□唐瑞欣

（福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院 福建 福州 350001）

2017 年黨的十九大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變”的重要論斷，“鄉(xiāng)村振興”被列為戰(zhàn)略問(wèn)題，并寫(xiě)入了新修改的黨章中。2018 年2 月4 日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)鄉(xiāng)村的堅(jiān)定決心和信念，標(biāo)志著對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度[1]。長(zhǎng)期城市化、工業(yè)化導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落，使鄉(xiāng)村成為我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題最為突出的地區(qū)，不利于經(jīng)濟(jì)全局性穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此鄉(xiāng)村振興是歷史和現(xiàn)實(shí)雙重角度的需要[2]。

習(xí)近平總書(shū)記提出，農(nóng)村要發(fā)展好農(nóng)業(yè)，但只發(fā)展農(nóng)業(yè)是不夠的，還需要在因地制宜的前提下積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，包括“種養(yǎng)銷(xiāo)”和“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，這樣才能為農(nóng)村帶來(lái)更多財(cái)富。

文化景觀(guān)既能反映人類(lèi)的多種需求，在重視文化景觀(guān)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的同時(shí)，區(qū)域整體規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、自然環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域也得到了有效發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鄉(xiāng)村文化景觀(guān)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多重價(jià)值和功能，同時(shí)也在區(qū)別于城市人居環(huán)境的地域閃爍著獨(dú)特的傳統(tǒng)魅力，因此在避免“一刀切”的鄉(xiāng)村文化景觀(guān)治理政策和“千村一貌”的重復(fù)文化形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，有必要對(duì)鄉(xiāng)村文化景觀(guān)所具有的地域特色進(jìn)行保護(hù)。

1 大汲店村概況

保定市蓮池區(qū)大汲店村已有三千多年歷史，清水河自西向東穿流而過(guò)，每逢夏季，河水上漲，水流相激，兩岸垂柳扶風(fēng)，蔚為壯觀(guān)，該村也因此得名。大汲店村風(fēng)景見(jiàn)圖1。

大汲店村是競(jìng)秀區(qū)第一批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，位于保定市西二環(huán)和西三環(huán)的交叉處，南鄰107 國(guó)道和京廣鐵路，具有交通便利的優(yōu)勢(shì)。大汲店村的地理位置截圖見(jiàn)圖2。

在唐朝，大汲店村設(shè)有驛站、碼頭，而且古建筑保存較為完整。大汲店村黨支部書(shū)記引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姲涯抗夥砰L(zhǎng)遠(yuǎn)，拒絕房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在保護(hù)歷史建筑原貌的基礎(chǔ)上對(duì)其加以修繕。修繕后的古戲樓和觀(guān)音堂等組成了一個(gè)小型古建筑群，紅磚飛檐，樓堂相對(duì)，被列為“保定市重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。大汲店村的古戲樓見(jiàn)圖3。

古色古香的民居環(huán)境正是大汲店村的文化“賣(mài)點(diǎn)”，院墻斑駁，灰墻青瓦，院內(nèi)草木清新，籬墻低矮，農(nóng)具舊物巧妙裝點(diǎn)其間，結(jié)合現(xiàn)代生活方式的平面布局和室內(nèi)裝潢，形成了兼具生活氣息和古樸感的“晴耕雨讀”院落，以“古、水、文化”為標(biāo)簽、以匠人為主題的耕讀民宿群吸引了眾多游客。

2018 年大汲店村榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)、河北省精神文明示范村、河北省文明生態(tài)示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、河北省美麗鄉(xiāng)村等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2 鄉(xiāng)村文化景觀(guān)利用

在了解大汲店村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，主要結(jié)合鄉(xiāng)村文化景觀(guān)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)境遇以及治理路徑兩個(gè)理論方向[3]，歸納總結(jié)了大汲店村鄉(xiāng)村文化景觀(guān)的利用情況。其中鄉(xiāng)村文化景觀(guān)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)境遇體現(xiàn)在以下方面：一是價(jià)值評(píng)估與規(guī)劃，二是可持續(xù)管理。

2.1 價(jià)值評(píng)估與規(guī)劃

在鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展任務(wù)艱巨的大背景下，鄉(xiāng)村文化景觀(guān)成為價(jià)值評(píng)估的熱點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)在于既尊重文化景觀(guān)的保護(hù)與傳承，又展現(xiàn)規(guī)劃方式的多樣性。例如邀請(qǐng)北京某公司進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，同時(shí)在文化創(chuàng)意方面聘請(qǐng)了河北大學(xué)的專(zhuān)家。

為重現(xiàn)古鎮(zhèn)特色，對(duì)村內(nèi)各處九通歷史碑刻進(jìn)行了修繕，對(duì)古碑樓等文物景觀(guān)進(jìn)行恢復(fù)。完成收集資料12 萬(wàn)字、照片300 多幅的工作之后，最終對(duì)古戲樓、觀(guān)音堂、真武臺(tái)、西慈航寺等28 處文化遺跡進(jìn)行了恢復(fù)。這種在評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃的方式，是文化景觀(guān)利用的有效手段。

2.2 可持續(xù)管理

在城市化快速發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的情況下，如何用可持續(xù)管理的方法解決日益緊張的人地關(guān)系和保護(hù)文化景觀(guān)成為重要議題。僅關(guān)注物態(tài)的表層文化景觀(guān)是不夠的，社區(qū)參與機(jī)制被認(rèn)為是聚焦更深層次文化發(fā)生機(jī)制的有效手段。

2016 年保定市競(jìng)秀區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，競(jìng)秀區(qū)采取“一村一社區(qū)”的設(shè)置模式，走“村民自建、集體統(tǒng)建、招商建設(shè)和社會(huì)援建”4 條路徑，形成了“城中村改造型、舊村完善型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)共享型、整體搬遷型”5 種模式。

2.3 以農(nóng)戶(hù)需求為前提的治理主體

有形、物質(zhì)的鄉(xiāng)村文化景觀(guān)治理依賴(lài)于人的規(guī)劃，這個(gè)過(guò)程中要尊重人的感受和意愿，同時(shí)客觀(guān)考察現(xiàn)有的景觀(guān)。因此，以農(nóng)戶(hù)需求為本的文化景觀(guān)參觀(guān)者應(yīng)搭建本地與外地村民、本地村民與外地游客之間的交流平臺(tái)，將最具特色的鄉(xiāng)村元素展現(xiàn)給游客，使其對(duì)鄉(xiāng)村文化景觀(guān)產(chǎn)生認(rèn)同感。

大汲店村與河北云鄉(xiāng)居集團(tuán)共同打造了中國(guó)匠人谷文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)遵循原民居大門(mén)樓位置和基本格局等不變的原則對(duì)舊民居進(jìn)行改造，流轉(zhuǎn)村內(nèi)民居和部分集體建設(shè)用地等資源，發(fā)揮了大汲店村“古、水、文化”的優(yōu)勢(shì)，建成了新民宿，吸引了大量游客。大汲店村特色民宿見(jiàn)圖4。

3 存在的問(wèn)題

大汲店村在探索鄉(xiāng)村振興的道路上遇到了一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在制度、資本、創(chuàng)新3 個(gè)方面。

在制度方面，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)過(guò)度，對(duì)市場(chǎng)工作“一把抓”“大包大攬”的現(xiàn)象。政府部門(mén)需要進(jìn)一步改變觀(guān)念，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理制定政策，引進(jìn)高端人才，為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村文化特色產(chǎn)業(yè)鏈提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

在資本方面，現(xiàn)階段政府招商引資能力不足，缺乏資本支撐，難以提供良好的創(chuàng)業(yè)條件，使人才引流困難，產(chǎn)業(yè)鏈得不到完善。雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召下，吸引了保定市和峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)的入駐，但鄉(xiāng)村建設(shè)能力有限，投資渠道少，資本難以支撐后續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前影響大汲店村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

消費(fèi)者對(duì)大汲店村的旅游體驗(yàn)缺乏歸屬感，游客的回頭率低，主要是創(chuàng)新不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模糊，功能單一。主打高端居住環(huán)境和樸實(shí)鄉(xiāng)村體驗(yàn)的旅游業(yè)并不能完全展現(xiàn)自身特色，有必要通過(guò)研究，再造以文化生態(tài)為主體的文化景觀(guān)，了解文化生態(tài)中各個(gè)要素的相互作用，尋找鄉(xiāng)村的差異化特征，進(jìn)一步發(fā)掘本地特色符號(hào)，建立更有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4 發(fā)展對(duì)策

從加強(qiáng)制度管理、完善資本運(yùn)行、加強(qiáng)文化景觀(guān)治理3 個(gè)方面出發(fā)，提出了鄉(xiāng)村振興的對(duì)策。

4.1 加強(qiáng)制度管理

靈活運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以政府引導(dǎo)進(jìn)行輔助，建立完善的檢查機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。明確政府管理和市場(chǎng)運(yùn)作的邊界，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅珳?zhǔn)把握公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)建設(shè)的需要，避免發(fā)展模式僵化。

4.2 完善資本運(yùn)行

創(chuàng)新投資融資機(jī)制，發(fā)揮政府、企業(yè)、銀行對(duì)接服務(wù)平臺(tái)的作用，保障鄉(xiāng)村振興事業(yè)長(zhǎng)期有序進(jìn)行。合理使用民間資本，把資金用在實(shí)處，在緩解地方政府財(cái)政壓力的同時(shí)，保證企業(yè)得到收入，平衡各方利益，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供更加良好的條件。

4.3 加強(qiáng)文化景觀(guān)治理

鄉(xiāng)村文化景觀(guān)體現(xiàn)的人居環(huán)境區(qū)別于城市，具有鮮明的特色和文化魅力。在大汲店村的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮河北省保定市的古城優(yōu)勢(shì)，避免“一刀切”的鄉(xiāng)村文化景觀(guān)治理政策導(dǎo)致“千村一面”現(xiàn)象，在保護(hù)傳統(tǒng)地域特色的基礎(chǔ)上，傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村文化。搭建文化景觀(guān)地理信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，維護(hù)人地關(guān)系，保護(hù)文化生態(tài)，提升文化認(rèn)同感。

5 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村是一種傳統(tǒng)的聚居形式，在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了包含自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的文化景觀(guān)。中國(guó)社會(huì)在悠久的農(nóng)耕文明中不斷演進(jìn)。鄉(xiāng)村作為歷史的記憶，承載著中華文明的古老智慧。中國(guó)鄉(xiāng)村面積廣闊，具有豐富的民俗文化和山水田園聚落景觀(guān)，因此在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，關(guān)注鄉(xiāng)村振興十分重要，重塑鄉(xiāng)村文化景觀(guān)是一種重要的治理思路。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展和地區(qū)進(jìn)步的必然，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各方面來(lái)看，實(shí)施該戰(zhàn)略對(duì)改變農(nóng)村現(xiàn)狀有積極意義。從城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)發(fā)展等方面提高一體化程度，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系。大汲店村作為競(jìng)秀區(qū)第一批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，發(fā)揮了示范帶頭作用，探索了鄉(xiāng)村振興的新路子，對(duì)于提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、增加村民收入、提高村民幸福感和獲得感具有重要作用。應(yīng)靈活運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)，刺激市場(chǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)人才引進(jìn)。