姜正嫻

(南京市政公用工程質(zhì)量檢測中心站，江蘇 南京 210000)

工程建設管理在整個工程建設中有著不可替代的作用，提高市政工程建設的安全性及質(zhì)量，讓市政工程建設更具有效率，更好的為城市建設服務，從而促進城市的發(fā)展。

1 市政工程的特點

1.1 施工周期短

因為城市基建也是對城市公共設備的構建，構建的面積大、工作量高屬于其基本特征，另外還必須在確保工程建設進程的基礎上確保工程建設的品質(zhì)，此類大面積的公共設備構建大都是國家來出資支持的，只是在施工期間會或多或少的影響到人們外出的便捷性，另外在施工期間產(chǎn)生的嘈雜聲音也會給人民的生活工作帶來困惱，為了把此類影響降至最小，盡量降低對于人民出行和生活工作上的影響，就必須緊跟計劃的施工進度進行施工，或者在保證質(zhì)量的基礎上預先交工，因為規(guī)定的完工時間較短、施工任務又比較繁重，大部分施工企業(yè)在接到此類任務時都會感到無從下手，緊張的情緒油然而生，這時必須穩(wěn)定心緒做好每一步工作，以免忙中出錯。

1.2 施工材料投資大

針對所有工程而言，建材的采購均是極為關鍵的一部分，建材的質(zhì)量直接影響著工程建造完成以后的質(zhì)量，針對此類規(guī)模較大的工程來講，一定會用到大量建材，因此國家也會把大部分成本投放在建材的購進與擇取工作上，在則選與購進時有關采購人員必須對建材的質(zhì)量擁有準確的辨識，從中則選出符合國家標準的材料，將不達標的建材淘汰掉。假如購進的建材質(zhì)量極差那么會極易在施工期間產(chǎn)生以外事故，嚴重時還會威脅到施工人員的生命安全，如果僥幸在施工期間未產(chǎn)生安全事故，建材的低質(zhì)量也會導致該工程的使用年限不會堅持太久。

1.3 影響因素較多，安全性要求較高

在政府工程中就包含了市政項目，工程投入使用的年限和安全性也會直接給政府的聲譽帶來影響。所以，構建嚴明的安全監(jiān)管制度是非常關鍵的，保證城市構建的穩(wěn)定性，保證工程建設的安全性和穩(wěn)固性，也保證好施工人員的人身安全。對建設期間的所有步驟和環(huán)節(jié)均必須進行充分監(jiān)管。市政工程規(guī)劃和其他類型的工程規(guī)劃有所差異。首先市政工程的構建環(huán)境非常繁雜，在建設期間潛存著大量不穩(wěn)定因素與各種隱患。會受到干擾的企業(yè)與單位應該在工程開始施工以前就做好充分的準備活動。

2 現(xiàn)階段市政工程建設管理中存在的主要問題

2.1 地面損壞

市政項目的施工工作擁有較強的系統(tǒng)性，但是在一些狀態(tài)下，施工者非常容易忽視了對于回填土的處置工作，使得工程建設的質(zhì)量嚴重下降，由此可知，當路表存有裂縫等道路病害時，會影響到來往車輛的安全運行。同時，如果在水泥道路施工中欠缺了對路面的維護保養(yǎng)，還極易出現(xiàn)外表脫落的問題出現(xiàn)。通過鉆芯獲取樣本進行研究發(fā)現(xiàn)，蜂窩狀的現(xiàn)象會比較嚴重。以上講到的都屬于地表常見的破損問題，還是急需排除的問題。圖1展示的就是解放南路路表出現(xiàn)損壞的情景。

圖1 路面破損圖

2.2 路面質(zhì)量問題

因為施工隊伍中的各級人員沒有進行及時良好的溝通，使得路表的標準與標高出現(xiàn)了差異，從而使得路表出現(xiàn)了或高或低等問題，不平整。還有些問題產(chǎn)生的原因是由于在施工期間沒有嚴格遵照有關規(guī)則，對于回填工作處理不到位、不達標，降低了道路地基的安全穩(wěn)固度，潛存下安全隱患，未來極有可能出現(xiàn)坍塌問題。

2.3 監(jiān)管機構不夠健全

第一，在對管理團隊進行構建時安排得太過簡單，團隊中的人員對于項目中所有環(huán)節(jié)均了解不到位，對于施工的狀態(tài)也了解不充分，導致其完全無法施展出監(jiān)督管理的作用。第二，工程建設的企業(yè)為降低成本的投放，沒有給予監(jiān)管團隊足夠的關注，監(jiān)管隊伍中人員的薪資也比較少，但是卻需要承擔重要的責任，這是讓監(jiān)管工作人員失去工作主動性的重點因素，最終導致市政項目在建設期間普遍存在監(jiān)管不力的問題，在工程中潛藏下較多的安全隱患。不完善的監(jiān)管團隊無法對項目的施工負起責任。無法及時發(fā)現(xiàn)施工中的不良問題并實時上報給加以解決，嚴重時還會誤導領導制定出錯誤的解決方案。

3 市政工程建設管理體系的完善方法

3.1 明確工程質(zhì)量的責任分配

在對市政項目進行施工的整體過程中，所有人員均承擔著自身的工作和責任，如果存有職能和責任安排混亂的情況，便會使得監(jiān)管成效嚴重降低，嚴重時還會引發(fā)安全問題的出現(xiàn)，給企業(yè)和國家?guī)頍o法挽回的虧損?；诖?，施工部門在開工建設之前就應該按照每個人的水平能力來配置相應的責任，讓每個人均能精準定位自己的職能和責任，將做好自己的工作當作根本和工程的建設工作共同前進，更為快速、高質(zhì)地達成分配的工作任務。另外，想要有效提升工作人員的工作積極性，施工單位可以利用獎罰機制，對工作人員的工作成果和工作態(tài)度進行獎勵或處罰，進而提升工作人員的積極主動性。工作人員的管理風險詳見表1。

表1 人員管控風險表

3.2 做好施工材料管理工作

當前，應該對建材的儲備監(jiān)管工作加以重視，從而充分保證市政項目建設的高質(zhì)量。市政中的土木項目通常面積都很大，必須利用大量建材才能完成。在對建材進行采購時可以利用批量購進的模式，也可和多個有關單位進行合作，完成對建材的集中化購進，不但能夠有效縮減施工資金的投放，還能夠省略掉很多多余的工作步驟。在購進模式創(chuàng)新中，想要充分把控建材的品質(zhì)，必須對各個關鍵環(huán)節(jié)的責任進行明確，包含設計環(huán)節(jié)、檢驗環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)以及所有權等詳細內(nèi)容。一定要構建建材的檢驗機制，在該機制中明確標出建材的型號、尺寸、數(shù)量以及規(guī)格等。另外，還必須進行充分的檢驗。例如，檢驗人員要嚴禁不達標的建材運送到施工場地中。檢查單位應該將其職能充分施展出來，強化對于建設工作的監(jiān)督和管理，以充分保證市政項目建設的安全性和穩(wěn)固性。

3.3 市政工程建設管理機制

想要將市政項目施工監(jiān)管體系的價值充分展現(xiàn)出來，項目的監(jiān)管單位還應該持續(xù)提升和完善監(jiān)管體系，并將監(jiān)管體系貫徹落實到施工的各個環(huán)節(jié)中。對項目的職責分配進行持續(xù)完善，對各個部門和所有工作人員的職能和責任進行明確，從基礎上強化工作人員嚴格要求自己的思想意識，保證市政項目施工監(jiān)管工作得以順利進行。另外，對現(xiàn)代化的管理觀念融入到自身工作中，通過訊息科技建立功能齊全的監(jiān)管體制，對市政項目施工期間所有環(huán)節(jié)的監(jiān)管數(shù)據(jù)進行收集，經(jīng)過對數(shù)據(jù)的匯總和分析找出監(jiān)管工作中有待解決的問題，進而為后續(xù)項目監(jiān)管體系的持續(xù)完善帶來關鍵性的參照依據(jù)。強化所有部門和相關人員之間的交流和溝通，保證建設進度和建設分工可以得以有效調(diào)節(jié)，預防項目建設中出現(xiàn)不必要的沖突。對項目建設期間可能潛藏的風險和問題加以關注和分析，根據(jù)過去積累的工作經(jīng)驗來判別風險的級別，進而編制出對應的風險排除方案，將各種風險和隱患扼殺在搖籃中，推動市政項目的安全穩(wěn)定建設。

4 結 語

綜上所述，必須創(chuàng)建完善的市政工程建設管理體系，提高市政工程的建設服務水平，推動項目的順利開展，保證市政工程的建設質(zhì)量。