功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，被授予AAA級廣東農(nóng)業(yè)公園和3A級旅游景區(qū)。封開打造了以“六道合一+賽會+節(jié)慶”等共同構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村示范帶+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶——賀江碧道畫廊。2020年“十一”期間，由封開臺洞濕地公園、勵志碧道公園、龍皇島碼頭公園為核心的賀江碧道畫廊、廣東尋源谷戶外運動森林康養(yǎng)營地和懷集華辰玫瑰園等新推出的鄉(xiāng)村旅游項目成為了肇慶旅游“新寵”。封開賀江碧道畫廊共接待游客18.04萬人次；懷集華辰玫瑰園5.8萬人次；懷集尋源谷戶外運動森林康養(yǎng)基地2.2萬人次，直接帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，縮短鄉(xiāng)村與城市之間的經(jīng)濟差距②數(shù)據(jù)和資料來源于《肇慶市文化廣電旅游體育局2020 年度工作報告》整理所得。。

2.推動農(nóng)旅融合，打造地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色旅游商品

肇慶市農(nóng)業(yè)和旅游管理部門協(xié)同引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進行加工包裝，轉(zhuǎn)化為旅游紀(jì)念品和特色商品，進一步包裝打造成以農(nóng)特產(chǎn)品為主的綠色旅游商品品牌。如，鼎湖區(qū)深入挖掘“田園”資源，著力打造肇實、粉葛、文?鯉和蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育一批名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌；高要區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展黃金菊生態(tài)種植園、南藥種植、中草藥林下種植及南瓜生態(tài)種植等示范基地，并將黃金菊、南藥、香芋南瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品制作加工成為特色旅游商品；德慶縣利用龍母文化和系列本地特產(chǎn)，開發(fā)推出了龍母膳糧坊系列食品手信、紫淮山、何首烏、巴戟天、無比養(yǎng)生酒、壽桃面等旅游商品；懷集縣發(fā)揮當(dāng)?shù)厮?、大蜜李、蘭花和蔬菜種植等品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。各地通過對農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品的大力開發(fā)和品牌打造，進一步帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.系統(tǒng)思維，建設(shè)農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品基地

依托“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式打造農(nóng)創(chuàng)基地，提升產(chǎn)品開發(fā)及更新?lián)Q代的速度、拓展產(chǎn)品銷售渠道，繼續(xù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效的目標(biāo)。如廣東油茶博覽園以“現(xiàn)代、生態(tài)、共享”為主題，依托扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，疊加廣寧及油茶獨有的文化底蘊，集種植示范、旅游觀光、科普休閑于一體，創(chuàng)建廣東省首個國家AAA景區(qū)廣東油茶博覽園，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化旅游商品的蛻變。德慶分別與碧桂園集團、香雪制藥共建德慶貢柑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和大灣區(qū)肇慶（德慶）南藥健康產(chǎn)業(yè)基地。四會打造了以“旅游、餐飲、生態(tài)、文化、水系+農(nóng)業(yè)”為一體的桔子小鎮(zhèn)；鼎湖區(qū)打造了以“香蕉+文化+健康+研學(xué)教育+田園”為一體的產(chǎn)業(yè)融合體驗式研學(xué)旅游目的地。

4.需求導(dǎo)向，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)

肇慶市大力推動鄉(xiāng)村旅游資源與農(nóng)業(yè)科普、養(yǎng)老養(yǎng)生、體育運動、信息技術(shù)等多種業(yè)態(tài)融合，成功構(gòu)建“肇慶房車旅游大環(huán)線”，搶占粵港澳大灣區(qū)西行自駕游市場。目前，肇慶市城區(qū)北嶺路中游國際房車露營地、德慶縣金林水鄉(xiāng)房車營地、封開廊道房車營地、懷集尋源谷房車營地已建成并投入運營。肇慶新區(qū)愛滿地硯陽湖自駕車房車營地，融合汽車影院美食街元素，已成為肇慶市新晉“網(wǎng)紅打卡點”。懷集打造了集森林康養(yǎng)、森林特色旅游，還有戶外運動旅游、休閑旅游體驗等多業(yè)態(tài)的戶外運動營地。高要區(qū)劉村的貓爪谷主題農(nóng)場，匯聚觀光、休閑、科教、美食、手信、文化、度假等多元化特色體驗功能，成為具有較強影響力和吸引力的鄉(xiāng)村文化旅游目的地。

（二）致力于鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，以保持社會平衡

1.政策引領(lǐng)，鼓勵幫扶

肇慶市先后發(fā)布了《肇慶市實施旅游振興三年（2019-2021年），“十大行動”計劃》和《肇慶市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，以制度明確搶抓鄉(xiāng)村振興機遇大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以建設(shè)“粵美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村旅游綜合體、特色精品民宿、驛站為支點，以落實旅游精準(zhǔn)扶貧，規(guī)劃實施整治農(nóng)村旅居環(huán)境。

通過幫扶，平衡各主體獲得均等的發(fā)展資源和發(fā)展機會。2020年7月，肇慶市成立了“肇慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會”，在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下，以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為運行主體，結(jié)合現(xiàn)代社會各類游客的需求，幫助會員設(shè)計開發(fā)更多農(nóng)產(chǎn)品采摘、休閑旅游、生態(tài)觀光、自駕車旅等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，策劃游客喜愛的個性化定制產(chǎn)品。又如嶺南集團作為華南地區(qū)的龍頭旅游集團，在肇慶市封開縣設(shè)立了“粵菜師傅定點培訓(xùn)基地”[20]，為封開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廚師從業(yè)人員傳授廚藝，并簽署《封開食材進廣州產(chǎn)業(yè)幫扶框架協(xié)議》，打造“新時代新封開—封開美食文化之旅旅游線路”。為該縣的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)履行企業(yè)社會責(zé)任的同時，也讓更多企業(yè)和個體可以具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

2.評選旅游榜樣，強化社區(qū)居民自豪感

依托不同的區(qū)位條件、旅游資源和市場需求，扶持建設(shè)了一批生態(tài)良好、基礎(chǔ)完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。端州、鼎湖、德慶成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，廣寧獲評“中國最佳康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”和國家森林康養(yǎng)基地。累計投資7.42億元建設(shè)省級新農(nóng)村連片示范片區(qū)。目前德慶、懷集、廣寧已完成建設(shè)，核心村建成美麗宜居村。全面啟動省際廊道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，范圍覆蓋封開、懷集與廣西接壤的13個鎮(zhèn)131個行政村。2020年，四會老泗塘、德慶金林村創(chuàng)建成為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，高要樂城鎮(zhèn)社播村創(chuàng)建成為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”；肇慶周其鑒故里歷史文化游徑等4條游徑上榜“廣東省歷史文化游徑”（第一批）；廣寧橫山鎮(zhèn)羅鍋村等7個村正在創(chuàng)建廣東文化和旅游特色村。

截止2020年底，肇慶市累計創(chuàng)成“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”2個、“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”2個、“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”20家、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）”18個、“廣東省文化和旅游特色村”5條、“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”6條。累計認(rèn)定“肇慶市鄉(xiāng)村旅游示范項目”20個、“肇慶市星級農(nóng)家樂”89家、“肇慶市特色旅游民宿”20家③數(shù)據(jù)和資料來源于《肇慶市文化廣電旅游體育局2020 年度工作報告》整理所得。。這些榜樣在社區(qū)中起到了很好的示范作用，積極規(guī)范了社區(qū)的共同價值取向，同時能增加社區(qū)居民的存在感和自豪感，提升他們的幸福感知。

3.完善基礎(chǔ)建設(shè)，平衡消費機會

為了保障各個社會群體都擁有平等地獲得鄉(xiāng)村旅游消費資源的權(quán)力，肇慶市持續(xù)推進道路交通、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、旅游停車、服務(wù)中心、智慧旅游5個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建設(shè)了全域旅游大數(shù)據(jù)中心和“大數(shù)據(jù)、小程序”智慧旅游系統(tǒng)，構(gòu)建了“旅游集散中心—游客中心—旅游咨詢點”三級旅游咨詢體系，平衡游客的信息對稱性；構(gòu)建了“觀光巴士—旅游專線—鄉(xiāng)村客運”三級交通服務(wù)體系，平衡非自駕游居民獲得旅游消費資源的機會；升級基礎(chǔ)配套設(shè)施，平衡居民出行體驗質(zhì)量，先后建安成旅游廁所279座，其中A級旅游廁所58座，施劃景區(qū)停車位約1.65萬個。

4.舉辦鄉(xiāng)村節(jié)事慶典，平衡文化多樣性與社區(qū)的文化自信

肇慶市按照“一縣一韻、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，策劃舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、摘采節(jié)、民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動，保留和培養(yǎng)文化多樣性。通過旅行社與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）互動，組織鄉(xiāng)村旅游專題活動。近年來，德慶孔廟“龍母誕”、鄉(xiāng)村馬拉松，鼎湖“燒番塔”，高要金利賽龍舟等民俗節(jié)慶活動影響力越來越大，帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟持續(xù)發(fā)展，有效實現(xiàn)了以節(jié)促銷、以節(jié)富民的目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游的品牌影響力和競爭力不斷增強。2020年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動暨南粵古驛道定向大賽第四站在賀江碧道畫廊舉行，活動期間還舉辦了兩廣五市非遺民間藝術(shù)巡游展演暨第七屆“廣信風(fēng)情”非遺民間藝術(shù)巡游展演活動，把“體育+文化+旅游”結(jié)合起來，帶動肇慶市全域旅游煥發(fā)新姿采，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。

這些鄉(xiāng)村節(jié)事活動很好地挖掘和保護了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)，成為重要的旅游吸引物，以引流作用實現(xiàn)經(jīng)濟平衡；同時也讓社區(qū)居民找到了文化自信，增強群體認(rèn)同和自我認(rèn)同，實現(xiàn)社會平衡。但鄉(xiāng)村節(jié)事會給旅游目的地的帶來接待壓力，需要處理好環(huán)境平衡的問題。

（三）致力于生態(tài)宜居，綠色崛起，以維護環(huán)境平衡

1.以“綠色崛起”戰(zhàn)略，保障大環(huán)境平衡

肇慶市走“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，決不為發(fā)展經(jīng)濟犧牲肇慶的青山綠水。把新能源汽車產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為三大主導(dǎo)招商產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車、先進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保3個超千億元產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格治理和轉(zhuǎn)型原有高污染企業(yè)，例如陶企的“煤轉(zhuǎn)氣”轉(zhuǎn)型升級基本完成；只對環(huán)保驗收合格的小五金企業(yè)發(fā)放運營牌照等。截止2020年10月，共有1.6萬家企業(yè)獲得“綠色身份證”[21]。通過環(huán)境宏觀治理，2020年肇慶市全年的水、氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前15位[22]，高質(zhì)量保障了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源。

2.以核心景區(qū)的環(huán)境保護和治理經(jīng)驗，開發(fā)和保護鄉(xiāng)村旅游項目

2020年1月，文化和旅游部評定肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。該景區(qū)包括七星巖、鼎湖山兩大景區(qū)。從上個世紀(jì)50年代至今，兩個景區(qū)的環(huán)境保護和治理工作得到了眾多學(xué)者和技術(shù)專家的參與和支持，環(huán)境保護經(jīng)驗豐富，成效顯著。鼎湖山是我國建立的第一個自然保護區(qū)，過去20年基本沒有新增建筑，一直保持著98%的森林覆蓋率，且生物多樣性富集度高，有“活的自然博物館”和“物種寶庫”美譽。景區(qū)的森林防火、保護管理、科學(xué)研究、科普教育，以及森林資源和生態(tài)環(huán)境資源的生態(tài)持續(xù)利用等經(jīng)驗，被用于黑石頂自然保護區(qū)和爛柯山省級自然保護區(qū)的開發(fā)和保護。星湖國家濕地公園被評為廣東省環(huán)境教育基地，七星巖里湖生態(tài)修復(fù)獲廣東省生態(tài)環(huán)境公眾參與十佳案例。肇慶市以核心景區(qū)的環(huán)境保護和治理經(jīng)驗，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、開發(fā)和管理，確保人與環(huán)境的平衡。

3.以天人合一的理念，做好鄉(xiāng)村旅游綜合體的連片開發(fā)

肇慶市有著大灣區(qū)天然“綠肺”的美譽，更是大灣區(qū)重要的生態(tài)屏障。肇慶市政府及民眾皆認(rèn)同“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。2020年國家林業(yè)和草原局公布第一批國家森林鄉(xiāng)村名單，肇慶市有15個村上榜，天人合一的農(nóng)村文化遺產(chǎn)豐富。依托新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為抓手，集中力量，整合資源，多元參與，推動美麗通道、美麗田園、美麗村居和重點節(jié)點串珠成鏈，建成了封開賀江碧道畫廊、高要“河樂水”鄉(xiāng)村振興旅游示范區(qū)、德慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花果長廊、環(huán)奇石河鄉(xiāng)村休閑旅游帶、廣寧新農(nóng)村示范片區(qū)竹鄉(xiāng)風(fēng)情旅游帶、懷集“洊水稻香”新農(nóng)村示范片區(qū)共6個生態(tài)良好、基礎(chǔ)完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游連片示范區(qū)。

四、建議

（一）構(gòu)建并不斷完善鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模型

綜上所述，本研究初步構(gòu)建了廣東鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模型，如圖1所示。該模型展示了廣東鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件和各類型的鄉(xiāng)村旅游活動在可持續(xù)發(fā)展平衡系統(tǒng)中的角色和作用，最終實現(xiàn)“生產(chǎn)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興愿景。廣東應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，依托休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展基礎(chǔ)，開展可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村節(jié)事可很好地實現(xiàn)經(jīng)濟平衡和社會平衡，但會對環(huán)境造成壓力；鄉(xiāng)村旅游精品線路、特色民宿、金牌農(nóng)家樂及示范村鎮(zhèn)的評選，能很好地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展；各種鄉(xiāng)村旅游的形式對可持續(xù)發(fā)展的貢獻不一樣，所以系統(tǒng)性的開發(fā)和布局思維非常關(guān)鍵，而文化旅游特色小鎮(zhèn)、田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游項目成片開發(fā)，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的典范。

圖1 粵港澳大灣區(qū)視域下廣東鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模型

（二）充分利用頂級智庫和龍頭企業(yè)資源，提高可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量

廣東、香港和澳門擁有頂級的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才。香港理工大學(xué)和中山大學(xué)在《Journal of Sustainable Tourism》（《可持續(xù)旅游期刊》）發(fā)文累積量排在前15名，華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)和暨南大學(xué)的旅游管理專業(yè)和人才培養(yǎng)也居全國前列。肇慶乃至整個廣東都應(yīng)好好整合這些專家智庫資源，發(fā)展大灣區(qū)的鄉(xiāng)村可持續(xù)旅游。比如，邀請中山大學(xué)歷史遺產(chǎn)旅游方面的學(xué)者挖掘和規(guī)劃廣東的農(nóng)村文化遺產(chǎn)旅游項目；邀請香港理工大學(xué)綠色酒店管理方面的學(xué)者帶隊策劃和規(guī)范廣東的民宿行業(yè)；邀請華南理工大學(xué)節(jié)事慶典方面的學(xué)者帶隊設(shè)計和策劃廣東鄉(xiāng)村節(jié)事慶典活動的運營；邀請華南師范大學(xué)和暨南大學(xué)的專家學(xué)者帶隊規(guī)劃和打造廣東高端的鄉(xiāng)村旅游項目。廣東各地區(qū)應(yīng)充分借助智庫力量，做好鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計。

同時，廣東還擁有一批優(yōu)秀的旅游龍頭企業(yè)，廣東以外的旅游龍頭企業(yè)在廣東也有很多投資項目。廣東的長隆集團、華僑城集團、恒大集團以及嶺南集團等龍頭旅游企業(yè)擁有豐富的旅游項目開發(fā)、運營經(jīng)驗，品牌優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢明顯。例如恒大集團在高要區(qū)投資超200億元[23]，建設(shè)恒大文化旅游城項目—恒大世紀(jì)夢幻城，打造以度假養(yǎng)生為核心，集休閑娛樂、商業(yè)、居住、度假、養(yǎng)老等多功能為一體的旅游生態(tài)休閑度假中心。系統(tǒng)、配套的項目開發(fā)，可以避免重復(fù)投資，減少資源浪費，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。廣東應(yīng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的帶頭作用，高質(zhì)量推動廣東鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）補充高端鄉(xiāng)村度假項目，以平衡經(jīng)濟需求

旅游的消費趨勢是從觀光旅游發(fā)展到深度體驗的度假旅游，目前適合讓游客待上一兩周的鄉(xiāng)村度假項目還不多?；浉郯拇鬄硡^(qū)還擁有龐大的實力消費群體，大灣區(qū)中的香港、廣州和深圳都是世界級的大城市，因而擁有更豐富的鄉(xiāng)村旅游需求層次。2021年春節(jié)假期，僅廣東全省就接待3964.3萬人次，且因新冠疫情管控影響，93%為省內(nèi)游客，旅游總收入204.8億元[24]，消費實力雄厚。鄉(xiāng)村旅游也是香港和澳門游客最重要的替代性旅游選項?；浉郯拇鬄硡^(qū)已經(jīng)逐步形成一小時生活圈，度假經(jīng)驗相對豐富的香港和澳門的游客可以非常方便地選擇廣東的鄉(xiāng)村旅游項目，他們會以國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)評估廣東的鄉(xiāng)村旅游目的地可持續(xù)發(fā)展，廣東有必要開發(fā)高端鄉(xiāng)村度假項目，以優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的鄉(xiāng)村旅游消費需求結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟循環(huán)。

另外，廣東還有很多地市與肇慶一樣擁有豐富的生態(tài)資源，非常適合打造成特色康養(yǎng)基地。但從聯(lián)合國公布的人口平均壽命數(shù)據(jù)來看，基本上是發(fā)達國家或大都市的居民人均壽命比較高。說明康養(yǎng)不只是對生態(tài)環(huán)境有高要求，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套對中老年人群的友好程度也很重要。建議開發(fā)高端的康養(yǎng)度假項目需要配備先進的醫(yī)療和護理條件，例如增設(shè)直升飛機場，應(yīng)急專家會診，私人訂制護理等，讓度假和康養(yǎng)基礎(chǔ)的生活舒適便捷。

五、結(jié)束語

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近10年的發(fā)展，已經(jīng)擁有豐富的形式內(nèi)容。雖然鄉(xiāng)村旅游一直被認(rèn)為是社區(qū)友好的、環(huán)境友好的旅游形式，但仍有必要用可持續(xù)發(fā)展的視角，重新審視和梳理各種鄉(xiāng)村旅游形式對經(jīng)濟平衡、社會平衡和環(huán)境平衡上的貢獻，有助于各地區(qū)有針對性地完善各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為目前全球第三大灣區(qū)經(jīng)濟體量，擁有豐富的經(jīng)濟資源、生態(tài)資源、文化資源和社會資源，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已在蓬勃發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游就近消費的特點，廣東是大灣區(qū)內(nèi)三個行政區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游目的地。本研究以粵港澳大灣區(qū)城市之一的肇慶市為案例地，構(gòu)建了廣東鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的模式；并建議廣東應(yīng)利用人才優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，開發(fā)更多示范性的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游項目，維系各項發(fā)展平衡的同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興；并根據(jù)自身優(yōu)勢，開發(fā)高端的鄉(xiāng)村度假項目，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟循環(huán)。