朱頌澤，谷曉宇，梅錦濤

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，滿足人民群眾的新期待成為公安改革與發(fā)展的目標(biāo)與方向。對(duì)于警民情感關(guān)系而言，警民情感認(rèn)同集中體現(xiàn)了公共安全供(警察)、需(群眾)雙方的交互心理狀態(tài)，是聯(lián)結(jié)警察與群眾的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。就供給方而言，良好的警民情感認(rèn)同不僅對(duì)提升警察工作效能、增強(qiáng)警民信任、提升警察職業(yè)榮譽(yù)感等具有重要作用；而且就需求方而言，良好的警民情感認(rèn)同能使群眾對(duì)警察產(chǎn)生情感依賴，進(jìn)而對(duì)滿足其獲得感、安全感、幸福感等具有重要促進(jìn)作用。然而，當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)情況是，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)自媒體迅猛發(fā)展、群眾安全服務(wù)需求多元化等多重因素交織共振，多期、多種社會(huì)矛盾逐步由隱性轉(zhuǎn)為顯性，這些因素都對(duì)警民之間情感認(rèn)同形成了挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)致警民信任失效、警察執(zhí)法困難、警民配合不足、警務(wù)工作效率低下等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由此，如何深層次推進(jìn)和優(yōu)化警民情感認(rèn)同己成為當(dāng)前制約我國(guó)公安社會(huì)治理能力水平以及警民融合發(fā)展的重要桎梏。

從目前的研究來(lái)看，雖然許多學(xué)者從政治信任、政府信任(胡榮，2015)[1]、區(qū)域經(jīng)濟(jì)(王立勇等，2015)[2]、軌道交通(楊陽(yáng)、賀德方等，2013)[3]等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題層面對(duì)北京市信任情況開展了諸多有益探索。但是，專門針對(duì)警民關(guān)系領(lǐng)域特別是警民情感認(rèn)同的研究較少，利用實(shí)證的分析方法進(jìn)行探索研究的更是罕見，筆者在中國(guó)知網(wǎng)以“警民情感認(rèn)同”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，結(jié)果為零。鑒于此，本研究重點(diǎn)聚焦北京市警民情感信任關(guān)系，依托2018年最新公布的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(Chinese General Social Survey，CGSS)數(shù)據(jù)，深入分析警民情感認(rèn)同的影響因素及其對(duì)策，旨在為警務(wù)管理者、研究者提供能夠改善警民關(guān)系的可操性建議。本研究選擇北京市作為研究對(duì)象的原因在于：北京作為我國(guó)首都，是改革與發(fā)展的前沿地區(qū)，其警民情感認(rèn)同關(guān)系具有典型代表性，能夠較為深層次地反映和揭示我國(guó)警民情感認(rèn)同的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

一、警民情感認(rèn)同研究述評(píng)

從認(rèn)同的含義、產(chǎn)生到認(rèn)同的發(fā)展、變異，古今中外眾多學(xué)者都對(duì)其作了大量研究，但是對(duì)情感認(rèn)同的研究往往局限于心理學(xué)、行為學(xué)和思政教育視角。代表性的研究有：傅小蘭(2016)認(rèn)為情感是情緒、感受或感情等一類現(xiàn)象的籠統(tǒng)稱謂，指通過(guò)長(zhǎng)期或強(qiáng)烈體驗(yàn)形成的人類社會(huì)性高級(jí)情感，與情緒相比，情感“具有較大的穩(wěn)定性和深刻性”[4]。在認(rèn)同過(guò)程中，情感主要發(fā)揮著促進(jìn)認(rèn)同形成和價(jià)值內(nèi)化的動(dòng)機(jī)功能，能夠激發(fā)和維持人們的認(rèn)同行為，并影響和感染他人，因此，“情感認(rèn)同”可以說(shuō)是人們基于肯定、喜愛、滿意、熱愛等態(tài)度傾向(陳愛華，2016)[5]，對(duì)認(rèn)同對(duì)象產(chǎn)生的共同認(rèn)可和一致承認(rèn)的心理狀態(tài)。值得注意的是，情感認(rèn)同具有循環(huán)效應(yīng)和“怪圈”效應(yīng)，即個(gè)體情感認(rèn)同可以影響到本人或者他人的行為、思想和情緒，這一影響過(guò)程可以在成員之間或者成員與組織等多主體之間交互產(chǎn)生，并不斷增強(qiáng)。一般認(rèn)為，良好的情感體驗(yàn)?zāi)軌蛲?，使得人們可以超越自身原有情感，與他人在思想、情感和態(tài)度等方面相互滲透、交融或互補(bǔ)(王珺穎，2019)[6]。情感認(rèn)同作為一種重要的態(tài)度變量對(duì)員工的多種組織行為存在顯著影響(Burton，Lee，& Hotom，2002)[7]，學(xué)者們?cè)谘芯恐兄赋銮楦姓J(rèn)同能夠增加成員對(duì)組織的投入，會(huì)更好地遵守組織紀(jì)律，減少組織偏離行為，進(jìn)而與組織之間形成內(nèi)心的默契。

警察情感認(rèn)同表達(dá)了民眾對(duì)警察的認(rèn)可態(tài)度和情感依附，是民眾與警察之間建立起的情感連接，是群眾對(duì)警察組織和行為帶有預(yù)設(shè)的傾向性態(tài)度和積極的情感體驗(yàn)。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是警民情感認(rèn)同的本質(zhì)是一種依靠于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的建立于民眾和警察群體之間的具有主觀傾向性的信任關(guān)系。這種認(rèn)同和信任關(guān)系是在與警察的實(shí)踐交往中，民眾對(duì)警察能夠履行他所被托付義務(wù)及責(zé)任的一種保障感知，包含著民眾對(duì)警察過(guò)去交往的一種總結(jié)以及對(duì)未來(lái)交往的一種期盼。人們?cè)谂c警察互動(dòng)的過(guò)程中不斷積累了一些積極情感體驗(yàn)后，進(jìn)一步產(chǎn)生肯定的積極態(tài)度(親近、信任、尊崇等)，逐漸成為具有傾向性的、較為穩(wěn)定的心理背景。二是警民情感認(rèn)同具有選擇、驅(qū)動(dòng)和調(diào)節(jié)作用(阮瀾斕，2016)[8]，能持續(xù)加深民眾對(duì)警察組織的正向積極態(tài)度，消解對(duì)警察組織或者警務(wù)行為的拒斥心理，并形成某種偏愛和定向的立場(chǎng)，從情感上認(rèn)同警察的觀念和行為。三是警民情感認(rèn)同的歸宿是實(shí)踐外化，即將民眾內(nèi)在的情感認(rèn)同轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣和行為表現(xiàn)。警民情感認(rèn)同能促使人們?cè)谡J(rèn)知、情感、行動(dòng)上與警察組織保持方向上的一致，能夠引導(dǎo)、調(diào)整人們的行為追從警察的價(jià)值觀和目標(biāo)，并對(duì)自身的行為方式和行為習(xí)慣進(jìn)行檢驗(yàn)。

通過(guò)對(duì)警民情感認(rèn)同的分析可以發(fā)現(xiàn)，警察對(duì)民眾利益訴求的滿足程度、警察自身的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法公正程度以及民眾自身的因素等都會(huì)對(duì)警民情感認(rèn)同產(chǎn)生較大影響。隨著信息傳播方式的變化，舊有的觀念極易被直觀的視頻、圖片所顛覆，警民情感信任關(guān)系變得不再像之前那般穩(wěn)定、長(zhǎng)久。從中國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政權(quán)組織形式以及中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)的治警方針來(lái)看，建立良好的警民情感認(rèn)同關(guān)系具有重要的意義，它體現(xiàn)了個(gè)人、組織、團(tuán)體等對(duì)警察行為和警察組織的依賴和信任，但警民情感認(rèn)同究竟受什么因素影響、如何構(gòu)建具有中國(guó)特色的警民情感認(rèn)同關(guān)系，是目前公安理論和實(shí)踐界亟須深入探究的問(wèn)題，亦是深層次解讀民眾安全感、幸福感、獲得感的重要驅(qū)動(dòng)所在?？傮w看來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)于情感認(rèn)同研究基本上采用定性分析的方法，缺少中國(guó)地域視角下的定量研究，鮮有大規(guī)模微觀數(shù)據(jù)的實(shí)證研究。為有效回應(yīng)以上研究不足，本研究嘗試以2018年的CGSS大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)為例，實(shí)證探索和分析影響北京市警民情感認(rèn)同的影響因素，以期為公安管理者提供決策建議。

二、北京市警民情感認(rèn)同水平狀況分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本結(jié)構(gòu)

2018年CGSS數(shù)據(jù)是目前最新的大樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，具有較強(qiáng)的代表性、典型性，并且增加了以往調(diào)查中沒(méi)有涉及的法制模塊，其中更是包含了大量關(guān)于警察的調(diào)查問(wèn)題。為求客觀、全面，本研究以CGSS調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析軟件SPSS從年齡、民族、宗教、教育程度、政治面貌、戶口性質(zhì)、家庭收入等多個(gè)方面系統(tǒng)分析北京市警民情感認(rèn)同狀況。原調(diào)查中問(wèn)卷的標(biāo)題及問(wèn)卷內(nèi)容，摘錄整理情況，如表1所示。

表1 問(wèn)卷表

本研究用計(jì)算平均值方法將題項(xiàng)合并成警民情感認(rèn)同維度，并采取平均值填充法進(jìn)行缺失值處理，最終保留有效樣本547個(gè)，結(jié)構(gòu)如表2。受訪對(duì)象的政治面貌以群眾居多并且戶口性質(zhì)一半以上都是城市居民戶口。這在一定程度上說(shuō)明本研究樣本具有一定的代表性。

表2 樣本結(jié)構(gòu)表

(二)北京市警民情感認(rèn)同現(xiàn)狀分析

首先，從北京市居民的情感認(rèn)同水平現(xiàn)狀來(lái)看，群眾對(duì)他人的認(rèn)同水平仍然呈現(xiàn)差序格局的信任狀態(tài)。如表3所示，在對(duì)人際情感認(rèn)同的調(diào)查中，北京市民半數(shù)以上認(rèn)為社會(huì)上的人可信，但是當(dāng)問(wèn)及與自身相關(guān)問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)人仍舊認(rèn)為社會(huì)環(huán)境不太友善，多數(shù)人會(huì)占自己的便宜。進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市情感認(rèn)同較高的對(duì)象多是一些鄰居、親戚和同事，而對(duì)一些一起參加各種社會(huì)活動(dòng)的人群并沒(méi)有表現(xiàn)出較高的認(rèn)同，北京市民間的情感認(rèn)同依舊符合傳統(tǒng)的差序格局的信任狀態(tài)。

表3 北京市居民情感認(rèn)同水平現(xiàn)狀 %

其次，北京市警民情感認(rèn)同水平仍有一定提升空間。根據(jù)《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查》2015年度調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，當(dāng)發(fā)生負(fù)面涉警事件時(shí)，認(rèn)為警察的解釋不可信的占46.3%，認(rèn)為警察解釋可信的只占30.6%，而在信與不信之間“觀望”的人占了23.1%;對(duì)警察抓人手續(xù)是否嚴(yán)格的調(diào)查中，認(rèn)為手續(xù)“比較嚴(yán)格的”占了69.1%，“不嚴(yán)格”的僅占16.3%。以上結(jié)果表明，在警察嚴(yán)格執(zhí)法方面，北京市民比較相信和認(rèn)同警察。國(guó)內(nèi)學(xué)者樓逸劼(2018)研究給出的結(jié)論是，在直接接觸經(jīng)歷中，民眾與警察的接觸往往會(huì)降低其對(duì)警察的信任[9]。而在對(duì)警察廉潔度的調(diào)查中，認(rèn)為警察“不廉潔”的占了25.5%，認(rèn)為警察“廉潔”的占了37.5%，另有31.5%持中立態(tài)度。說(shuō)明北京市民普遍認(rèn)為警察的執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格遵守程序，但對(duì)警察廉潔度仍持一定質(zhì)疑，這說(shuō)明警民情感認(rèn)同仍有提升空間，警察廉政建設(shè)將是今后提升警民情感認(rèn)同的重要一環(huán)。

更進(jìn)一步地通過(guò)對(duì)比以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，群眾在選擇交往和信賴客體的時(shí)候更愿意相信與其具有一般性人際交往的對(duì)象，而親戚、師生、同學(xué)、同事這些更能建立穩(wěn)定關(guān)系的群體相對(duì)而言更能產(chǎn)生廣泛的情感認(rèn)同。一般來(lái)說(shuō)，民眾與警察的關(guān)系只是暫時(shí)的、業(yè)務(wù)上的短期關(guān)系，因此，雖然民眾對(duì)警察的能力和素養(yǎng)持肯定態(tài)度，但是由于這種關(guān)系是短暫的、臨時(shí)性的，相對(duì)其他關(guān)系而言，警民情感關(guān)系顯得相對(duì)單薄。

三、北京市警民情感認(rèn)同影響因素分析

情感認(rèn)同的前置條件是認(rèn)知認(rèn)同，而認(rèn)知過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，警民情感認(rèn)同水平的高低不僅與民眾自身的各種因素有關(guān)，還與一系列的社會(huì)因素、政府因素和公安機(jī)關(guān)自身的因素密切相關(guān)。因此，對(duì)于警民情感認(rèn)同的考量必須是多因素的綜合評(píng)價(jià)。由此，下文對(duì)警民情感認(rèn)同做一個(gè)較為全面的評(píng)價(jià)，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)比來(lái)嘗試尋找導(dǎo)致警民情感認(rèn)同產(chǎn)生差異的原因。

(一)性別因素

由表4可知，女性總體警民情感認(rèn)同均值為70.79，男性為67.11，女性的警民情感認(rèn)同水平略高于男性。這與有些學(xué)者(羅平等，2009)關(guān)于人際信任的研究結(jié)果比較吻合[10]。然而也有部分學(xué)者(馮現(xiàn)剛、王青，2011；胡利人、劉義明，2000)認(rèn)為性別并不能對(duì)人際信任產(chǎn)生顯著影響[11-12]。根據(jù)表4的性別學(xué)歷交互結(jié)果可知：女性群體的警民情感認(rèn)同總體而言比男性群體要略高，然而在高學(xué)歷人群中，女性的警民情感認(rèn)同水平要低于高學(xué)歷男性的警民情感認(rèn)同水平，由此表明較高的學(xué)歷水平顯著提升了男性北京市民的警民情感認(rèn)同水平。

表4 性別學(xué)歷交互下的警民情感認(rèn)同水平

(二)年齡因素

由表5可知，生活水平未達(dá)小康水平的北京市民警民情感認(rèn)同水平均值為71，生活水平達(dá)到小康的北京市民的警民情感認(rèn)同水平均值為66.95。小康群體的警民情感認(rèn)同水平要明顯低于非小康群體的警民情感認(rèn)同水平。由此可知，北京市民的警民情感認(rèn)同水平與居民收入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)收入年齡交互可知：在小康人群警民情感認(rèn)同水平總體高于非小康群體的情況下，小康水平的中年群體警民情感認(rèn)同水平要高于非小康的中年群體警民情感認(rèn)同水平，中年群體的警民情感認(rèn)同水平并沒(méi)有呈現(xiàn)出收入越高情感認(rèn)同越低的現(xiàn)象。在小康群體中，中年和老年群體的警民情感認(rèn)同水平已經(jīng)相當(dāng)接近；而在非小康群體中，老、中、青三個(gè)年齡段的警民情感認(rèn)同水平有著明顯的差異，并且總體呈現(xiàn)出年齡越高警民情感認(rèn)同水平越高的趨勢(shì)。

表5 收入年齡交互下的警民情感認(rèn)同水平

值得說(shuō)明的是，根據(jù)表6可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在收入性別交互中，性別因素并沒(méi)有影響不同收入人群的警民情感認(rèn)同水平。

表6 收入性別交互下的警民情感認(rèn)同水平

(三)政治面貌因素

由下頁(yè)表7可知，共產(chǎn)黨員的警民情感認(rèn)同水平最高，群眾次之，共青團(tuán)員最低。低學(xué)歷人群的警民情感認(rèn)同水平均值為68.72，高學(xué)歷人群的警民情感認(rèn)同水平均值為70.58，差異并不十分明顯。然而在共青團(tuán)員一欄中，不同學(xué)歷的人群警民情感認(rèn)同水平卻有著顯著差別。

表7 政治面貌學(xué)歷交互下的警民情感認(rèn)同水平

從表8可以直觀地發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)員中大都是青年群體，這也直接驗(yàn)證了前面的研究結(jié)論，青年的警民情感認(rèn)同水平普遍低于中年和老年群體。根據(jù)表8可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨員人群中警民情感認(rèn)同水平并沒(méi)有隨著年齡增長(zhǎng)而遞增，政治面貌為共產(chǎn)黨員的中年人呈現(xiàn)出了極高的警民情感認(rèn)同水平。

表8 政治面貌年齡交互下的警民情感認(rèn)同水平

(四)教育程度因素

從表9可以看出，低學(xué)歷群體的警民情感認(rèn)同水平均值為68.72，高學(xué)歷為70.58，高學(xué)歷群體的警民情感認(rèn)同水平要略高于低學(xué)歷群體。然而從表中又可以發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷的女性警民情感認(rèn)同水平均值為69.80，低于均值為71.15的低學(xué)歷女性警民情感認(rèn)同水平。由此可見，女性并不遵循學(xué)歷越高情感認(rèn)同越高這個(gè)規(guī)律。此外，在女性警民情感認(rèn)同均值高于男性的趨勢(shì)下，高學(xué)歷的女性警民情感認(rèn)同水平要略低于高學(xué)歷的男性警民情感認(rèn)同水平。

表9 學(xué)歷性別交互下的警民情感認(rèn)同水平

(五)收入因素

表10 收入年齡交互下的警民情感認(rèn)同水平

從表10可以看出，非小康群體的警民情感認(rèn)同水平均值要高于小康群體的警民情感認(rèn)同水平。而在中年群體中卻與此相反，中年群體中小康人群的警民情感認(rèn)同水平要高于非小康人群。從期望值理論來(lái)看，非小康群體對(duì)警察的期望并沒(méi)有小康群體高，生活需求和安全需求相對(duì)而言更加容易滿足。而生活水平達(dá)到小康的中年群體，雖然其對(duì)于警民提出了更高的要求，但是由于中年群體普遍正處于人生的巔峰期，事業(yè)成就以及家庭幸福感均較青年和老年群體高，因此表現(xiàn)出了極高的警民情感認(rèn)同水平。

四、結(jié)論與建議

近年來(lái)，我國(guó)公安機(jī)關(guān)雖然在嚴(yán)格執(zhí)法程序，優(yōu)化公共服務(wù)等方面取得了較大成績(jī)，對(duì)于有效緩和警民矛盾，改善警民情感關(guān)系起到了較大作用，但是從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，北京市的警民情感認(rèn)同依然具有可提升空間，研究結(jié)論及對(duì)策如下：

第一，群眾年齡越高，對(duì)警民情感認(rèn)同水平也越高，原因可能在于：年長(zhǎng)的人群由于在生活中與警察的接觸比年輕人更為頻繁，相較于年輕人，他們更需要警察的大力幫助和支持，同時(shí)年長(zhǎng)人群包容性、理解力強(qiáng)，能夠更加全面客觀的看待警務(wù)行為，并且警察亦有可能對(duì)年長(zhǎng)人群表現(xiàn)得更加尊重，因此更能夠建立起水平較高的情感認(rèn)同。而年輕人與警察的接觸頻率相對(duì)老年人則少很多，并且他們性格中可能對(duì)警察(強(qiáng)制力)的抵觸情緒比較明顯，從而導(dǎo)致較低的警民情感認(rèn)同水平。這與樓逸劼(2018)的研究結(jié)論[9]具有吻合性?；诖耍ㄗh：一是政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)青少年涉警價(jià)值觀引導(dǎo)和培育，增強(qiáng)他們對(duì)人民警察、警務(wù)工作的了解和認(rèn)知程度，引導(dǎo)青少年更加合理全面客觀的看待警察組織以及警察行為，正如學(xué)者蘇娜(2020)認(rèn)為公眾對(duì)警察的信任來(lái)源于其對(duì)警察(及其機(jī)構(gòu))功能與績(jī)效的觀察與評(píng)估[13]；二是公安管理者進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的規(guī)范化管理，傳播警察聲音，弘揚(yáng)警察正能量，通過(guò)科學(xué)的方式積極引導(dǎo)年輕群體客觀、正確認(rèn)知負(fù)面涉警事件；三是不斷提升警察能力素質(zhì)，規(guī)范警察執(zhí)法行為，提升警察行政管理能力水平，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提升警察公信力。

第二，共產(chǎn)黨員的警民情感認(rèn)同水平要普遍高于群眾和共青團(tuán)員的警民情感認(rèn)同水平，這與鄭東樺等(2020)學(xué)者的研究[14]一致，可能是由于共產(chǎn)黨員具有更高的政治素養(yǎng)，其政治效能感、政治參與對(duì)警察信任能夠產(chǎn)生作用(宋小尊，2017)[15]，他們對(duì)于警察工作的性質(zhì)、任務(wù)有更深的理解，并且在實(shí)際中更愿意配合警察工作，更容易產(chǎn)生合作機(jī)制，情感交流機(jī)制的建立更加方便快捷，因此具有較高的警民情感認(rèn)同水平。建議政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)不斷加強(qiáng)教育宣傳力度，充分利用黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步搭建警民溝通聯(lián)系平臺(tái)、橋梁，深入基層，走向一線，讓更多群眾了解警察、理解警務(wù)工作。

第三，教育程度能夠顯著影響男性的警民情感認(rèn)同水平，并且教育水平越高的男性警民情感認(rèn)同水平也越高，這可能是由于男性相比女性更加愿意把教育程度作為個(gè)人資本，這種資本越多，越容易產(chǎn)生較高的情感認(rèn)同和信任。什托姆普卡(2005)的調(diào)查也表明精英分子比失業(yè)者更認(rèn)可“大多數(shù)人都是可以被信任的”說(shuō)法，受過(guò)高等教育者也比未受過(guò)教育的人更接受這種說(shuō)法[16]。學(xué)者韓春梅(2020)指出具有自身階層優(yōu)勢(shì)的人群，相同條件下對(duì)信息處理和加工可能更趨于客觀和理性，這并不是對(duì)低階層群體的偏見，而是因?yàn)榈碗A層群體在一定程度上受制于自身社會(huì)活動(dòng)、教育程度、社會(huì)環(huán)境等現(xiàn)實(shí)因素，產(chǎn)生信息處理非理性行為的可能性更高[17]。因此，還要不斷提升人民群眾受教育水平，保障人民群眾受教育的權(quán)力，提升人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷提升教育水平和教育能力，在群眾學(xué)習(xí)、生活、工作過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，不斷提升人民群眾的法治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、人文涵養(yǎng)，不斷提升人民群眾對(duì)公安工作的理解力和支持度。

第四，低收入的青年群體和老年群體比高收入的青年群體和老年群體具有更高的警民情感認(rèn)同水平，且中年人中，高收入人群警民情感認(rèn)同水平要高于低收入人群的警民情感認(rèn)同水平，這一結(jié)果和Cao and Hou(2001)研究發(fā)現(xiàn)相悖，他認(rèn)為收入對(duì)警察信任影響并不顯著[18]。其原因可能在于：對(duì)低收入群體或掌握較少社會(huì)資源的階層來(lái)說(shuō)，由于其自身的社會(huì)地位局限，為了實(shí)現(xiàn)基本生活需求和基本法律權(quán)益，在一定程度上需要外部力量的更多介入和保障(韓春梅，2020)，不同階層作為重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素將影響公民對(duì)警察的信任(Lai Y L等，2010)[19]，此類群體收入越低越需要從警察那里獲得幫助和依賴，因此低收入?yún)s能表現(xiàn)出了較高的情感認(rèn)同水平。而中年人這一群體對(duì)社會(huì)的認(rèn)同往往不需要建立在被警察幫助的基礎(chǔ)上，中年群體是相對(duì)強(qiáng)勢(shì)和獨(dú)立的群體，同時(shí)也是社會(huì)壓力較大的一類群體，收入水平、家庭和諧、個(gè)人發(fā)展都會(huì)影響其對(duì)警察的情感認(rèn)同，收入越高他們能獲得的安全感和信任感越強(qiáng)，因此，高收入的中年人可能比低收入中年人具有更高的警民情感認(rèn)同水平，李春勇等(2020)在研究中指出，增進(jìn)社會(huì)公平有利于提高社會(huì)的普遍信任，對(duì)警察的信任也是如此[20]。因此，政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)優(yōu)化社會(huì)資源、財(cái)富的分配，同時(shí)要不斷強(qiáng)化警察教育訓(xùn)練，切實(shí)提升警察工作能力和素質(zhì)，注重區(qū)別警務(wù)工作對(duì)象的需求和特點(diǎn)，不斷提升警務(wù)工作的精細(xì)化水平，以人民群眾滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為工作考量，切實(shí)提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。