本刊記者 史婧力
2021年,中國船級社開啟了全面建成國際一流船級社、建設(shè)國際領(lǐng)先船級社的新征程?!笆濉逼陂g,中國船級社積極融入國家戰(zhàn)略,在履職和服務(wù)中不斷錘煉擔當本領(lǐng)、提升能力水平,國際一流中國船級社基本建成,規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)、管理、國際化全面提升,服務(wù)國家戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)進步的能力顯著增強。
黨的十九大報告中指出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)。中國船級社在交通運輸部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極制定各種行動方案和工作計劃,穩(wěn)步實施推進,在貫徹落實三大攻堅戰(zhàn)中持續(xù)不斷提高服務(wù)能力。
在防范化解重大風(fēng)險方面,聚焦船舶安全與金融風(fēng)險。一是針對影響民生、安全、環(huán)保的重點船舶,強化業(yè)務(wù)資源投入,開展專項治理行動,嚴把質(zhì)量關(guān),確?!傲鶇^(qū)一線”“四類重點船舶”、國內(nèi)客船、散裝化學(xué)品船和油船等船舶的安全。開展了各類涉及船舶質(zhì)量提升的專項行動,包括客船穩(wěn)性核查、“四類重點船舶”圖紙電子化、砂石船整治等專項行動;二是制定印發(fā)《中國船級社安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《中國船級社船舶突發(fā)時間應(yīng)急處置預(yù)案》《中國船級社國內(nèi)航行船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,充分發(fā)揮應(yīng)急保障技術(shù)優(yōu)勢,為水上應(yīng)急救助和處置提供技術(shù)支持和保障;三是新組建金融服務(wù)專業(yè)團隊,為中國工商銀行等金融機構(gòu)提供融資、租賃領(lǐng)域技術(shù)服務(wù),在防范船舶、海工重大配套產(chǎn)品、風(fēng)電、油氣投資、港口建設(shè)和軌道交通等國家重大金融投資項目的風(fēng)險發(fā)揮突出作用。
在精準脫貧方面,中國船級社積極參加交通運輸部第四幫扶組,持續(xù)開展對地方的技術(shù)幫扶,以及對小微企業(yè)的各項幫扶。一是完成四川省色達縣黨建、教育和消費扶貧,出資幫扶色達縣綜合交通服務(wù)工程建設(shè),落實支援湖北定向扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購任務(wù)。二是以走訪、座談、現(xiàn)場和理論培訓(xùn)、簽協(xié)議結(jié)對子等形式開展對地方船檢機構(gòu)的幫扶工作,包括赴青海幫助青海省地方海事局開展轄區(qū)船舶檢驗工作,邀請貴州省地方船檢派員現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)LNG動力集裝箱船建造檢驗過程,協(xié)助新疆巴音郭楞地方海事局開展進口游艇初次檢驗工作等。其中,以青青幫扶最為典型,2017年3月27日,中國船級社專家團隊赴青海進行為期10天的船舶檢驗技術(shù)幫扶,并由中國船級社青島分社與青海省地方海事局簽署了《船檢技術(shù)幫扶結(jié)“對子”工作框架協(xié)議》,開始了為期三年的船檢技術(shù)幫扶。全方位對青海省船檢技術(shù)進行幫扶,并取得良好成效。三是中國船級社還將先進的認證和管理技術(shù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小微企業(yè),開展小微航運企業(yè)公益性幫扶工作,收集典型案例143個,編制培訓(xùn)教材2套,通過視頻授課、集中授課、微信群發(fā)送培訓(xùn)資料等方式為1525家小微航運企業(yè)開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn),進一步提升小微企業(yè)的安全質(zhì)量管理水平;借鑒船上綠色環(huán)保節(jié)能技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村綠色技術(shù)應(yīng)用和改造;服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn),提出惠及漁民的舉措。
在污染防治方面,中國船級社于2018年發(fā)布了關(guān)于《中國船級社落實交通運輸部“關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見”的行動方案》,從九個技術(shù)層面進行持續(xù)推動。一是推進新能源/清潔能源應(yīng)用,解決新能源在船應(yīng)用及運輸/貯存/加注等過程的技術(shù)問題,完善標準體系。二是在港口岸電建設(shè)與應(yīng)用上持續(xù)推進,完善船舶使用岸電技術(shù)標準、建立港口岸電設(shè)施檢測能力、建立健全船舶港口岸電設(shè)施評估體系、現(xiàn)有船安裝岸電系統(tǒng)成本及可行性、港口岸電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、可再生能源微電網(wǎng)供電的碼頭岸電解決方案等。三是在交通科技創(chuàng)新方面,重點突破高能效技術(shù)船上應(yīng)用技術(shù)瓶頸,開展高效技術(shù)及設(shè)備的節(jié)能減排效果評估服務(wù)、輕質(zhì)環(huán)保材料在船應(yīng)用等。四是交通智能化發(fā)展,完善智能船/無人船規(guī)范標準和技術(shù)指導(dǎo)性文件,以及完善船舶排放智能檢測數(shù)據(jù)庫平臺。五是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)專項行動,根據(jù)環(huán)渤海、長三角、山東地區(qū)沿海主要港口等大宗貨物運輸模式的變化,調(diào)整優(yōu)化船型,并根據(jù)大宗物流的變化,對沿海大宗貨物運輸船型進行預(yù)判,以及開展1140TEU江海直達集裝箱示范船船型開發(fā)。六是運輸方式創(chuàng)新,其中包括江海直達船型法規(guī)標準、船型研發(fā)、綠色高效集裝箱船船型研發(fā)等。七是在船舶污染防治專項行動方面,根據(jù)《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值》標準要求,指導(dǎo)行業(yè)實施,研究SOX解決方案等。八是港口設(shè)施污染防治專項行動方面,配合主管司局推動港口接受設(shè)施建設(shè),參與油氣回收岸上裝置標準編制及參與長江干線水上洗艙站設(shè)施相關(guān)工作。九是開展危化品應(yīng)急技術(shù)案發(fā),推動建立船舶應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)等。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》明確提出,以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。中國船級社于2018年印發(fā)了《中國船級社貫徹落實習(xí)近平書記推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想工作方案》《中國船級社長江航運綠色生態(tài)發(fā)展專項工作方案》等文件,并與長江航務(wù)管理局簽署了長江航運綠色生態(tài)發(fā)展合作協(xié)議,與海南省交通運輸廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等,主動對接和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、成渝雙城經(jīng)濟圈、海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)。
在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面,中國船級社進一步強化優(yōu)化海外網(wǎng)點布局,不斷擴展全球國家和地區(qū)的政府船舶法定授權(quán),與國外企業(yè)、機構(gòu)和院校開展技術(shù)交流與合作,其中包括新加坡、德國、丹麥、英國和芬蘭等。與招商工業(yè)和意大利船級社簽署船用新能源項目技術(shù)合作框架三方協(xié)議;與印尼船級社續(xù)簽雙邊合作協(xié)議,新增集裝箱檢驗合作;與文萊船級社簽署合作備忘,開展船舶規(guī)范編制、船舶檢驗、驗船師培訓(xùn)、船吊等第三方驗證業(yè)務(wù)等方面的合作;與挪威船級社、法國船級社等進一步加強在海事、海洋工程等領(lǐng)域的緊密合作。
在疫情期間,中國船級社及時制定了疫情防控期間國際和國內(nèi)檢驗制度,發(fā)揮中國船級社全球網(wǎng)點作用,為船舶建造、船用產(chǎn)品及航運企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷快速、務(wù)實高效的檢驗發(fā)證和技術(shù)支持服務(wù)。
在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方面,為滿足津冀區(qū)域逐步將使用燃油船舶退出市場的需求,在《內(nèi)河小型船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》中納入了LPG動力船舶運營管理等技術(shù)要求,修訂了酸性鉛板型電池、堿性鎳板型電池、鋰離子蓄電池等技術(shù)標準,對清潔能源在內(nèi)河以及雄安新區(qū)小型船舶使用推廣、減少船舶大氣污染發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。
在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)方面,中國船級社與廣東海事局、珠江航務(wù)管理局、中遠海運特種運輸股份有限公司、中遠海運散貨運輸有限公司,就制定珠江水系區(qū)域性規(guī)范標準支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、推進珠江水系船型標準化、綠色珠江、船舶新型動力發(fā)展促進珠江水系運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快推進船舶降低油耗及相關(guān)船型優(yōu)化進行深入探討;還與深圳海洋局、科技創(chuàng)新委員會、特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司等就如何對接和建設(shè)粵港灣大灣區(qū)、深圳市中國特色社會主義先行示范區(qū)、全球海洋中心城市、前海自貿(mào)區(qū)等進行交流;助力深圳海上國際LNG加注中心建設(shè),提供加注方案評估、作業(yè)風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)及安全監(jiān)管等方面的技術(shù)咨詢服務(wù);參與國家重大專項“深海水下生產(chǎn)設(shè)施制造測試裝備及技術(shù)”,提供檢驗力量;為世界首制,國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目中深中通道的核心裝備——“一航津安”提供檢驗服務(wù)等。
在服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面,與長航局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在長江環(huán)境生態(tài)保護、清潔能源及綠色高效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面開展合作,制定并實施《長江航運綠色生態(tài)發(fā)展專項工作方案》;推動內(nèi)河船舶的綠色智能升級;對內(nèi)河標準化船型、三峽船型營運檢驗經(jīng)驗進行總結(jié),完成內(nèi)河?;?、油船的洗艙躉船等規(guī)范標準的制定,助力長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
在服務(wù)長三角一體化發(fā)展方面,加強水陸、水鐵聯(lián)運適用船型的開發(fā),以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心為戰(zhàn)略支點,開展江海直達規(guī)范標準及船型研發(fā)工作,制定完成“特定航線江海直達船舶技術(shù)法規(guī)”等12份技術(shù)標準和方案。推出滿足需求的安全、經(jīng)濟和節(jié)能、環(huán)保新船型,提供江海直達船舶航線優(yōu)化、船型優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)及一攬子解決方案,聯(lián)合業(yè)界研發(fā)的江海直達集裝箱船、散貨船已投入運營,完成寧波-舟山水域至武漢的江海直達萬噸級散貨船、江海直達商品船概念研發(fā)。
在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)方面,中國船級社完成轄區(qū)全部28艘長江省際客船的岸電改造;與重慶雙橋開發(fā)區(qū)簽署共建船用零配件產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議,推動成渝地區(qū)船用零配件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;持續(xù)開展對重慶市船檢的技術(shù)幫扶和業(yè)務(wù)培訓(xùn);為成渝地區(qū)政府和企業(yè)提供了安全委托、安全檢查、綠色產(chǎn)品及供應(yīng)鏈評定、碳排放核查及充電樁普查等服務(wù)。
在服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)方面,與海南省交通運輸廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,制定《中國船級社關(guān)于服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)建設(shè)的工作計劃》及支持自貿(mào)區(qū)入級檢驗開放政策實施方案,推出非營運性游艇(租賃游艇)規(guī)范標準,出臺游艇申領(lǐng)適航證書管理辦法,提升檢驗服務(wù)水平。
124TEU江海直達集裝箱船“漢唐蘇州”輪
2019年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,描繪了新時代交通運輸發(fā)展的宏偉藍圖,指明了交通運輸發(fā)展的前進方向,吹響了交通強國建設(shè)的沖鋒號。中國船級社作為專業(yè)的服務(wù)型技術(shù)機構(gòu),主動融入國家戰(zhàn)略實施,在交通強國建設(shè)中不斷磨礪擔當職責使命的鐵肩,在奮發(fā)作為中加快推進全面建成國際一流中國船級社的步伐。
首先,聚焦交通強國建設(shè)要求,不斷提升技術(shù)與研發(fā)能力,在新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)、綠色技術(shù)、智能船、無人船技術(shù)和新能源技術(shù),以及海工技術(shù)上不斷突破,為船舶安全和環(huán)保提供重要支撐。
一是在高新技術(shù)方面取得新突破,掌握了超大型礦砂船機艙艙段直接計算、含水礦砂對船舶結(jié)構(gòu)強度影響、快速裝載等技術(shù),技術(shù)能力達到國際先進水平;掌握對超大型集裝箱船全船有限元分析、首部砰擊、特定航線綁扎等技術(shù),形成獨立入級服務(wù)能力;研發(fā)掌握了液化天然氣運輸船規(guī)范強度校核、艙段及整船有限元分析、溫度場分析等技術(shù),獨立液艙型LNG運輸船技術(shù)能力居于世界領(lǐng)先水平;二是關(guān)鍵技術(shù)研究和綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用取得新成效。在液化天然氣運輸船、超大型集裝箱船、超大型礦砂船等關(guān)鍵技術(shù)取得突破,完成了在國際上比較先進的中小型液化天然氣運輸船規(guī)范標準與入級服務(wù);三是在前沿技術(shù)研發(fā)方面,研究掌握了高強度鋼超厚板斷裂疲勞分析技術(shù)和高級屈曲分析技術(shù);四是智能船舶和無人船舶技術(shù)實現(xiàn)引領(lǐng)。出臺最新版《智能船舶規(guī)范》,為智能船舶向無人區(qū)更深處進發(fā)提供了指引。研究制定了《無人水面艇檢驗指南》及無人貨物運輸船設(shè)計建造檢驗技術(shù)要求等;五是綠色技術(shù)及新能源應(yīng)用保持領(lǐng)先。更新發(fā)布了最新版《綠色船舶規(guī)范》;研發(fā)掌握了LNG動力船上應(yīng)用及加注關(guān)鍵技術(shù),制定發(fā)布了《天然氣燃料動力船舶規(guī)范》《液化天然氣燃料加注船舶規(guī)范》及《液化天然氣燃料加注操作指南》,構(gòu)建了液化天然氣動力船舶以及相關(guān)的加注、駁運和存儲規(guī)范標準和技術(shù)服務(wù)體系;研究制定了《船舶岸電岸上供電設(shè)施檢驗指南》,建立了船舶岸電岸上供電設(shè)施檢驗檢測服務(wù)能力;六是在海工方面,有力提升了中國船級社海工檢驗從淺海入深海的技術(shù)服務(wù)能力,填補了我國在深水開發(fā)設(shè)施檢驗技術(shù)領(lǐng)域的空白,先后參與了以“陵水17-2氣田開發(fā)項目”“陸豐油田群區(qū)域開發(fā)項目”“流花11-1/4-1油田二次開發(fā)項目”為代表的國家系列重大海工深水項目的檢驗。
其次,聚焦一流目標,不斷擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式,在服務(wù)交通強國戰(zhàn)略中加快國際一流中國船級社建設(shè)步伐。
一是入級規(guī)模不斷擴大,截至“十三五”,中國船級社檢驗船隊達到32054艘、16345萬噸。國際航行入級船舶達到4831艘,1.24億總噸,平均船齡9.81噸。國內(nèi)航行船舶達到24518艘、3726萬總噸,平均船齡11.39年。遠洋漁船2705艘、188萬總噸,平均船齡7.6年。二是服務(wù)船型全覆蓋,除常規(guī)船型外,還涵蓋30萬噸VLCC、40萬噸VLOC、21000TEU、17.4萬 立 方液化天然氣運輸船以及豪華郵輪、超大型液化氣船、極地科考船、海警船、半潛船、大型深潛器以及江海直達船等高新船型特殊船型,實現(xiàn)了各類運輸船舶和高新技術(shù)船舶的全面覆蓋。三是檢驗技術(shù)和模式不斷創(chuàng)新。截至“十三五”,為17個船旗國的2738艘船舶簽發(fā)了49147張電子證書。研究制定了《船舶遠程檢驗指南》,啟動船舶遠程檢驗業(yè)務(wù),推出遠程審核/檢查的服務(wù)方案。推進數(shù)字化建設(shè),謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺”,建立區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)據(jù)安全工業(yè)和信息化部重點實驗室船舶與海洋工程實驗基地等。四是不斷完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前海外服務(wù)網(wǎng)點已達45個,全球網(wǎng)點已達120個,國家和地區(qū)的政府授權(quán)數(shù)達54個。五是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。中國船級社服務(wù)產(chǎn)品已擴展到航運、能源、金融、工業(yè)等多個行業(yè)。
第三,聚焦履行職責使命能力提升,不斷提升品牌認可度與國際話語權(quán)。
一是積極參與國際標準制訂。參加IMO各相關(guān)分委會會議,在智能船舶、完整穩(wěn)性、溫室氣體減排、壓載水公約等領(lǐng)域引領(lǐng)國際標準制定。積極參與IACS工作,參與制定/修訂眾多技術(shù)決議。二是發(fā)揮在國際組織中的積極作用。順利完成IACS檢驗專業(yè)委員會主席工作,當選IACS環(huán)境專業(yè)委員會、綜合安全評估專家組、海上自主水面船舶(MASS)專家組主席。擔任歐盟認可組織質(zhì)量評估和認證機構(gòu)(QACE)主席、產(chǎn)品互認技術(shù)委員會主席。參與國際質(zhì)量評估評審機構(gòu)(IQARB)工作。三是加強與國際工業(yè)組織的合作,參與國際標準化組織(ISO)、氣體燃料動力船協(xié)會(SGMF)、國際獨立油輪船東協(xié)會(INTERTANKO)、石油公司國際海運論壇(OCIMF)等國際組織的重點領(lǐng)域工作。四是開展雙邊與多邊國際交流。主辦“一帶一路”發(fā)展中國家、東盟國家的船舶檢驗技術(shù)與管理培訓(xùn)。參加中挪建交65周年經(jīng)貿(mào)座談會。為中韓海運會談、中俄運輸合作分委會海運河運工作組會議、中日雙邊會談及中國-東盟海運工作組會議提供技術(shù)支持,協(xié)助完成雙邊磋商等。五是參與海外與國內(nèi)相關(guān)國際展會,包括新加坡海事展、美國國際海洋石油技術(shù)展、BIMCO全球年度大會、麥爾國際海事論壇等。
寶劍鋒從磨礪出。國際一流中國船級社的“鐵肩”必須到服務(wù)國家戰(zhàn)略的偉大實踐中去磨礪。當前,中國船級社積極響應(yīng)交通運輸部開展交通強國建設(shè)試點的號召,周密策劃試點任務(wù)及實施方案,并被確定為第三批交通強國建設(shè)試點單位。站在新的歷史起點上,我們期待中國船級社在履行職責使命中錘煉過硬本領(lǐng)、強化角色擔當,在服務(wù)國家戰(zhàn)略中更加奮發(fā)有為。